VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF
Ключевые слова: общественное объединение, органы исполнительной власти, гражданское общество.
Keywords: public associations, executive agencies, civil society.
Актуальность данной работы заключается, прежде всего, в том, что развитие общественных объединений является важным направлением деятельности органов власти для создания гражданского общества, как главной стратегической цели нашего государства. Именно с развитием общественных объединений в стране формируется гражданская позиция, растет политическая активность населения, с помощью которой власти лучше видят проблемы и эффективность их решений. Общественные объединения не только помогают реализовывать правительственные программы и многие гражданские инициативы, но так же выявляют в современном обществе назревающие проблемы. В этой связи органы исполнительной власти не могут не считаться с их мнением.
Целью данной работы является изучение особенностей взаимодействия общественных объединений с органами исполнительной властии выявление их принципов.
В ходе написания работы были использованы следующие методы: описательный, структурно-функциональный, сравнительный и нормативный.
Возникновение государства есть закономерный процесс исторического развития. Государство возникло из общества и превратилось в самостоятельный орган, стоящий над обществом и вместе с тем взаимодействующий с ним. Поэтому нередко понятия государства и общества рассматривались как синонимы. Аристотель, например, анализируя генезис государства, отмечал, что «общество, состоящее из нескольких селений, есть вполне завершенное государство, достигшее, можно сказать, в полной мере самодовлеющего состояния и возникшее ради потребностей жизни, но существующее ради достижения благой жизни»1.
Понятия общества и государства не совпадают ни по происхождению, ни по объему. Формирование общества длилось сотни тысяч лет, а окончательно оно сформировалось примерно 35-40 тысяч лет назад. Как пишет Ю. И. Семенов, «кончилась праистория и началась история человеческого общества»2. В первобытном обществе не было никакого государства. Все отношения между людьми регулировались неписаным правом.
Государство возникает примерно шесть тысяч лет назад. Таким образом, общество существовало без государства больше тридцати тысяч лет. Государство возникло вместе с социальными классами, когда неписаное право уже не в состоянии было регулировать общественные отношения. Вместо неписаного права возникает писаное право.
По объему понятие общества шире понятия государства. Общество включает в себя четыре большие сферы: экономическую, духовную, социальную и политическую. Государство входит в политическую сферу и является ее ядром.
В российской юридической науке общественные объединения традиционно понимаются как институт гражданского общества. Об этом прямо свидетельствует ряд положений Конституции Российской Федерации3, закрепляющих особый правовой статус общественных объединений в структуре государства, обусловленный спецификой принципов конституционного строя (ст.ст. 13, 19, 30 и др.) и базисным правом личности на объединение (ч. 1 ст. 30). В данной связи общественные объединения выступают активными участниками процесса формирования и самоорганизации гражданского общества. При этом указанные и иные конституционные нормы не являются статичными и ориентируют на перспективную и эффективную включенность данного института гражданского общества в многообразные правоотношения, осуществляемые в российском государстве. Подтверждением тому выступает, в частности, сущность и содержание конституционного принципа свободы деятельности общественных объединений (ст. 30), подразумевающего не только запрет на вмешательство государства в указанную деятельность, но и его обязанность оказывать поддержку общественным объединениям при ее осуществлении
В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения4.
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
-
общественная организация;
-
общественное движение;
-
общественный фонд;
-
общественное учреждение;
-
орган общественной самодеятельности;
-
политическая партия.
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не мене трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица – общественные объединения.
Не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений органы государственной власти и органы местного самоуправления.
К основным функциям общественных объединений можно отнести:
-
представляют и защищают интересы граждан;
-
объединяют граждан, помогают им обрести сторонников и единомышленников;
-
способствуют решению отдельных социальных проблем в т.ч. и в области здравоохранения;
-
содействуют развитию социальной активности граждан;
-
выполняют роль посредников между государственными органами и населением;
-
создают предпосылки формиапарования политических партий;
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
Эта курсовая фуфло, но вроде как заезжает, поэтому мы повышаем ей баллы, чтобы эта ересь стала хоть чуточку актуальней.
-
оказывают влияние на формирование общественного мнения и воспитание граждан и т.д.
Целями взаимодействия исполнительной власти и общественных объединений, по мнению Васильева С. А. являются5:
-
Улучшение социальной защищенности граждан;
-
Делегирование исполнительными органами некоторых функций и их финансирования.
Защищенность граждан, а особенно волонтерская работа граждан всегда приветствуется. У общественных объединений, порой, кроме «бумажных» итогов, самыми главными итогами являются лучшая организация и улучшение жизни граждан.
Исполнительная власть, в свою очередь, может делегировать некоторые полномочия и функции на общественные организации.
Исполнительные органы оставляют за собой только контрольные функции и распределяющие функции, которые следят за работой таких организаций. Это всё призвано к тому, что общественные организации, а особенно некоммерческие организации имеют большую базу и большой функционал, который, при должном функционировании, лучше справляется с возложенными на них полномочиями.
Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты); Могут заключаться различные виды договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных государственных программ.
Исполнительная власть, делегируя полномочия, решает так же огромное количество своих проблем: штат не расширяется, контроль может быть более прозрачен и объективен.
Основными принципами взаимодействия общественных объединений с органами власти являются:
-
соблюдение фундаментальных прав и свобод человека и гражданина;
-
добровольности;
-
системности;
-
взаимовыгодности социального партнерства;
-
ответственности;
-
информационной открытости социального партнерства;
-
равноправия сторон.
Для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право:
-
свободно распространять информацию о своей деятельности;
-
участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законами;
-
проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
-
учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
-
представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
-
осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
-
выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
-
участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Для осуществления уставных целей общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право:
-
свободно распространять информацию о своей деятельности;
-
проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;
-
представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
-
осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на эти полномочия в федеральных законах об отдельных видах общественных объединений;
-
выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Осуществление указанных прав общественными объединениями, созданными иностранными гражданами и лицами без гражданства либо с их участием, может быть ограничено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Законами об общественных объединениях могут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видов общественных объединений.
Общественное объединение обязано:
Соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
Ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
Ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
Представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
Допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
Оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
Информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных впункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Общественные объединения классифицируют по различным основаниям:
-
По территориальной сфере деятельности общественные объединения подразделяют на: общероссийские, межрегиональные, региональные, местные.
Так же существуют международные общественные объединения. Оно признается международным, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность, хотя бы одно его структурное подразделение - организация, отделение или филиал и представительство.
-
Согласно конечным целям и области деятельности, выделяют: молодежные, социальные, семейные и женские, военно-патриотические.
Свердловская областная общественная организация ветеранов войны, труда, боевых действий, государственной службы, пенсионеров создана 07.04.1987 г. В структуру организации входят 94 ветеранские организации и 94 муниципальных образования Свердловской области; 5 общественных координационных Советов ветеранов в управленческих округах Свердловской области; 2500 первичных ветеранских организаций; 22 коллективных члена. В целом, организация объединяет 1 285 000 человек6.
Совет СООО инвалидов (ветеранов) тесно взаимодействует с министерствами Свердловской области, с ними заключены соглашения о сотрудничестве. Так же, договоры о сотрудничестве заключены с рядом областных советов ветеранов субъектов Российской Федерации.
Представители советов организаций ветеранов включены в состав коллегий и экспертных советов министерств области, присутствуют на заседаниях Правительства, заседаниях Палат Законодательного Собрания Свердловской области. Руководители ряда ветеранских организаций включены в составы Координационных советов по патриотическому воспитанию, комитетов по проведению мероприятий в честь знаменательных и памятных дат отечественной истории. Активно работают руководители организаций ветеранов в Общественной Палате Свердловской области.
На пути успешного функционирования общественных объединений стоит ряд проблем, таких как:
-
Частично устаревшее законодательство
-
Громоздкая система государственных органов, которая приводит к смешению их полномочий
-
Неразвитый в России «третий сектор»
-
Низкая заинтересованность граждан, как следствие недостатка информации о них
Для решения данных проблем необходим целый комплекс мер. В первую очередь, необходимо четкое разграничение полномочий между государственными органами, что позволит им наиболее эффективно осуществлять свою деятельность. Далее, следует переработать законодательство, касаемо некоммерческих организаций, четко определить круг задач НКО, средства и источники финансирования, придать нормативно-правовым актам конкретность. Развитию «третьего сектора» требуется время, в первую очередь, для повышения заинтересованности граждан. Людям необходимо на деле увидеть результаты деятельности организаций, а главное, их эффективность, чтобы начать принимать в них участие7.
Общественные объединения являются следствием развития гражданского общества. С развитием и ростом числа общественных объединений повышается гражданская активность, увеличивается контроль за деятельностью органов государственной и региональной власти. Таким образом, совершенствование общественных объединений принесет пользу и обществу, и государству.
Сложилось такое мнение что, развитие взаимодействия общественных объединений и исполнительной власти должно пройти еще очень большой путь проб и ошибок, но самое главное, что исполнительная власть должна «увидеть» в общественных объединениях реальных «субъектов», с которыми нужно считаться.
Библиографический список
-
Аристотель. Соч.: в 4 т. – М., 1984. – T. 4. – C. 378
-
Семенов Ю.И. Введение во всемирную историю. Выпуск 2. История первобытного общества. Учебное пособие/ МФТИ. М., 1998. 192с
-
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993, 25 декабря; 2009, 21 января
-
Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ) // Российская газета. 1995, 25 мая; 2012, 23 июля
-
Васильев С. А. Основные формы взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями. // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 4. С. 11-14.
-
Паспорт организации. Отчеты о работе за I-е и II-ое полугодия 2012 года: Информационный бюллетень №23 // Е. - 2013 Свердловская областная организация ветеранов войны, труда, боевых действий, государственной службы, пенсионеров.
-
Деятельность общественных организаций и их взаимодействие с органами государственной власти (На примере СООО ветеранов войны, труда, боевых действий, государственной службы, пенсионеров и реализации программы «Старшее поколение»): Europeanstudentscientificjournal //Электронный научный журнал // (в печати) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sjes.esrae.ru/
1Аристотель. Соч.: в 4 т. – М., 1984. – T. 4. – C. 378
2 Семенов Ю.И. Введение во всемирную историю. Выпуск 2. История первобытного общества. Учебное пособие/ МФТИ. М., 1998. 192с.
3Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993, 25 декабря; 2009, 21 января.
4Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ) // Российская газета. 1995, 25 мая; 2012, 23 июля.
5Васильев С. А. Основные формы взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями. // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 4. С. 11-14.
6Паспорт организации. Отчеты о работе за I-е и II-ое полугодия 2012 года: Информационный бюллетень №23 // Е. - 2013 Свердловская областная организация ветеранов войны, труда, боевых действий, государственной службы, пенсионеров.
7Деятельность общественных организаций и их взаимодействие с органами государственной власти (На примере СООО ветеранов войны, труда, боевых действий, государственной службы, пенсионеров и реализации программы «Старшее поколение»): Europeanstudentscientificjournal //Электронный научный журнал // (в печати) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sjes.esrae.ru/