VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

Актуальность данной темы заключается в том, что на современном этапе развития экономики Российской Федерации огромное влияние оказывает запрет на импорт продовольственных товаров из различных стран дальнего зарубежья. Данное эмбарго распространяется исключительно на те страны, которые вводили экономические санкции в отношении российских юридических и физических лиц в 2014 году.

Запрет был введен указом Президента России 6 августа «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» [2].

Решение об ограничении на ввоз продуктов полностью попадает под основания норм национальной безопасности, которые регулируются 21 статьей Генерального соглашения по тарифам и торговле [ГАТТ - предшественник ВТО], которая допускает изъятие товаров в рамках ВТО при угрозе национальной безопасности.

К ввозу в Россию запрещены сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, странами, происхождения которых являются США, страны Евросоюза, Канада, Австралия и Норвегия. В частности, к импорту запрещены «мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное» (замороженное также), «свинина свежая, охлажденная или замороженная», то же по птице; «мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое»; «рыба и ракообразные, моллюски прочие водные беспозвоночные», «молоко и молочная продукция», «овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды», «фрукты и орехи», «колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови», «готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе», «готовые продукты, включая сыры и творог на основе растительных жиров» и «молокосодержащие продукты на основе растительных жиров». Запрет был дополнен и продлен постановлением правительства в июне 2015 года [1].

Через год после введения эмбарго на территории РФ Федеральной таможенной службой (ФТС) России было возбуждено 17 уголовных дел по фактам контрабанды санкционных товаров. За год под запрет ввоза попало более 1,1 тыс. партий продовольствия, общий вес которых превысил 26,6 тыс. т. В то же время было задержано и изъято 1,26 тыс. т санкционной мясной, молочной и плодоовощной продукции на сумму 107 млн рублей, а также назначено административных штрафов на сумму более 15 млн рублей.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-декабре 2014 года осталась на уровне января-декабря 2013 года и составляла 13,4 %, а стоимостные объемы поставок продовольственных товаров сократились по сравнению с январем-декабрем 2013 года на 7,7%. Физические объемы закупок свежемороженого мяса снизились на 24,3%, мяса птицы – на 13,6%, рыбы мороженой – на 16,2%, масла сливочного – на 13,2%, сыров и творога – на 38,1%, цитрусовых – на 3,1%. Физические объемы импорта кофе возросли на 12,6%, кукурузы – на 22,3%, продуктов, содержащих какао – на 14,4% [5].

Введенные ограничения послужили стимулом для развития внутреннего производства в стране и расширения российского рынка. Несмотря на то, что российский внутренний рынок зависим от импорта, Россия все же обеспечивает себя продовольственными товарами больше, чем наполовину. Чтобы расширить внутренний рынок и провести импортозамещение, необходимо привлекать дополнительные инвестиции. Одной из предпосылок к развитию внутреннего рынка является то, что пять крупнейших банков России (Сбербанк, Газпромбанк, РСХБ, Группа ВТБ и Альфа-Банк) уже переориентировались на кредитование импортозамещающих отраслей - пищевой промышленности, сельского хозяйства и торговли.

Запрет на ввоз в Россию импортной продукции стал драйвером роста для российских перерабатывающих предприятий. Результаты продемонстрируем на примере развития пищевой и перерабатывающей промышленности Донского региона, который занимает первое место среди обрабатывающих производств по объемам отгруженных товаров. Его вклад в общий промышленный объем России составляет около 28%. Так, в Ростовской области производство цельномолочной продукции в январе-августе 2015 года выросло на 47% по сравнению с этим показателем за аналогичный период прошлого года, сыров и творога - на 30%, сливочного масла – на 10%. Положительная динамика есть в производстве круп (5%), хлеба (3%), колбасных изделий (2%) [3]. В целом, по данным Минсельхозпрода Ростовской области, индекс производства продукции АПК в регионе за 8 месяцев 2015 г. составил 103,2%.

Однако есть и отрицательные эффекты российского эмбарго. Это: рост инфляции, повышение цен на многие виды продуктов, сокращение населением потребления и переход на потребление дешевых суррогатов. Так, после введения ограничения на ввоз продовольственных товаров инфляция в России начала стремительно расти, и за 2014 год составила 11,36%, отбросив экономику к уровню кризисного 2008 года. В 2015 году инфляция продолжает расти, и за период январь-ноябрь составила 12,05% (табл. 1).

Таблица 1. – Динамика инфляции в России в период за 2013-2015 годы, в % относительно предыдущего периода

	Янв	Фев	Мар	Апр	Май	Июн	Июл	Авг	Сен	Окт	Ноя	Дек	Год
2015	3,85	2,22	1,21	0,46	0,35	0,19	0,80	0,35	0,57	0,74	0,75		12,05
2014	0,59	0,70	1,02	0,90	0,90	0,62	0,49	0,24	0,65	0,82	1,28	2,62	11,36
2013	0,97	0,56	0,34	0,51	0,66	0,42	0,82	0,14	0,21	0,57	0,56	0,51	6,45

По данным Росстата, продовольственные товары в 2014 году стали дороже на 15,4%, непродовольственные — на 8,1% [4].

Таким образом, несмотря на инфляцию, государственная политика продовольственного импортозамещения оказывает позитивное влияние на развитие российской экономики и внутреннего рынка. Снижается зависимость от импорта и укрепляется безопасность России. Кроме того, создание новых предприятий обеспечивает социальные эффекты: увеличение количества рабочих мест и сокращение безработицы.

Литература

1. Аветисян Р.С. Таможня возбудила 17 уголовных дел по контрабанде санкционной еды. – DRL: http://izvestia.ru/news/589516#ixzz3tqS39tcO

2. Бондаренко М.А., Левинская А.В., Забавина Ю.Н. Путин запретил ввозить продукты из присоединившихся к санкциям стран. – DRL: http://www.rbc.ru/politics/06/08/2014/941409.shtml

3. Василенко В.С.Продуктовое эмбарго "ускорило" донской пищепром. – DRL:

http://kuban.rbc.ru/krasnodar/13/10/2015/561cfb299a7947297eb9d363

4. Жуковская Ю.А.Росстат: инфляция в России 2014 году составила 11,4%. – DRL:

http://ria.ru/economy/20150112/1042216490.html#ixzz3tq60ERDa

5. Отчет ФТС РФ об импорте России важнейших товаров за январь-декабрь 2014 г. // DRL:

http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=20491:-2014-&catid=52:2011-01-24-16-28-57&Itemid=1978

Код для цитирования: Скопировать