VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

Модернизация отечественной экономики и ее переход на инновационный путь развития определяют малый и средний бизнес как неотъемлемое звено в структуре общественного воспроизводственного процесса, без которого невозможно успешное социально-экономическое развитие государства и рост эффективности производства.  

Малый бизнес способствует диверсификации экономики, внедрению инноваций, положительной динамике роста макроэкономических показателей, развитию конкуренции и структурной перестройке экономики, позволяет создавать дополнительные рабочие места, что делает малое предпринимательство достаточно привлекательным для экономически активного населения. Преимущества малого и среднего бизнеса в развитии экономики государства представлены на рисунке 1.

В России последние несколько лет динамика развития субъектов малого бизнеса имеет устойчивую тенденцию к росту, хотя уровень развития отечественных малых предприятий по-прежнему значительно уступает аналогичным субъектам хозяйствования в странах с развитой социально ориентированной рыночной экономикой. Так, в Российской Федерации доля малых предприятии в общем числе предприятий составляет лишь 30,7 %, тогда как в странах - членах ЕС только микропредприятия составляют 90% общего числа предприятий.

Рисунок 1 - Преимущества малого и среднего бизнеса в развитии экономики государства

Данный факт объясняется тем, что предпринимательские структуры малого и среднего бизнеса являются наиболее уязвимым субъектом хозяйственных отношений и имеют ряд проблем, сдерживающих их динамичное развитие (рисунок 2).

Рисунок 2 - Основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса в Российской Федерации

Особое место в перечисленных выше проблемах, сдерживающих развитие малого бизнеса в России занимают финансовые проблемы, которые выражаются в дефиците собственных средств для инвестирования и ведения текущей деятельности и ограниченности доступа к заемным ресурсам. В этой связи очевиден тот факт, что без государственной поддержки малый бизнес не в состоянии динамично развиваться темпами.

Вместе с тем, несмотря на декларируемые государством меры финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, основными источниками финансовых ресурсов для них по-прежнему являются собственные средства и прибыль, полученная в результате предпринимательской деятельности. Так, исследователи отмечают, что в настоящее время существуют лишь отдельные элементы государственной финансовой поддержки малого бизнеса в России, не связанные между собой в систему.

Сказанное позволяет авторам говорить о необходимости внедрения прогрессивных способов финансирования, как со стороны самих хозяйствующих субъектов, так и со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих реальные финансовые рычаги и стимулы, влияющие на развитие деятельности малого бизнеса в стране и регионе.

Одним из прогрессивных способов финансирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства авторам представляется государственно-частное партнерство.

Государственно-частное партнерство (далее - ГЧП) предоставляет органам государственной власти и местного самоуправления возможность более качественного обеспечения населения социальными услугами (транспорт, жкх, образование, здравоохранение, культура и т.д.) посредством привлечения капитала частного сектора. Подобное партнерство является альтернативой государственному обеспечению населения социальными услугами и особенно эффективно в тех случаях, в условиях дефицита государственных финансовых ресурсов.

Частному сектору ГЧП дает уникальную возможность предоставлять широкий спектр социальных услуг в течение длительного периода (20 - 30 лет), по четко установленным правилам и оговоренным расценкам. Примером сказанному могут служить проекты государственно-частного партнерства, реализованные в Израиле: скоростная трамвайная линия (Красная Линия), строительство оросительных и опреснительных каналов в пустынной местности, электростанций на солнечной энергии и др.

В последние годы в России был осуществлен ряд масштабных инфраструктурных проектов, в которых роль частного сектора в строительстве и финансировании была весьма существенной (реконструкция аэропорта Пулково, Олимпиада Сочи – 2014, строительство автомобильного тоннеля под Невой и др.). Реализация этих проектов государственно-частного партнерства совпала с началом выполнения долгосрочных государственных программ, направленных на модернизацию инфраструктуры. Цели Правительства Российской Федерации при реализации проектов государственно-частного партнерства представлены на рисунке 3.

Рисунок 3 - Цели Правительства Российской Федерации при реализации проектов государственно-частного партнерства

Вовлечение частных инвесторов в такие проекты, как строительство платных дорог, аэропортов, объектов социальной инфраструктуры является доказательством динамичного развития рынка проектов государственно-частного партнерства в России.

Более того, признав успех подобной стратегии, рынок ГЧП России может расширяться в направлениях, ранее не рассматривавшихся в качестве пригодных для реализации подобной модели. В то время как традиционное представление о государственно-частном партнерстве связано лишь с масштабными инфраструктурными проектами международного и федерального значения, инициированными государством, представляется, что модель государственно-частного партнерства является подходящей и для среднемасштабных проектов, а именно проектов муниципалитетов.

Следует отметить, что реализация проектов государственно-частного партнерства сопровождается определенными рисками, которые принимают на себя обе стороны (рисунок 4).

Рисунок 4 – Риски при реализации проектов государственно-частного партнерства

По мнению авторов, наиболее эффективная модель реализации государственно-частного партнерства в России возможна именно на муниципальном уровне в тесном сотрудничестве с региональными властями. Это объясняется с тем, что органы местного самоуправления имеют наиболее объективное представление о социально-экономической ситуации.

Таким образом, рыночная система хозяйствования базируется на предприниматель­ском принципе построения экономики с сохранением в руках государства регу­лирующей функции. Опыт рыночно развитых зарубежных стран, проводивших успешно экономические реформы, показывает, что рост производства становился особенно внушительным, когда одним из основных направлений финансовой политики государства оказывалось стимулирование малого и среднего бизнеса. Отсюда следует, что его развитие, безусловно, наряду с крупным предпринимательством, является стратегической задачей экономической политики в условиях перехода к социально ориентированной рыночной системе хозяйствования.

Код для цитирования: Скопировать