ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРИМЕРЕ РФ И БРЯНСКОГО РЕГИОНА - Студенческий научный форум

VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

Личный портфель

ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРИМЕРЕ РФ И БРЯНСКОГО РЕГИОНА

Поцелуева Н.М. 1
1Брянский государственный университет им.Петровского
 Комментарии
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF
Экономическая политика Российской Федерации на фоне глобального финансового кризиса нацелена на поддержку приоритетных отраслей народного хозяйства, развитие малого бизнеса и социальной сферы. Малый бизнес принято считать генератором подъема экономики в регионах за счет создания новых рабочих мест, формирования конкурентной среды, развития производственных и торговых отношений и т.д.  

В условиях ограниченного доступа к кредитным ресурсам малому бизнесу усиливается роль региональных государственных фондов поддержки малого предпринимательства, деятельность которых направлена на реализацию экономической стратегии государства по дальнейшему становлению и развитию малого бизнеса. Это обстоятельство актуализирует необходимость более эффективного управления средствами рассматриваемых фондов.

Главной целью «жизнедеятельности» региональных государственных фондов поддержки малого предпринимательства с позиции управления денежными средствами является их сохранение и приумножение, оцениваемых через доходность и риск и учитывающих альтернативы направления этих средств в инвестиционные проекты малого бизнеса.

В настоящее время региональные государственные фонды поддержки малого предпринимательства становятся дополнительным источником инвестиционных ресурсов, смягчающим негативные социально-экономические последствия мирового финансового кризиса, а вопросы повышения эффективности управления средствами этих фондов подобно Инвестиционному Фонду Российской Федерации, выходят на первый план.

Дефицит финансовых ресурсов увеличивает риски недофинансирования региональных государственных фондов поддержки малого предпринимательства из средств бюджетов разных уровней, ведет к повышению стоимости привлекаемых средств и, одновременно, рисков невозврата средств субъектами малого бизнеса.

Управление средствами региональных государственных фондов поддержки малого бизнеса сопряжено с рядом проблем:

1) исполнение бюджетных показателей часто вступает в противоречие с целями организации;

2) не уделяется должного внимания анализу отклонений фактических показателей от запланированных;

3) отсутствует система бюджетирования как таковая и, соответственно, стандартные, развернутые формы бюджета;

4) управление рисками не рассматривается;

5) потоки денежных средств не дифференцируются по источникам финансирования, что затрудняет оценку эффективности использования средств рассматриваемых фондов;

6) отсутствует прозрачность движения денежных потоков по источникам финансирования проектов малого бизнеса;

7) нет методик оценки эффективности финансового менеджмента региональных государственных фондов поддержки малого предпринимательства, построенных на применении концепции доходности и риска.

Использование региональными государственными фондами поддержки малого предпринимательства государственных средств, целевой характер предоставляемых ресурсов, недостаточная результативность менеджмента в подходе к управлению средствами рассматриваемых элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого бизнеса и объективная необходимость решения проблем в управлении этими средствами создают предпосылки для разработки комплексного подхода к управлению средствами рассматриваемых фондов на основе концепций и инструментария финансового менеджмента. Это позволит более взвешенно учесть доходность и риск в управлении средствами фондов в целях сохранения и приумножения этих средств для поддержки и содействия развитию малого бизнеса в регионе.

Целью работы является оценка деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства на примере РФ и Брянского региона.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- оценка деятельности Федерального фонда поддержки предпринимательства;

- анализ федеральных программ в области предпринимательства;

- анализ региональной политики в области предпринимательства.

Объект исследования– Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.

Предмет исследования - формирование и развитие Федерального фонда поддержки предпринимательства.

Теоретико-методологической основой послужили труды Закирова А., Г.Б. Поляка, Е.С. Стояновой, О.Н. Волковой, В.Н. Самочкина, О.А. Гришановой, О.Б. Дронченко, Н.Ф. Самсонова, А.Е. Карпова, В.М. Попова и др.

Информационной базой послужили интернет-ресурсы Министерства экономического развития и торговли РФ, Роскомстата РФ, Правительства РФ, Правительства Брянской области.

Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к микро-, малым и средним предприятиям установлены Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (таблица 1).

В соответствии с указанными критериями по состоянию на 1 января 2014 года, по данным Росстата и ФНС России, в Российской Федерации зарегистрировано 6 037 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), на которых занято 17 844,8 тыс. человек (без учета внешних совместителей).

Таблица 1- Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов малого и среднего предпринимательства

   

Занятость на предприятии

Оборот

предприятия

«Критерий независимости происхождения»

1.

Микропредприятие

до 15 человек

до 60 млн. рублей

Доля участия в уставном (складочном) капитале не должна превышать 25 % для хозяйствующих субъектов, не являющихся малыми и средними предприятиями, иностранных юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также общественных и религиозных организаций

2.

Малое

предприятие

от 16 до 100 человек

до 400 млн. рублей

3.

Среднее

предприятие

от 101 до 250 человек

до 1 млрд. рублей

В секторе малого и среднего бизнеса занято около 25% от общей численности занятых в экономике. При этом на предприятиях - юридических лицах в секторе МСП занято 12,2 млн. человек (68,4%), у индивидуальных предпринимателей - 5,6 млн. человек (31,6%).

Доля оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего бизнеса (юридическими лицами), в общем объеме оборота продукции и услуг, производимых предприятиями по стране, составляет около 25%.

Рис. 1- Количество малых предприятий в Центральном Федеральном округе на 1 января 2013 г., тыс.

Рис. 2– Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в 2013 г., в % к итогу

Вместе с тем уровень развития МСП в России пока не достиг уровня развития МСП в странах, являющихся нашими основными экономическими партнерами. Так, доля сектора МСП в валовом внутреннем продукте России составляет около 21%, аналогичный показатель в странах Европейского союза (ЕС) составляет 50-60 %.

Рис. 3 – Оборот малых предприятий по итогам 2013 г., млн.руб.

Рис.4 – Доля малого и среднего бизнеса в России в сравнении с зарубежными странами

В зарубежных странах малый и средний бизнес является основным источником создания новых рабочих мест: на МСП приходится до 80% от всех работающих.

Показатель плотности распространения субъектов МСП на 1 тыс. человек населения в среднем по России чуть выше 20 единиц (без учета индивидуальных предпринимателей), что существенно ниже, чем в ряде других стран.

Количество субъектов МСП на 1000 чел., ед.

Источник: анализ Минэкономразвития России, Deloitte.

Рис.5 - Занятость в сфере МСП в России в сравнении с другими странами

Сектор малого предпринимательства, включающий в себя индивидуальных предпринимателей, а также микропредприятия и малые предприятия - юридические лица, сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг.

Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - обрабатывающая промышленность, строительство, сельское хозяйство.

В России около 35% занятых в малом бизнесе трудятся в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности.

По состоянию на 1 января 2014 года количество индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации составляет 4 023,8 тыс. человек.

Общая численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности(с учетом индивидуальныхпредпринимателей и наемных работников) составляет 5 644,3 тыс. человек, при этом 58% из них занято в сфере торговли, а 25 % - в сфере услуг.

Объем выручки индивидуальных предпринимателей от продажи товаров, продукции, работ и услуг в 2012 году составил более 8,7 трлн. рублей, при этом более 85 % выручки приходится на сферу торговли.

В сегменте микро- и малых предприятий на 1 января 2014 года осуществляет деятельность 1 997,0 тыс. юридических лиц, на которых занято (без учета внешних совместителей) 10 481,0 тыс. человек, что составляет 58,7% от всех занятых в секторе МСП и 14,6% от занятого в экономике России населения.

Оборот сектора микро- и малых предприятий в 2012 году составил более 23,5 трлн. рублей. За период с 2008 по 2012 год наблюдается ежегодный рост оборота предприятий на 25,3% (без учета уровня инфляции).

Основная часть оборота приходится на торговлю (59%) и сферу услуг (17,4%), доля строительства и производства составляет 11% и 10,4% соответственно.

По итогам 2012 года объем инвестиций микро- и малых предприятий в основной капитал составил 521,5 млрд. рублей и впервые превысил докризисный уровень (рост по отношению к 2008 году - 10,4%, без учета уровня инфляции).

Среднее предприятие - это, как правило, высокопроизводительная, инновационная и эффективно управляемая компания. Именно такие средние компании создают предпосылки для качественных прорывов в развитии рынков, формируют вокруг себя среду для развития малых предприятий, обеспечивая их рынком сбыта продукции и услуг.

Количество средних предприятий на 1 января 2014 года в целом по стране составило 16 163 единиц (менее 1% от общего количества предприятий сектора МСП).

Занято на средних предприятиях - 1,7 млн. человек (без учета внешних совместителей), что составляет почти 10% от всех занятых в секторе МСП и 2,3% экономически активного населения России. Оборот средних предприятий в 2012 году превысил 4,1 трлн. рублей.

По оценке журнала «Эксперт», средний бизнес дает около 55% общей выручки средних и крупных предприятий страны. Иными словами, средний бизнес создает больше выручки, чем крупный. При этом доля среднего бизнеса по основным средствам составляет около трети от общей суммы основных средств средних и крупных предприятий.

Исследования среднего бизнеса показывают, что он играет структурную роль в экономике России, а также генерирует инновации.

Значимость среднего бизнеса проявляется при анализе отраслевой структуры.

По экспертным оценкам, почти все отрасли, которые осуществили модернизацию в течение последних десяти лет (сетевой ритейл, потребительское кредитование, сотовая телефония, птицеводство, мясопереработка, частная медицина, информационные технологии), были либо созданы с нуля либо преобразованы усилиями компаний среднего бизнеса.

Структура средних предприятий в отраслевом разрезе различается в зависимости от выбранных для проведения оценки показателей: если по числу предприятий и численности занятых лидируют компании в сфере промышленности - на их долю приходится 27% от общего числа юридических лиц и треть занятых на средних предприятиях, то по обороту лидируют торговые компании (46,3% от общего объема), а по объемуинвестиций в основной капитал первое место занимают предприятия сектора сельского хозяйства с показателем 33,3%.

Существуют отрасли, где роль средних предприятий выражена в наибольшей степени (более 60% отрасли составляют компании среднего бизнеса). Это такие отрасли, как пищевая, мебельная промышленность, строительство, машиностроение, химия и производство неметаллических материалов, сельское хозяйство.

В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» в Российской Федерации №209-ФЗ от 27 июля 2007 г. в субъектах Российской Федерации мероприятия по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) реализуются в рамках программ государственной поддержки МСП.

Основные формы поддержки включают:

  • финансовую,

  • имущественную,

  • информационную поддержку МСП,

  • поддержку внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества МСП,

  • меры по защите прав и законных интересов МСП при осуществлении государственного контроля (надзора) за их деятельностью,

  • создание механизма участия МСП в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд,

  • создание и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров МСП, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности МСП.

  • создание и развитие инфраструктуры поддержки МСП на федеральном и региональных уровнях,

Система финансовой поддержки МСП включает комплекс программ по линии министерств и ведомств:

  • федеральная финансовая программа поддержки МСП, реализуемая Минэкономразвития России (субсидии регионам на государственную поддержку МСП; создание и развитие инфраструктуры поддержки МСП);

  • программа финансовой поддержки МСП, реализуемая ОАО «МСП Банк» (дочернее общество ГК Внешэкономбанк);

  • государственная гарантийная поддержка экспортно-ориентированных МСП, реализуемая ОАО «ЭКСАР» (дочернее общество ГК Внешэкономбанк);

  • программа поддержки МСП в агропромышленном комплексе, реализуемая Минсельхозом России;

  • программа содействия самозанятости безработных граждан, реализуемая Минтрудом России;

  • комплекс мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, реализуемый Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

По данным Минэкономразвития России, на реализацию различных мероприятий поддержки МСП из федерального бюджета в 2013 году выделено более 34,5 млрд. рублей (таблица 2).

Таблица 2 -Объемы финансирования по программам господдержки МСП, 2013г.

Министерства - распорядители бюджетных средств

Мероприятия поддержки МСП

2013 г., млрд. руб.

Минэкономразвития России

субсидии регионам на государственную поддержку МСП

21,84

Минсельхоз России

поддержка малых форм хозяйствования - субсидирование % ставки

5,0

8,6

поддержка начинающих фермеров

2,0

развитие семейных животноводческих ферм

1,5

оформление земельных участков в собственность КФХ

0,1

Минобразования России (Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере)

прикладные научные исследования и разработки

4,1

Итого:

34,54

Координацию господдержки МСП осуществляет Минэкономразвития России, совместно с Минздравсоцразвития России, Минсельхозом России, Минрегионом России, Минобрнауки России.

Координация и мониторинг реализации программ господдержки осуществляется Рабочей группой под председательством Министра экономического развития. В рабочую группу входят представители федеральных органов исполнительной власти (Минсельхоз России, Минтруд России, Минрегион России, Минобрнауки России, Минпромторг России, Минфин России, Минздрав России), общественных организаций предпринимателей («ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия»), ТПП РФ, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России «АККОР».

В целом же поддерживать МСП за счет реализации ведомственных программ в 2009-2012 годах первоначально собирались: Минтранс России, Минздравсоцразвития России, Минспорттуризма России, Минприроды России, Минкомсвязи России, Минэнерго России, Минкультуры России, Минсельхоз России, Минпромторг России, Минрегион России, Рособразование, Росмолодежь и другие ведомства.

Однако все разработанные проекты программ оказались разными не только по объему (степени детализации), но и по качеству (уровню проработки) и даже по формату (см. таблицу 3) .

Цели и задачи варьировались в зависимости от сферы, регулированием которой занималось соответствующее ведомство, однако по сути были однотипными: создать условия для развития сектора, сформировать благоприятную среду, повысить эффективность и конкурентоспособность, увеличить долю присутствия сектора МСП на рынке товаров и услуг, уровень образования и квалификации персонала.

Первое, что следует отметить при анализе этих документов – явное несоответствие заявленных целей и задач механизмам, формам и инструментам его развития, которые предлагались большинством федеральных органов власти.

Таблица 3 - Оценка ведомственных целевых программ по различным критериям уровня проработки

 

Степень детализации системы целей и задач

Соответствие целей и задач тематике МСП

Соответствие целевых индикаторов заявленным задачам

Отчетность о выполнении программы и достижении заявленных индикаторов

ВЦП Министерства транспорта РФ

±

±

±

–

ВЦП Министерства

Культуры РФ

–

–

–

–

ВЦП Министерства промышленности и торговли РФ

+

±

±

–

ВЦП Министерства энергетики РФ

±

+

±

–

ВЦП Министерства здравоохранения и социального развития РФ

+

+

±

+

ВЦП Министерства сельского

хозяйства РФ

+

+

±

–

+

Хорошо, необходимы небольшие уточнения

±

Присутствует не в полной мере

–

Практически отсутствует

Значительная часть мероприятий, включаемых в проекты программ, к малому бизнесу имела весьма опосредованное отношение или не имела такого вообще. Другая часть – текущие задачи ведомств, которые должны были выполняться вне зависимости от того, будут ли приняты отдельные программы поддержки и развития МСП или нет (в том числе разработка различных нормативных и правовых актов). Третья – мероприятия, заведомо уже выполненные. Четвертая – сугубо «рекламно-пиарные» мероприятия, связанные с пропагандой малого бизнеса и необходимостью улучшения имиджа предпринимателя среди широких масс населения и, в частности, молодежи. Кроме того, почти все ведомства предлагали создать специализированные сайты или отдельные разделы на сайтах по проблематике МСП.

Большинство целевых индикаторов и показателей, по которым должна была производиться оценка эффективности соответствующих программ, никак не были обоснованы и не просчитаны.

Отметим, что согласно разработанным проектам программ за 3 с небольшим года ведомства собирались потратить на сектор МСП свыше полутриллиона рублей. Для сравнения за почти восемь лет с 1994-2001 годы на сектор было потрачено немногим более 400 млн. рублей, в 2012 году на предоставление субсидий бюджетам субъектам Российской Федерации для реализации программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства федеральным бюджетом предусмотрено 19 млрд. рублей. Очевидно, что под политически актуальные задачи развития МСП ведомства необоснованно пытались получить из федерального бюджета дополнительные ресурсы.

На выходе финансирование программ было существенно сокращено, часть проектов программами так и не стали. В итоге были приняты программы следующих ведомств:

  • Министерство энергетики РФ (приказ Минэнерго России от 30 марта 2010 года № 132 «Об утверждении аналитической программы Минэнерго России “Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере топливно-энергетического комплекса”»);

  • Министерство здравоохранения и социального развития РФ (приказ Минздравсоцразвития России от 1 февраля 2010 года № 42 «Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации “Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в здравоохранении и сфере социальных услуг”»);

  • Министерство культуры РФ (приказ Министерства культуры РФ от 24 марта 2010 года № 114 «Об утверждении аналитической программы ведомства “Популяризация и развитие малого и среднего предпринимательства на 2010-2012 годы”»);

  • Министерство транспорта РФ (приказ Министерства транспорта от 23 марта 2010 года № 70 «Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы “Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта”»);

  • Министерство промышленности и торговли РФ (приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 15 февраля 2010 года № 123 «Об утверждении ведомственной целевой программы “Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле”»);

  • Министерство сельского хозяйства РФ (приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2009 года № 218 «Об отраслевой целевой программе по развитию малых форм хозяйствования»).

Тематика целей и задач ведомственных и целевых программ представлена в таблице 4.

Таблица 4 - Тематика целей и задач ведомственных целевых программ

 

Минэнерго России

Минздравсоцразвития России

Минкультуры России

Минпромторг России

Минсельхоз России

Минтранс России

1

2

3

4

5

6

7

Начало осуществления предпринимательской деятельности

           

Снижение административных барьеров

           

Доступность финансовых услуг

           

Развитие конкуренции

           

Доступ к государственному (муниципальному) имуществу

           

Доступ к государственным (муниципальным) заказам

           

Продолжение таблицы 4

1

2

3

4

5

6

7

Развитие инноваций

           

Доступ к инфраструктуре

           

Популяризация МСП

           

Реализуемые меры финансовой поддержки направлены на удовлетворение потребностей в финансовых, имущественных, информационных и иных ресурсах субъектов предпринимательской деятельности, относящихся к различным категориям (микропредприятия, малые предприятия, средние предприятия) и находящихся на разных стадиях деятельности (начинающие предприниматели, развивающиеся, выходящие на экспорт предприниматели и др.).

25 июня 2012 года принят Федеральный закон № 94-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ), который выделил систему налогообложения на основе патента в самостоятельный налоговый режим.

Патент распространяется на обязательные 47 видов деятельности. Субъект Российской Федерации самостоятельно устанавливает для каждого вида деятельности размер потенциально возможного дохода, являющегося налоговой базой, в пределах минимального (100 тыс. рублей) и максимального их размеров (1 млн. рублей).

При этом по некоторым видам деятельности субъекты Российской Федерации могут увеличивать максимальный размер потенциального дохода, но не более чем в 3 раза, в городах с населением более 1 млн. чел. - не более чем в 5 раз, а по отдельным видам деятельности - до 10 раз. В большинстве случаев стоимость патента составляет от 6 тыс. до 60 тыс. рублей в год.

Одной из целей Федерального закона № 94-ФЗ является создание закрепленного источника доходов муниципального уровня власти, что в свою очередь должно повысить заинтересованность муниципальных властей в создании условий для развития малого предпринимательства на соответствующих территориях.

Общая сумма налоговых поступлений от патентной системы налогообложения за период с января по июль 2013 года составила 0,802 млрд. рублей, что в 2 раза превышает поступления от упрощенной системы налогообложения на основе патента за 2012 год (0,415 млрд. рублей).

Согласно данным ФНС России, только в первом полугодии 2013 года индивидуальным предпринимателям было выдано более 75 тыс. патентов.

В настоящий момент в Государственной Думе Федерального Собрания Российский Федерации находится на рассмотрении законопроект № 331147-6 «О внесении изменений в статьи 346.45 и 346.46 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым создается возможность для подачи заявления на получение патента в налоговые органы одновременно с документами, представляемыми при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Это позволит не применять общую систему налогообложения в период с даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя до даты начала действия патента, а также упростит процедуру получения патента.

Предлагаемые изменения позволят снизить издержки индивидуальных предпринимателей при их взаимодействии с налоговыми органами.

С 1 января 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 243-ФЭ), который увеличил фиксированный размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в два раза, до 32 479,2 рубля (расчет исходя из размера двух минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ)), значительно возросла финансовая нагрузка на индивидуальных предпринимателей.Данное решение привело к ряду негативных экономических и социальных последствий. В частности, с момента подписания Федерального закона № 243-Ф3 зафиксировано значительное сокращение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. За период с декабря 2012 года по сентябрь 2013 года оно достигло 516,9 тыс. человек, что составляет 12,5% от числа индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на 1 сентября 2013 года.

В этой связи 23 июля 2013 года принят Федеральный закон № 237-ФЭ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 14 и 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхованию», в соответствии с которым для индивидуальных предпринимателей с годовым доходом до 300 000 рублей произошел возврат к действующему ранее принципу расчета - исходя из одного МРОТ.

Рис. 6 – Динамика числа зарегистрированных предпринимателей

Индивидуальные предприниматели с доходом, превышающим 300 000 рублей, дополнительно к страховому платежу, рассчитанному исходя из одного МРОТ, будут уплачивать 1% от суммы дохода, превышающей пороговую величину в 300 000 рублей. При этом сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не может превышать 129 917 рублей (расчет исходя из восьми МРОТ). Указанный федеральный закон вступил в силу 1 января 2014 года и позволил смягчить финансовую нагрузку для индивидуальных предпринимателей.

С 1 января 2012 года вступило в силу Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации от 12 октября 2011 года № 373-П (далее - Положение Банка России).

В отличие от ранее действовавшего, данный документ распространяется на индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, с 1 января 2012 года индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать порядок ведения кассовых операций, определенный Положением Банка России, в том числе:

  1. определять лимит остатка наличных денег.

  2. хранить на банковских счетах в банках наличные деньги сверх установленного лимита остатка наличных денег.

  3. оформлять кассовые операции, заполняя пять форм:

  • приходный кассовый ордер;

  • расходный кассовый ордер;

  • журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов;

  • кассовую книгу;

  • книгу учета принятых и выданных кассиром денежных средств.

  1. обеспечивать наличие кассовых документов и других документов, оформляемых при ведении кассовых операций, в течение сроков, установленных законодательством об архивном деле в Российской Федерации (5 лет).

В настоящее время на федеральном уровне сформирована многоканальная система финансовой поддержки субъектов МСП, которая состоит из следующих основных элементов:

  • программа поддержки субъектов МСП в агропромышленном комплексе, реализуемая Минсельхозом России;

  • программа содействия самозанятости безработных граждан, реализуемая Минтрудом России;

  • комплекс мер, направленных на поддержку МСП в научно- технической сфере, реализуемый Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

  • федеральная финансовая программа поддержки МСП, реализуемая Минэкономразвития России;

  • программы льготного кредитования и предоставления гарантий, реализуемые Внешэкономбанком.

На реализацию различных мероприятий поддержки МСП из федерального бюджета в 2013 году выделено более 32,51 млрд. рублей бюджетных ассигнований и 20 млрд. рублей государственных гарантий.

поддержки малого и среднего предпринимательства в 2013 году.

По предварительным данным, общее количество получателей поддержки (физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, крестьянско-фермерских хозяйств) по программе Минэкономразвития России в 2012 году составило более 196 тысяч. В 1 полугодии 2013 года за счет выделенных в 2012 году средств запланировано предоставление поддержки еще 77,4 тысячам. Всего в течение 2012 и 1-го полугодия 2013 года - за счет средств 2012 года - будет оказана господдержка 274,4 тысячам субъектов МСП.

Таблица 5 - Объемы финансирования основных федеральных программ финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в 2013 г.

Министерства - распорядители бюджетных средств

Мероприятия поддержки МСП

Финансирование за счет средств федерального бюджета в 2013 г. (млрд. руб.)

Минсельхоз России

поддержка малых форм хозяйствования - субсидирование % ставки

5,0

8,6

поддержка начинающих фермеров

2,0

развитие семейных животноводческих ферм

1,5

оформление земельных участков в собственность КФХ

0,1

Минтруд России

содействие самозанятости безработных

-

Минобрнауки России (Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере)

прикладные научные исследования и разработки

4,1

Минэкономразвития России

субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства

19,81

Внешэкономбанк

гарантии субъектам среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов

20,00

Итого:

52,51

Создание новых рабочих мест. Всего за счет средств субсидий, направленных в 2012 году на поддержку малого и среднего предпринимательства по Программе Минэкономразвития России, создано свыше 126 тыс. новых рабочих мест (в т.ч. 20 тыс. из числа безработных) и сохранено 376 тыс. рабочих мест.

В том числе:

  • за счет грантов создано более 24 тыс. рабочих мест (в т.ч. безработные 5,8 тыс.), сохранено 24 тыс. рабочих мест.

  • за счетмикрофинансовых займов создано и сохранено свыше 28 тыс. рабочих мест.

  • за счет предоставления гарантий (поручительств) создано и сохранено свыше 43 тыс. рабочих мест.

  • за счет поддержки инноваций создано и сохранено свыше 5 тыс. рабочих мест.

  • за счет поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП создано более 13 тыс. рабочих мест, сохранено свыше 31 тыс. рабочих мест.

  • за счет поддержки субъектов МСП по программе лизинга создано более 20 тыс. рабочих мест, сохранено 120 тыс. рабочих мест.

В 1 полугодии 2013 года запланировано создание еще 78 тысяч и сохранение 108 тысяч рабочих мест за счет остатков средств федерального бюджета, выделенных в 2012 году.

Всего в рамках реализации мероприятий государственной поддержки субъектов МСП 2012 года в субъектах Российской Федерации будет создано порядка 201 тысячи рабочих мест, сохранено порядка 484 тысяч рабочих мест.

В целом за весь период реализации Программы в 2005 - 2012 гг. объем средств, предоставленных субъектам Российской Федерации, составил более 87,2 млрд. рублей (рис.7).

Рис. 7- Расходы федерального бюджета на программу Минэкономразвития и участие регионов в 2005- 2012 гг.

Таблица 6- Распределение средств федерального бюджета на реализациюПрограммы в 2012 - 2013 годах

Наименование мероприятия

Программа 2012 года

Программа 2013 года

Выделено, млрд. руб.

% от общего лимита

Количество регионов, участвующих в программе

Выделено, млрд. руб.

% от общего лимита

Количество регионов, участвующих в программе

1

2

3

4

5

6

7

1.Субсидии регионам на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства

19,00

91,3

82

18,03

91,0

82

2.Содействие малым инновационным компаниям (компенсация затрат действующим инновационным компаниям, предоставление грантов начинающим инноваторам - до 500 тыс. рублей на одного получателя поддержки, а также создание центров кластерного развития, прототипирования и др.)

1,98

9,5

58

1,99

10

59

3.Поддержка лизинга малых компаний (субсидирование лизинговых платежей и уплаты первого взноса, предоставление лизинг-гранта начинающим - до I млн. рублей)

Модернизация производства (субсидирование расходов по уплате процентной ставки, приобретение оборудования до 10,0млн. рублей на одного получателя поддержки)

4,64

22,3

75

5,00

25,2

75

4.Поддержка экспортно-ориентированных малых компаний (субсидирование расходов по уплате процентной ставки, сертификации и другие, а также создание центров поддержки экспорта)

0,39

1,9

40

0,29

1,5

43

5.Грантовая поддержка начинающих (предоставление безвозмездной субсидии начинающему предпринимателю в размере до 300 тыс. рублей)

2,12

10,2

56

1,12

5,6

44

6.Создание микрофинансовых организаций (предоставляющих займы до 1 млн. рублей и сроком не более I года по ставке, не превышающей 10% годовых)

2,09

10

37

2,25

11,4

35

7.Создание гарантийных фондов (предоставчяющих поручительства предпринимателям по кредитам в случае нехватки собственного залогового обеспечения - до 70% от суммы кредита)

3,19

15,3

40

2,08

10,5

35

8.Развитие молодежного предпринимательства, в том числе создание центров молодежного инновационного творчества (предоставление субсидий на создание центров в размере до 7 млн. рублей на одного получателя)

0,65

3,1

47

0,37

1,9

39

Продолжение таблицы 6

1

2

3

4

5

6

7

9.Поддержка муниципальных программ, в том числе поддержка монопрофильных муниципальных образований (моногорода) (основные меры - гранты, лизинг, .микрофинансирование и обучение)

2,36

11,4

48

2,24

12,2

47

10.Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства (предоставление сертификатов на обучение, компенсация затрат по подготовке, переподготовке персонала и организация обучающих мероприятий по различным вопросам ведения бизнеса)

0,45

2,2

39

0,27

1,4

33

11.Иное (мероприятия по энергоэффективности, техприсоединению, консультации, народно-художественные промыслы, поддержка социального предпринимательства, создание частных детских садов)

1,13

5,4

-

2,42

14

-

12.Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства:

бизнес-инкубаторы - от 900 кв.м., льготная аренда, промпарки - от 20 тыс. кв.м, технопарки - от 5 тыскв.м.

1,8

8,7

19

1,79

9,0

20

ВСЕГО

20,8

100

82

19,82

100

83

Следует отметить, что в 2012 году в сравнении с 2011 годом почти в два раза увеличился объем поддержки на одно малое и среднее предприятие. Это связано с введением в 2012 году дополнительных мер поддержки, ориентированных насубъектов предпринимательства со среднесписочной численностью свыше 50 работников (в 2013 году - свыше 30 работников), таких как: возмещение части процентной ставки по кредитам, субсидирование части затрат на закупку оборудования, инновационные субсидии и лизинг оборудования.Эффективность реализации государственных программ поддержки МСП оценивается в ходе мониторинга с использованием системы показателей. Мониторинг организован в форме выборочного опроса (анкетирования) субъектов МСП, получивших поддержку по государственным программам поддержки МСП, реализуемым Минэкономразвития России, Минсельхоза России, Минобрнауки России, Минтруда России и ГК «Внешэкономбанк».

Рис.8- Средняя сумма оказываемой поддержки, тыс. руб.

В ходе мониторинга за 2011 год в выборочном опросе участвовало около 7,4 тыс. субъектов МСП, большинство из которых получили поддержку по программе Минэкономразвития.

Средняя сумма оказанной поддержки по всем мероприятиям в 2011 году составила:

  • по программе Минэкономразвития России - 1075,5 тыс. рублей (гранты, субсидии действующим компаниям, микрофинансовые займы, поручительства гарантийных фондов, лизинг оборудования, поддержку экспортно-ориентированных МСП и субсидии на повышение энергоэффективности);

  • по программе Минздравсоцразвития России – 116,5 тыс. рублей (выплаты безработным гражданам, открывающим собственное дело);

  • по программе Минсельхоза России – 947,2 тыс. рублей (субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянско-фермерским хозяйствам, ИП и сельскохозяйственным кооперативам по кредитным договорам, а также субсидии на поддержку отдельных отраслей сельского хозяйства);

  • по программе Минобрнауки России – 1927 тыс. рублей (программы «СТАРТ», «ФАРМА»);

  • по программе ГК «Внешэкономбанк» - 22 137 тыс. рублей (кредитование субъектов МСП по программе ОАО «МСП Банк»).

По программе Минэкономразвития России более трети предпринимателей (35%) в 2012 году получили поддержку в виде гранта на начало собственного дела, а пятая часть - 20% - получили микрозаймы.

Рис. 9 - Распределение МСП-получателей поддержки Минэкономразвития по видам поддержки в 2012 г.

По программе Минсельхоза России почти половина средств - 47% - была направлена на поддержку отдельных отраслей с/х.

Рис. 10- Распределение МСП-получателей поддержки Минсельхоза по видам поддержки в 2012 г.

По программе ГК «Внешэкономбанк (через МСП банк) большая часть опрошенных МСП - 37% - получили кредиты на модернизацию производства и обновление основных средств, 23% - на лизинг имущества.

Рис. 11 – Распределение средств ГК «Внешэкономбанк» в 2012г.

Рис.11 -Прирост среднегодовой выручки от реализации товаров (работ, услуг) МСП - получателей поддержки по госпрограммам, тыс. руб., %

Практически на всех предприятиях - получателях поддержки по программам Минэкономразвития, Минобрнауки, КГ «Внешэкономбанк» - увеличилась занятость (среднесписочная численность работников).

Рис. 12- Прирост среднесписочной численности работников МСП- получателей поддержки по госпрограммам, чел.

Следует отметить, что объем налогов и сборов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации вырос, в среднем на одного субъекта МСП. В частности, прирост налоговых отчислений МСП-получателей поддержки Минэкономразвития, Минздравсоцразвития и ГК Внешэкономбанк составил порядка 40%, а Минобрнауки - почти 140%.

Рис. 13- Прирост объема налогов и сборов страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации МСП-получателями господдержки, тыс. руб., %

Кроме того, возросла средняя стоимость отгруженных товаров собственного производства; увеличилось среднее количество субъектов Российской Федерации, в которые осуществляются поставки товаров, работ, услуг субъектов МСП; увеличилось количество номенклатуры производимой продукции (по программе Минэкономразвития России); выросла среднемесячная начисленная заработная плата работников; инвестиции в основной капитал; объем привлеченныхзаемных (кредитных) средств.

Проблемы экспортно-ориентированных МСП и их потребности в поддержке при выходе на зарубежные рынки были проанализированы в ходе проекта Европейской Комиссии «Развитие региональных ЕвроИнфоЦентров в России» (2012г.), на базе анкетирования персонала ЕИКЦ и руководителей более 100 экспортно-ориентированных МСП в 43 регионах. В основном, это малые производственные предприятия, треть из которых ведут бизнес более 10 лет и имеют опыт внешнеэкономической деятельности более 3-х лет.

Основные трудности российских МСП при выходе на зарубежные рынки связаны с привлечением финансирования ВЭД, поиском зарубежного партнера. Кроме того, не хватает актуальной информации о возможностях для ведения бизнеса за рубежом и преференциях для малого бизнеса (рис.14).

Рис. 14- Основные трудности для российских МСП при выходе на европейские рынки. 2012г. (Опрошено 108 компаний из 43 российских регионов.N – количество ответивших на вопрос. Выбор вариантов ответа – 1- наиболее важно, 2 - важно, 3 – менее важно).

Малые предприятия затрудняются в отслеживании актуальной информации о технических регламентах и требованиях ЕС. Примерно трети компаний мешает слабое знание английского языка и деловой этики.

В региональные ЕИКЦ обращаются как российские, так и европейские предприятия. Наиболее востребован спектр услуг для российских МСП при выходе на международные рынки по следующим направлениям:

  • предоставление информации о возможностях по выходу на рынки ЕС;

  • поиск бизнес-партнеров в ЕС, реклама и продвижение российских компаний за рубежом;

  • организация деловых миссий и мероприятий.

Несмотря на трудности, более половины опрошенных компаний-экспортеров намерены в ближайшие годы развивать свой бизнес на международных рынках. В первую очередь, компании планируют искать партнеров и новые возможности для бизнеса (рис. 15).

Рис. 15- Основные направления ведения ВЭД российскими малыми и средними предприятиями в ближайшие 1-2 года. 2012г.(Опрошено 108 компаний из 43 российских регионов. N – количество ответивших на вопрос. Выбор вариантов ответа 1- наиболее важно, 2 – важно, 3 – менее важно).

В связи с планами вести ВЭД, большинство экспортно-ориентированных российских МСП в ближайшие 1-2 года намерены обращаться в ЕИКЦ прежде всего с запросами по поиску и подбору предварительной, общей информации о текущей ситуации на европейских рынках, о возможностях для ведения своего бизнеса. Кроме того, будет востребована помощь в организации мероприятий по поиску партнеров.

Рис. 16 - Потребности российских экспортно-ориентированных МСП в поддержке в ближайшие 1-2 года (Опрошено 108 компаний из 43 российских регионов. N – количество ответивших на вопрос. Выбор вариантов ответа 1- наиболее важно, 2 – важно, 3 – менее важно).

При этом инновационные компании заинтересованы в участии в международных проектах, в развитии научного сотрудничества и партнерства. Такие компании наиболее заинтересованы в поддержке и консультировании по вопросам участия в научно-исследовательских проектах (рамочные программы ЕС, трансфер технологий), охраны интеллектуальной собственности, сертификации в странах ЕС.

Кроме того, экспортно-ориентированным МСП нужна поддержка в рекламе и продвижении компаний за рубежом, консультирование по законодательству и стандартам ЕС, содействие в ведении переговоров с партнерами из стран ЕС.

Повышение эффективности поддержки МСП-экспортеров требует, прежде всего, от персонала структур поддержки экспортеровсерьезных знаний международного законодательства, финансового менеджмента, маркетинга, налогообложения, процедур и стандартов международной логистики и сертификации, а также расширения спектра и доступности услуг по этим направлениям.

Совершенствование мер государственной поддержки экспорта промышленной продукции направлено на поддержку и защиту интересов отечественных экспортеров на внешнем рынке, повышение доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта. Для этого разработана система мер, предусматривающая использование торгово-экономических, организационных, финансовых и информационно-консультационных инструментов.

Так, в настоящее время национальными институтами, оказывающими поддержку экспортерам, в Российской Федерации являются

  1. Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк).

  2. ОАО Банк ВТБ.

  3. Сбербанк России.

  4. Российский экспортно-импортный банк (ЗАО «Росэксимбанк»).

  5. Европейский Информационный Корреспондентский Центр в России.

  6. Торгово-промышленная палата Российской Федерации.

  7. Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР).

В иностранных государствах поддержку российским компаниям содействие в продвижении их продукции и услуг на внешние рынки оказывают Торговые представительства России в зарубежных странах.

Примером международных усилий по развитию экспортной деятельности в Российской Федерации являются Тарифные преференции российским экспортерам в рамках Общей системы преференций ООН - инструмент снижения общеэкономических издержек российских экспортеров товаров в страны дальнего зарубежья. Еще один пример - Программа по развитию экономического сотрудничества Европейского союза и России.

Базовую информацию о системе мер поддержки, а также об организации экспорта можно получить на Портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России.

Рис.17 -Схема поддержки экспорта http://www.ved.gov.ru/rus_export/exporters_support.

В частности, на портале приводится Пошаговая инструкция для экспортера по организации экспорта товаров(см. табл.7).

Таблица 7 – Последовательность действий экспортера товаров

ЭТАП 1 - Предконтрактная подготовка

1. Маркетинговые исследования рынка потенциальных покупателей

2. Выбор торгового партнера

3. Проверка деловой репутации и платежеспособности партнёра

4. Проведение переговоров с целью заключения контракта

ЭТАП 3 - Таможенное оформление и отгрузка товара

7. Получение заказа и согласование графика поставки

8. Подготовка товара к отгрузке

9. Подготовка документов для таможенного оформления товара

10. Таможенное оформление товара

11. Вывоз товара с территории РФ

ЭТАП 2 - Подписание контракта

5. Подготовка и подписание контракта

6. Подготовка паспорта сделки и регистрация контракта в уполномоченном банке (даются образцы внешнеторгового контракта; паспорта сделки; товарно-транспортной накладной CMR; прочие образцы некоторых внешнеторговых документов)

ЭТАП 4 - Возмещение НДС

12. Получение оплаты товара

13. Валютный контроль

14. Подготовка документов для возмещения НДС

15. Передача документов в налоговые органы для возмещения НДС

Кроме того, на портале можно скачать образцы документов, получить информацию по поиску партнеров и рынках сбыта, тендерах, а также изучить аналитику, данные о таможенных тарифах и пр.

Таблица 8- Основные ссылки для предприятий работающих с зарубежными партнерами

Описание

Источник

Портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития России

http://www.ved.gov.ru/

Портал ОПОРы по поддержке экспортеров

http://www.opora-credit.ru/programs/instruction/detail.php?ID=60096

Международный портал ExportHelpDesk - есть версия на русском языке

http://exporthelp.europa.eu/thdapp/index_ru.html

ЕИКЦ

http://www.euroinfocenter.ru

Данные о посещаемости интернет-ресурсов представлены в таблице 9. Представленная таблица 9 свидетельствует, что в день Портал посещают 1187 пользователей. С учетом того, что по состоянию на 2010 год количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, составляет более 4,5 млн. единиц, эта цифра представляется очень незначительной. Если сравнивать данную цифру с результатами ресурсов аналогичной тематики, то она также им уступает: посещаемость Российского делового портала «Альянс-Медиа» (по самым скромным подсчетам) выше в 4,66 раза, а сайта «Опоры России» – в 1,77 раза.

Таблица 9- Данные о посещаемости Интернет-ресурсов по тематике малого и среднего предпринимательства

Ресурс

Количество просмотров, страниц в день

Количество посетителей, человек в день

Федеральный портал малого и среднего предпринимательства (smb.gov.ru)

3886

1187

Российский деловой портал «Альянс Медиа» (www.allmedia.ru)

12544

5532

Портал Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» (opora.ru).

6303

2101

Причины низкой заинтересованности потребителей в информации, содержащейся на Портале, могут быть различными. Можно предположить, что кроме объективной причины (низкая информационная культура населения) есть и другая причина – качество предоставленной на Портале информации: ее актуальность, своевременность, значимость. В этом отношении у Портала можно обнаружить существенные недостатки, которые могли стать определяющими при принятии решения о необходимости посещать данный ресурс предпринимателями.

Финансирование отдельных мероприятий поддержки предпринимательства у нас в области началось в 2007 году. И, как видно на слайде, объём выделенных средств постоянно растет. Если в 2007 году в бюджете было запланировано всего 13 млн рублей областных средств, а федеральные средства вообще не выделялись, то в 2013 году на поддержку бизнеса из обоих источников было направлено уже более 410 млн рублей.

Социально-экономическое положение Брянского региона представлено в таблице.

Таблица 10 – Социально-экономическое положение Брянского региона в 2013 г.

Показатель

Значение

Объем ВРП

144,3 млрд. руб.

(58 место в РФ)

Объем ВРП на душу населения

112,7 тыс. руб.

(72 место в РФ)

Доля безработных граждан в экономически активном населении

1,8 %

Инвестиционный климат

(рейтинг Эксперт-РА) –

3B1 пониженный потенциал

умеренный риск

Основным инструментом реализации государственной политики поддержки бизнеса в 2011-2013 годах являлась ведомственная целевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области». Всего на финансирование мероприятий, предусматривающих государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства за счёт средств областного и федерального бюджетов, в 2011–2013 годах направлено 1 млрд 158 млн рублей.

Рис. 18 – Динамика финансирования государственной поддержки СМСП, тыс.руб.

Комплекс программных направлений был достаточно обширным. Это 7 мероприятий по непосредственно финансовой поддержке, 6 по информационной и методической поддержке, 5 по развитию инфраструктуры и 2 по содействию муниципальным программам поддержки предпринимательства.

Механизмы поддержки и развития предпринимательства в рамках областной Программы были сгруппированы в четыре блока в зависимости от способа воздействия на формирование благоприятного предпринимательского климата.

Рис. 19 - Существующие механизмы поддержки МСП

Рис. 20 – Механизм формирования Брянской региональной политики в области предпринимательства

Первый блок включает в себя механизмы по формированию региональной политики развития малого и среднего предпринимательства.

Реальные потребности малого и среднего бизнеса складываются из вопросов совершенствования налогообложения, расширения имущественной поддержки.

В целях снижения налоговой нагрузки, начиная с 2009 года ежегодно принимаются Законы Брянской области об установлении дифференцированных налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов», т.е. предпринимателям предоставлено право уменьшать ставку налога на 3 процента (вместо 15% до 12%) по упрощенной системе налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов.

В целях создания наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса, принят Закон Брянской области от 02.11.2013 года № 73-3 «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Брянской области». По большинству видов деятельности установлены минимальные размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода, предусмотренные федеральным законодательством. В 2013 году этим правом уже воспользовались 84 предпринимателя, а всего за время действия предыдущего Закона – 1185 предпринимателей.

По итогам применения федерального закона, предоставившего преимущественное право выкупа арендуемых малым и средним бизнесом помещений, на сегодняшний день уже 360 объектов недвижимости перешли в собственность предпринимателей. 97,0% договоров купли-продажи с использованием преимущественного права выкупа заключено с возможностью оплаты субъектом малого и среднего предпринимательства выкупаемого имущества в рассрочку. Средний срок рассрочки составил 4 года.

За время применения закона субъектами малого и среднего предпринимательства выкуплено помещений совокупной площадью 59,3 тыс. кв.м. на сумму около 1,0 млрд. руб. Средняя стоимость 1 кв.м. выкупаемых субъектами малого и среднего предпринимательства помещений составила 16,0 тыс. руб. Еще один важный вопрос имущественной поддержки – формирование региональных перечней имущества для целей предоставления на льготных условиях в долгосрочную аренду малым предприятиям.

На текущий момент, по данным ежеквартального мониторинга, в аренду малым и средним компаниям предоставляется около 19 тыс.кв.м. государственного и муниципального имущества. Такая аренда доступна 89 компаниям.

Рис. 21 – Механизмы прямой финансовой предпринимательства поддержки в Брянском регионе

Второй блок мероприятий программы включал в себя механизмы прямой финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации данных механизмов только в 2013 году господдержка в форме субсидий и грантов оказана 467 субъектам малого и среднего предпринимательства, в которых будет занято более 10 тысяч работников; поддержана реализация 43 инвестиционных и 50 инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства. Также, что очень важно, поддержано создание более 2,5 тысяч новых рабочих мест, из них 115 человек – это бывшие безработные граждане.

Впервые, в 2013 году часть выделяемой субсидии из федерального и областного бюджета (10%) была направлена в муниципальные образования области для предоставления ими грантов субъектам малого предпринимательства. После проведения конкурсных процедур 5 муниципальных образований: Карачевский муниципальный район; Брянский муниципальный район; Брянскаягородская администрация; Жуковский муниципальный район и город Стародуб предоставили 53 гранта начинающим предпринимателям. Эта возможность была предоставлена предпринимателям муниципальных районов – победителей конкурса на предоставление субсидий. Данный конкурс проводился независимо от областного и подчеркивает именно ту активность муниципальных образований и их руководителей, готовых существенно, «не на словах, а на деле», поддержать своих бизнесменов.

Третий блок программы поддержки МСП включает механизмы, направленные на оказание информационной, методической и образовательной поддержки, стимулирование предпринимательской активности в молодежной среде, а также медиа-сопровождение программных мероприятий.

Рис.22 – Информационная поддержка предпринимательства в Брянском регионе

Важную роль в стабильности всего общества и возможности развития предпринимательства играет тот образ бизнесмена, который складывается в общественном сознании. В 2013 году за счет бюджетных средств проведено более 60 мероприятий, такие как: формирование очерков о предпринимателях, их профессиональной и социально-общественной деятельности в печатных средствах массовой информации; подготовка к размещению в эфире телеканалов промо-роликов, анонсов, проектов, изготовление новостей в информационных выпусках телеканалов о деятельности предпринимателей. Для развития в области системы информационно- консультационной поддержки предпринимательства созданы специализированные порталы малого бизнеса mb32.ru; поддержки экспорта и привлечению инвестиций export32.ru, прекрасно работают сайты Гарантийного и Микрофинансового Фондов, а также областного бизнес-инкубатора. За 2012 год бесплатные консультации предоставлены более 2 тысячам предпринимателям области. Для наиболее успешной реализации мероприятий Программы были проведены 27 выездных обучающих семинаров и круглых столов с представителями малого бизнеса, где принимали участие сотрудники налоговых инспекций и департамента экономического развития Брянской области, курирующие данное направление, а также руководители инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса региона.

Четвертый блок включает механизмы развития инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Под инфраструктурой мы понимаем Гарантийный и Микрофинансовый Фонды, бизнес-инкубатор, создаваемый промышленный парк, а также центр координации экспортно- ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках решения задач данного блока успешно реализуются механизмы оказания дополнительных финансовых услуг предпринимателям области: предоставление микрозаймовипоручительств в случае нехватки собственного залогового обеспечения.

Рис. 23- Механизм развития инфраструктуры в Брянском регионе

Рис. 24 – Показатели деятельности Брянского Гарантийного Фонда в 2013 г.

Для этих целей в 2013 году на 100 миллионов рублей увеличен уставной капитал Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства «Брянский Гарантийный Фонд». За время работы Фонда им были предоставлены гарантии по 70 кредитным договорам на сумму 330 млн. рублей, это позволило предпринимателям привлечь 475 млн. руб. кредитов. Таким образом, на 1 млн. руб., выделенный из областного бюджета, приходится 12 млн руб., полученных СМСП кредитов. Привлечение финансирования предпринимателями позволило сохранить 1150 рабочих мест. Брянский Гарантийный Фонд стал первым Фондом в России, который реализовал на своем сайте интерактивный он-лайн сервис «Заявка на кредит.

В декабре 2013 года ФПП «Брянский Гарантийный Фонд» прошел оценку эффективности деятельности гарантийной организации в НП «Институты развития малого и среднего бизнеса», по результатам которой деятельность Фонда признана достаточно эффективной.

Рис. 25 - Показатели деятельности Брянского Фонда Микрозаймов в 2013 г.

В 2013 году начал свою деятельность Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Брянской области «Брянский Фонд Микрозаймов». За время его работы предпринимателям области было предоставлено 110 млн. рублей микрозаймов по 267 договорам. Общее количество рабочих мест на предприятиях, получивших микрозайм, составляет 1413 человек. С целью повышения доступности финансовых ресурсов в сельской местности Фондом реализуется концепция построения муниципальной агентской сети. По состоянию на сегодняшний день заключено 14 агентских договоров и предоставлено более 14 млн. руб.

В большой блок выделена поддержка экспортно- ориентированных компаний Брянской области. В период работы Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства проведено более 15 международных экономических мероприятий. Это – выставки, деловые миссии, презентации, «круглые столы», конференции, в результате которых продукция областных экспортёров представлялась для более, чем 150 зарубежных партнеров. Продвижение областных экспортных товаров и услуг проводилось в Белоруссии, Украине, Казахстане, Азербайджане, Австрии, Турции, Польше, Китае. Результаты деятельности Центра экспорта способствовали заключению первых внешнеторговых контрактов. Объемы экспортных поставок в 2013 году возросли на треть и составили 418, 3 млн. долл. США.

Стоит отметить, что в 3-х вышеперечисленные организациях внедрена и действует система менеджмента качества в соответствии с требованиями международного стандарта в области качества ISO 9001 (Брянский Гарантийный Фонд стал первым Фондом в России, внедрившим подобную систему.

Рис. 26 - Промышленный парк

В настоящее время главный приоритет в деятельности Правительства области – повышение инвестиционной привлекательности, создание эффективных организационных механизмов работы с инвестиционными проектами. Для этого необходимо создание эффективной инфраструктуры поддержки малого бизнеса и решающую роль в этом играет созданиепромышленного парка, как инструмента поддержки малого бизнеса.

Стратегической целью данного мероприятия является создание в Брянской области промышленного парка – комплекса объектов недвижимости и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной работы малых и средних производств.

Основные услуги промышленного парка: предоставление в аренду, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказание сервисных услуг, в том числе, обеспечение энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Брянской области промпарк будет представлять собой земельный участок на территории предприятия ОАО «Кремний» (г. Брянск) с расположенным на нем промышленным 4-х этажным зданием. Общая площадь помещений здания составит 20 173 кв.м. Стоимость реконструкции здания промышленного парка составляет около 250 миллионов рублей.

В течение 2012-2013 года департамент экономического развития принимал участие в конкурсах по привлечению федеральных средств к реализации проекта по созданию промпарка. В 2013 году наш проект был поддержан Министерством экономического развития России на условиях софинансирования20 на 80%, при чем 80% это федеральные средства, и в ноябре 2013 года получен первый транш федеральных средств в размере 40 256,8 тысяч рублей.

В 2013 году по объекту Брянский промышленный парк заключен государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ. В настоящее время ведется корректировка проектно-сметной документации и технического задания. Объявлены торги на проведение строительно-монтажных работ.

После выхода промпарка на проектную мощность, поддержка будет оказываться ежегодно не менее 20 малым инновационно-технологическим компаниям, которые смогут привлекать не менее 70 млн руб. инвестиций ежегодно.

Рис. 27 - Результаты работы Брянского региона в области предпринимательства в 2013 г.

Реализация этого комплекса программных мер позволила существенно повлиять на статистические показатели деятельности субъектов предпринимательства.

За период действия Программы, все основные показатели продемонстрировали положительную динамику роста.

Так, объем налоговых отчислений в консолидированный бюджет области по специальным налоговым режимам за 2013 год составил 1 683,2 млн. рублей, что на 27% больше суммы, уплаченной в 2012 году.

Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2009-м годом увеличилось на 36 % по отношению к 2013 году и достигло 11,3 тысяч, число занятых возросло на 14,5 %.

Оборот организаций малого и среднего предпринимательства в 2013 году оценивается 153,1 миллиарда рублей, что на 42 % выше показателя 2009 года. Более чем вдвое малые предприятия стали инвестировать в основной капитал. Так что в целом, положение малого и среднего бизнеса в Брянской области нельзя назвать самым плохим.

В то же время, несмотря на все цифры и предпринимаемые меры, говорить о том, что в регионе уже завершено создание комплексной системы государственной и муниципальной поддержки и сформирована благоприятная среда для развития бизнеса, пока преждевременно.

Рис. 28– Актуальные проблемы предпринимательства Брянского региона

На сегодня ещё существуют проблемы, мешающие органам государственной и муниципальной власти области оказывать более эффективную поддержку бизнесу: это вопросы налогообложения и упрощения различных разрешительных процедур, недостаток оборудованных площадей для размещения растущего производственного бизнеса и необходимость развития производственной кооперации; вопросы подготовки квалифицированных кадров и многие другие.

Рис. 29 – Основные задачи региональной политики в области предпринимательства на 2014-2015 г.г.

Поэтому региону в данных аспектах еще есть над чем работать. Основной спектр задач может быть определен следующим образом:

- по поддержке инноваций и модернизации экономики;

-гранты и субсидии начинающим предпринимателям;

-расширение деятельности микрофинансирования;

-докапитализация Гарантийного Фонда;

- софинансирование муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства;

- реализация различных программ массового краткосрочного обучения;

- поддержка экспорта;

-поддержка молодежного предпринимательства и в целом вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Практически все федеральные приоритеты нашли отражение в программе, реализуемой на областном уровне. В ходе преддипломной практики проводился анализ деятельности Федерального фонда поддержки предпринимательства на уровне РФ и на территории Брянского региона.

Исследования среднего бизнеса показывают, что он играет структурную роль в экономике России, а также генерирует инновации.

Значимость среднего бизнеса проявляется при анализе отраслевой структуры.

По экспертным оценкам, почти все отрасли, которые осуществили модернизацию в течение последних десяти лет (сетевой ритейл, потребительское кредитование, сотовая телефония, птицеводство, мясопереработка, частная медицина, информационные технологии), были либо созданы с нуля либо преобразованы усилиями компаний среднего бизнеса.

Структура средних предприятий в отраслевом разрезе различается в зависимости от выбранных для проведения оценки показателей: если по числу предприятий и численности занятых лидируют компании в сфере промышленности - на их долю приходится 27% от общего числа юридических лиц и треть занятых на средних предприятиях, то по обороту лидируют торговые компании (46,3% от общего объема), а по объемуинвестиций в основной капитал первое место занимают предприятия сектора сельского хозяйства с показателем 33,3%.

Существуют отрасли, где роль средних предприятий выражена в наибольшей степени (более 60% отрасли составляют компании среднего бизнеса). Это такие отрасли, как пищевая, мебельная промышленность, строительство, машиностроение, химия и производство неметаллических материалов, сельское хозяйство.

Основные формы поддержки включают:

  • финансовую,

  • имущественную,

  • информационную поддержку МСП,

  • поддержку внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества МСП,

  • меры по защите прав и законных интересов МСП при осуществлении государственного контроля (надзора) за их деятельностью,

  • создание механизма участия МСП в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд,

  • создание и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров МСП, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности МСП.

  • создание и развитие инфраструктуры поддержки МСП на федеральном и региональных уровнях,

Система финансовой поддержки МСП включает комплекс программ по линии министерств и ведомств:

  • федеральная финансовая программа поддержки МСП, реализуемая Минэкономразвития России (субсидии регионам на государственную поддержку МСП; создание и развитие инфраструктуры поддержки МСП);

  • программа финансовой поддержки МСП, реализуемая ОАО «МСП Банк» (дочернее общество ГК Внешэкономбанк);

  • государственная гарантийная поддержка экспортно-ориентированных МСП, реализуемая ОАО «ЭКСАР» (дочернее общество ГК Внешэкономбанк);

  • программа поддержки МСП в агропромышленном комплексе, реализуемая Минсельхозом России;

  • программа содействия самозанятости безработных граждан, реализуемая Минтрудом России;

  • комплекс мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, реализуемый Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Основными направлениями деятельности Брянских региональных структур в области предпринимательства должны быть сосредоточены на следующих моментах:

- по поддержке инноваций и модернизации экономики;

-гранты и субсидии начинающим предпринимателям;

-расширение деятельности микрофинансирования;

-докапитализация Гарантийного Фонда;

- софинансирование муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства;

- реализация различных программ массового краткосрочного обучения;

- поддержка экспорта;

-поддержка молодежного предпринимательства и в целом вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

№

Субъект РФ

Количество получателей поддержки всего по всем мероприятиям, ед.

в 2011 году

в 2012 году

1

Алтайский край

1276

1504

2

Амурская область

198

453

3

Архангельская область

581

1216

4

Астраханская область

440

7606

5

Белгородская область

2610

2372

6

Брянская область

576

3077

7

Владимирская область

501

336

8

Волгоградская область

567

366

9

Вологодская область

3975

1268

10

Воронежская область

939

200

11

Город Москва

35238

10244

12

Город Санкт-Петербург

2329

1249

13

Еврейская автономная область

34

3

14

Забайкальский край

632

140

15

Ивановская область

86

253

16

Иркутская область

274

1549

17

Кабардино-Балкарская Республика

330

6

18

Калининградская область

962

1263

19

Калужская область

614

256

20

Камчатский край

2785

1389

21

Карачаево-Черкесская Республика

399

85

22

Кемеровская область

1199

454

23

Кировская область

5257

1395

24

Костромская область

61

67

25

Краснодарский край

1351

2825

26

Красноярский край

3772

1347

27

Курганская область

1686

770

28

Курская область

194

2265

29

Ленинградская область

3632

595

30

Липецкая область

559

458

31

Магаданская область

105

28

32

Московская область

1230

656

33

Мурманская область

1635

643

34

Ненецкий автономный округ

-

-

35

Нижегородская область

6454

1607

36

Новгородская область

343

1806

37

Новосибирская область

330

863

38

Омская область

6968

4371

39

Оренбургская область

383

1096

40

Орловская область

450

527

41

Пензенская область

1272

231

42

Пермский край

1145

797

Приложение 1

Получатели средств в области предпринимательства

43

Приморский край

1340

877

44

Псковская область

5443

2688

45

Республика Адыгея

1239

827

46

Республика Алтай

591

540

47

Республика Башкортостан

3040

2752

48

Республика Бурятия

285

402

49

Республика Дагестан

8306

39822

50

Республика Ингушетия

-

646

51

Республика Калмыкия

230

11

52

Республика Карелия

1155

1046

53

Республика Коми

295

15695

54

Республика Марий Эл

510

545

55

Республика Мордовия

198

36

56

Республика Саха (Якутия)

27641

74474

57

Республика Северная Осетия-Алания

8945

99

58

Республика Татарстан

2413

2150

59

Республика Тыва

131

115

60

Республика Хакасия

164

102

61

Ростовская область

16410

15490

62

Рязанская область

685

661

63

Самарская область

31014

2974

64

Саратовская область

180

704

65

Сахалинская область

384

569

66

Свердловская область

11476

3117

67

Смоленская область

186

360

68

Ставропольский край

1492

159

69

Тамбовская область

263

456

70

Тверская область

346

46

71

Томская область

567

887

72

Тульская область

318

361

73

Тюменская область

1133

1152

74

Удмуртская Республика

351

1324

75

Ульяновская область

580

2287

76

Хабаровский край

285

1241

77

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

17440

2546

78

Челябинская область

808

1358

79

Чеченская Республика

11342

7209

80

Чувашская Республика

853

2558

81

Чукотский автономный округ

44

47

82

Ямало-Ненецкий автономный округ

222

150

83

Ярославская область

785

350

ИТОГО

252462

246469

Количество созданных рабочих мест по всем мероприятиям в области предпринимательства

№

Субъект РФ

Количество созданных рабочих мест всего по всем мероприятиям, ед.

в 2011 году

в 2012 году

1

Алтайский край

1234

1832

2

Амурская область

885

731

3

Архангельская область

1198

1456

4

Астраханская область

1120

1155

5

Белгородская область

3427

2235

6

Брянская область

3538

4458

7

Владимирская область

1923

2734

8

Волгоградская область

2083

1211

9

Вологодская область

2885

890

10

Воронежская область

1284

70

11

Город Москва

20268

18330

12

Город Санкт-Петербург

2595

18542

13

Еврейская автономная область

152

74

14

Забайкальский край

1756

64

15

Ивановская область

800

494

16

Иркутская область

2039

616

17

Кабардино-Балкарская Республика

340

228

18

Калининградская область

1629

1951

19

Калужская область

1120

328

20

Камчатский край

594

38

21

Карачаево-Черкесская Республика

166

519

22

Кемеровская область

1563

776

23

Кировская область

677

731

24

Костромская область

932

336

25

Краснодарский край

1180

847

26

Красноярский край

3389

1991

27

Курганская область

1117

1305

28

Курская область

1200

1309

29

Ленинградская область

3273

1584

30

Липецкая область

1162

940

31

Магаданская область

37

28

32

Московская область

8690

3216

33

Мурманская область

760

126

34

Ненецкий автономный округ

-

-

35

Нижегородская область

7058

1354

36

Новгородская область

560

646

37

Новосибирская область

2859

977

38

Омская область

2438

7066

39

Оренбургская область

675

376

40

Орловская область

780

382

41

Пензенская область

3324

706

42

Пермский край

12035

566

43

Приморский край

824

3846 I

44

Псковская область

685

118

45

Республика Адыгея

657

253

46

Республика Алтай

1182

862

47

Республика Башкортостан

1543

2266

48

» Республика Бурятия

1298

1970

49

Республика Дагестан

2153

678

50

Республика Ингушетия

-

850

51

Республика Калмыкия

322

15

52

Республика Карелия

281

226

53

Республика Коми

876

917

54

Республика Марий Эл

845

628

55

Республика Мордовия

811

0

56

Республика Саха (Якутия)

2126

1016

57

Республика Северная Осетия-Алания

415

75

58

Республика Татарстан

7724

2210

59

Республика Тыва

287

295

60

Республика Хакасия

410

269

61

Ростовская область

4687

1897

62

Рязанская область

2589

2716

63

Самарская область

5741

774

64

Саратовская область

1148

1200

65

Сахалинская область

953

621

66

Свердловская область

5616

1943

67

Смоленская область

2248

1017

68

Ставропольский край

1270

361

69

Тамбовская область

838

667

70

Тверская область

165

1

71

Томская область

1489

629

72

Тульская область

1600

759

73

Тюменская область

2964

1377

74

Удмуртская Республика

937

673

75

Ульяновская область

1757

11813

76

Хабаровский край

313

158

77

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

1688

2136

78

Челябинская область

2074

1692

79

Чеченская Республика

648

597

80

Чувашская Республика

5135

3052

81

Чукотский автономный округ

24

21

82

Ямало-Ненецкий автономный округ

438

246

83

Ярославская область

607

265

ИТОГО

172113

134327

№

Субъект РФ

Количество сохраненных рабочих мест всего по всем мероприятиям, ед.

в 2011 году

в 2012 году

1

Алтайский край

5876

10820

2

Амурская область

1126

540

3

Архангельская область

2185

4467

4

Астраханская область

199

5029

5

Белгородская область

3112

7372

6

Брянская область

10620

18182

7

Владимирская область

6477

8462

8

Волгоградская область

6713

5797

9

Вологодская область

6742

2524

10

Воронежская область

2683

4273

11

Город Москва

31735

34795

12

Город Санкт-Петербург

28700

11125

13

Еврейская автономная область

2748

120

14

Забайкальский край

748

277

15

Ивановская область

1750

1576

16

Иркутская область

822

637

17

Кабардино-Балкарская Республика

110

29

18

Калининградская область

1680

2716

19

Калужская область

4417

5105

20

Камчатский край

2342

1864

21

Карачаево-Черкесская Республика

67

298

22

Кемеровская область

2411

1161

23

Кировская область

2992

4986

24

Костромская область

1073

1152

25

Краснодарский край

7266

8667

26

Красноярский край

8404

6962

27

Курганская область

6575

6335

28

Курская область

7071

3562

29

Ленинградская область

5852

4183

30

Липецкая область

1495

1888

31

Магаданская область

592

337

32

Московская область

17587

22718

33

Мурманская область

1404

1664

34

Ненецкий автономный округ

-

-

35

Нижегородская область

11781

8537

36

Новгородская область

2096

5809

37

Новосибирская область

7113

2628

38

Омская область

7254

10401

39

Оренбургская область

668

436

40

Орловская область

4955

3657

41

Пензенская область

2750

5147

42

Пермский край

306

5583

Количество сохраненных рабочих мест в результате реализации программ поддержки предпринимательства

43

Приморский край

6508

38784

44

Псковская область

1249

4482

45

Республика Адыгея

1098

1751

46

Республика Алтай

1305

1296

47

Республика Башкортостан

6599

7730

48

Республика Бурятия

1784

5610

49

Республика Дагестан

3058

6391

50

Республика Ингушетия

-

700

51

Республика Калмыкия

262

10

52

Республика Карелия

615

221

53

Республика Коми

3751

4298

54

Республика Марий Эл

1234

436

55

Республика Мордовия

748

654

56

Республика Саха (Якутия)

2687

2059

57

Республика Северная Осетия-Алания

64

241

58

Республика Татарстан

7546

5545

59

Республика Тыва

290

354

60

Республика Хакасия

1189

943

61

Ростовская область

17614

10631

62

Рязанская область

7201

11920

63

Самарская область

7250

3415

64

Саратовская область

7200

3568

65

Сахалинская область

2719

3214

66

Свердловская область

6586

5593

67

Смоленская область

1569

1416

68

Ставропольский край

3360

1837

69

Тамбовская область

2435

3284

70

Тверская область

-

737

71

Томская область

3467

3077

72

Тульская область

1993

3158

73

Тюменская область

6785

8168

74

Удмуртская Республика

4242

4804

75

Ульяновская область

1371

9805

76

Хабаровский край

678

186

77

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

2392

9029

78

Челябинская область

4451

7831

79

Чеченская Республика

1251

56

80

Чувашская Республика

4959

14090

81

Чукотский автономный округ

72

244

82

Ямало-Ненецкий автономный округ

126

387

83

Ярославская область

2022

1817

ИТОГО

350227

421593

Сведения о реализации программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Минсельхоза России

в 2012 году

№

Субъект РФ

Объем средств субсидий на возмещение части затрат малым формам хозяйствования, тыс. руб.

Объем кредитов, полученных малыми формами хозяйствования в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, тыс. руб.

1

Алтайский край

209640

939887

2

Амурская область

72940

29694

3

Архангельская область

2910

-

4

Астраханская область

118320

-

5

Белгородская область

115610

-

6

Брянская область

18220

288138

7

Владимирская область

12940

46320

8

Волгоградская область

69960

-

9

Вологодская область

17820

-

10

Воронежская область

72620

29175

11

Город Москва

-

-

12

Город Санкт-Петербург

-

-

13

Еврейская автономная область

4570

31750

14

Забайкальский край

84130

-

15

Ивановская область

24230

-

16

Иркутская область

68860

-

17

Кабардино-Балкарская Республика

216310

-

18

Калининградская область

9630

-

19

Калужская область

12940

-

20

Камчатский край

2120

-

21

Карачаево-Черкесская Республика

259240

-

22

Кемеровская область

38120

-

23

Кировская область

22700

-

24

Костромская область

5030

-

25

Краснодарский край

76970

-

26

Красноярский край

51160

-

27

Курганская область

71110

-

28

Курская область

30200

-

29

Ленинградская область

2200

-

30

Липецкая область

32730

37905

31

Магаданская область

330

3043

32

Московская область

9330

-

33

Мурманская область

870

-

35

Нижегородская область

-

-

36

Новгородская область

8760

80745

37

Новосибирская область

40430

-

38

Омская область

108420

-

39

Оренбургская область

253220

-

40

Орловская область

28350

-

41

Пензенская область

38000

-

42

Пермский край

57680

-

43

Приморский край

8830

-

44

Псковская область

1590

-

45

Республика Адыгея

21070

-

46

Республика Алтай

91050

-

47

Республика Башкортостан

90000

-

48

Республика Бурятия

31100

-

49

Республика Дагестан

151350

-

50

Республика Ингушетия

166300

-

51

Республика Калмыкия

204130

-

52

Республика Карелия

570

-

5В

Республика Коми

6610

-

54

Республика Марий Эл

14600

16926

55

Республика Мордовия

113130

42700

56

Республика Саха (Якутия)

20050

24475

57

Республика Северная Осетия-Алания

26690

-

58

Республика Татарстан

469370

470611

59

Республика Тыва

28360

-

60

Республика Хакасия

24370

-

61

Ростовская область

123110

971313

62

Рязанская область

28540

342799

63

Самарская область

47950

-

64

Саратовская область

72500

-

65

Сахалинская область

2210

-

66

Свердловская область

40470

444596

67

Смоленская область

12050

-

68

Ставропольский край

93820

-

69

Тамбовская область

30230

-

70

Тверская область

6120

82558

71

Томская область

23950

-

72

Тульская область

22910

-

73

Тюменская область

46520

-

74

Удмуртская Республика

36030

-

75

Ульяновская область

153680

-

76

Хабаровский край

4570

-

77

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

1950

-

78

Челябинская область

83010

-

79

Чеченская Республика

145510

-

80

Чувашская Республика

424130

-

81

Чукотский автономный округ

-

-

82

Ямало-Ненецкий автономный округ

-

-

83

Ярославская область

6940

24812

ИТОГО

5287720

3907447

Сведения о реализации программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Минтруда Россиив 2012 году

№

Субъект РФ

Количество безработных граждан, открывших дело, всего, ед.

Количество безработных граждан по организационно-правовой форме, ед.

юридические

лица

ИП

КФХ

1

Алтайский край

2113

60

1881

172

2

Амурская область

437

3

360

74

3

Архангельская область

139

3

131

5

4

Астраханская область

610

19

520

71

5

Белгородская область

711

27

632

52

6

Брянская область

174

7

158

9

7

Владимирская область

121

9

109

3

8

Волгоградская область

256

13

241

2

9

Вологодская область

445

43

397

5

10

Воронежская область

152

12

140

-

11

Город Москва

278

105

172

1

12

Город Санкт-Петербург

47

17

30

-

13

Еврейская автономная область

1

-

1

-

14

Забайкальский край

542

10

393

139

15

Ивановская область

67

2

59

6

16

Иркутская область

251

15

219

17

17

Кабардино-Балкарская Республика

133

2

117

14

18

Калининградская область

533

63

446

24

19

Калужская область

287

4

274

9

20

Камчатский край

110

13

88

9

21

Карачаево-Черкесская Республика

55

-

29

26

22

Кемеровская область

791

44

663

84

23

Кировская область

344

131

209

4

24

Костромская область

124

3

117

4

25

Краснодарский край

1018

13

930

75

26

Красноярский край

620

29

556

35

27

Курганская область

334

11

300

23

28

Курская область

305

8

282

15

29

Ленинградская область

27

6

21

-

30

Липецкая область

107

8

69

30

31

Магаданская область

52

1

51

-

32

Московская область

402

41

357

4

33

Мурманская область

193

12

181

-

34

Ненецкий автономный округ

-

-

-

-

35

Нижегородская область

412

49

345

18

36

Новгородская область

152

4

116

32

37

Новосибирская область

386

40

312

34

38

Омская область

137

5

121

II

39

Оренбургская область

409

11

365

33

40

Орловская область

217

6

204

7

41

Пензенская область

184

112

61

11

42

Пермский край

1112

44

908

160

43

Приморский край

491

38

403

50

44

Псковская область

176

1

163

12

45

Республика Адыгея

17

-

16

1

46

Республика Алтай

144

5

127

12

47

Республика Башкортостан

0

-

-

-

48

Республика Бурятия

329

6

263

60

49

Республика Дагестан

2826

40

2272

514

50

Республика Ингушетия

146

-

146

-

51

Республика Калмыкия

8

-

8

-

52

Республика Карелия

713

21

672

20

53

Республика Коми

97

5

84

8

54

Республика Марий Эл

85

1

74

10

55

Республика Мордовия

392

3

387

2

56

Республика Саха (Якутия)

348

6

322

20

57

Республика Северная Осетия-Алания

103

-

103

-

58

Республика Татарстан

1310

13

915

382

59

Республика Тыва

119

3

105

11

60

Республика Хакасия

79

4

54

21

61

Ростовская область

956

14

919

23

62

Рязанская область

122

7

106

9

63

Самарская область

478

43

417

18

64

Саратовская область

320

26

254

40

65

Сахалинская область

177

5

161

11

66

Свердловская область

475

47

426

2

67

Смоленская область

140

-

132

8

68

Ставропольский край

454

II

412

31

69

Тамбовская область

319

1

284

34

70

Тверская область

660

32

572

56

71

Томская область

401

48

312

41

72

Тульская область

466

15

412

39

73

Тюменская область

240

17

217

6

74

Удмуртская Республика

160

25

132

3

75

Ульяновская область

125

9

104

12

76

Хабаровский край

548

57

381

ПО

77

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

1093

41

971

81

78

Челябинская область

290

24

265

1

79

Чеченская Республика

0

-

-

-

80

Чувашская Республика

206

1

176

29

81

Чукотский автономный округ

4

-

4

-

82

Ямало-Ненецкий автономный округ

57

5

51

1

83

Ярославская область

341

29

292

20

ИТОГО

30203

1608

25679

2916

Сведения о реализации программы поддержки Фонда содействия содействия развитию малых форм предприятий в научно-

технической сфере (Минобрнауки России) в 2012 году

№

Субъект РФ

Количество получателей поддержки всего по всем мероприятиям,

ед.

Количество созданных рабочих мест, ед.

Количество сохраненных рабочих мест, ед.

1

Алтайский край

21

41

217

2

Амурская область

2

9

37

3

Архангельская область

1

2

25

4

Астраханская область

90

206

859

5

Белгородская область

24

54

279

6

Брянская область

9

22

122

7

Владимирская область

17

15

72

8

Волгоградская область

31

76

312

9

Вологодская область

1

2

12

10

Воронежская область

28

77

354

11

Город Москва

497

1238

5490

12

Город Санкт-Петербург

189

405

1810

13

Еврейская автономная область

-

-

-

14

Забайкальский край

-

-

-

15

Ивановская область

13

31

157

16

Иркутская область

7

17

73

17

Кабардино-Балкарская Республика

3

2

37

18

Калининградская область

26

42

227

19

Калужская область

26

57

277

20

Камчатский край

2

8

8

21

Карачаево-Черкесская Республика

4

4

48

22

Кемеровская область

15

41

167

23

Кировская область

6

9

60

24

Костромская область

3

4

35

25

Краснодарский край

14

22

122

26

Красноярский край

40

63

264

27

Курганская область

3

2

12

28

Курская область

-

-

-

29

Ленинградская область

3

6

37

30

Липецкая область

3

5

5

31

Магаданская область

-

-

-

32

Московская область

74

179

877

33

Мурманская область

1

2

12

34

Ненецкий автономный округ

-

-

-

35

Нижегородская область

64

144

570

36

Новгородская область

7

17

110

37

Новосибирская область

52

94

360

38

Омская область

30

90

337

39

Оренбургская область

4

9

47

40

Орловская область

9

13

110

41

Пензенская область

17

35

153

42

Пермский край

23

57

267

43

Приморский край

17

36

157

44

Псковская область

2

2

25

45

Республика Адыгея

1

4

4

46

Республика Алтай

-

-

-

47

Республика Башкортостан

17

41

180

48

Республика Бурятия

-

-

-

49

Республика Дагестан

9

4

48

50

Республика Ингушетия

-

-

-

51

Республика Калмыкия

7

9

60

52

Республика Карелия

6

22

98

53

Республика Коми

1

3

3

54

Республика Марий Эл

14

33

205

55

Республика Мордовия

6

6

60

56

Республика Саха (Якутия)

6

7

48

57

Республика Северная Осетия-Алания

6

2

23

58

Республика Татарстан

110

242

891

59

Республика Тыва

-

-

-

60

Республика Хакасия

-

-

-

61

Ростовская область

30

59

275

62

Рязанская область

15

35

157

63

Самарская область

48

137

492

64

Саратовская область

32

68

354

65

Сахалинская область

-

-

-

66

Свердловская область

82

190

761

67

Смоленская область

2

6

37

68

Ставропольский край

50

95

430

69

Тамбовская область

17

41

192

70

Тверская область

4

9

48

71

Томская область

63

155

514

72

Тульская область

35

7

335

73

Тюменская область

10

7

60

74

Удмуртская Республика

12

24

107

75

Ульяновская область

26

55

264

76

Хабаровский край

14

17

72

77

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

2

10

10

78

Челябинская область

31

57

285

79

Чеченская Республика

1

3

3

80

Чувашская Республика

13

31

133

81

Чукотский автономный округ

-

-

-

82

Ямало-Ненецкий автономный округ

-

-

-

83

Ярославская область

65

11

617

ИТОГО

2113

4528

20909

Просмотров работы: 1679