VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

В современной литературе отмечается, что в концепциях развития российского законодательства  был  дан  прогноз,  по  которому  в  развитии  российского законодательства  определяющими  станут  вопросы  социальной  сферы[1],  что  непосредственным  образом  связано  и  с  выполнением  труда  в  районах  Крайнего Севера. Конституция РФ закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье  людей,  устанавливается  гарантированный минимальный  размер  оплаты труда, ... государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7), что находит отражение в гарантиях и компенсациях, установленных трудовым законодательством. Рассмотрение  ряда  формулировок  правового понятия  «гарантии» позволяет сделать  вывод  о  схожести  с  современным  законодательным определением  и формулировании рассматриваемого понятия через «средства, способы и условия», с помощью  которых  обеспечивается  осуществление  предоставленных  работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Отличным  от  названных  является  определение,  в  котором  гарантии рассматриваются  как  «способы  правового  регулирования,  применяемые  в отношениях по предоставлению гарантий и компенсаций»[2].

Такое определение нам представляется не вполне удачным: во-первых, понятие гарантий  определяется  через  понятие  отношений  по  предоставлению  этих  же гарантий, что не вполне корректно с точки зрения юридической техники и логики, а во-вторых,  мы  не  можем  согласиться  с  формулировкой  гарантий,  как  только «средств»,  а  не  «средств»  и  «способов»,  поскольку  оба  эти  термина  несут  свою определенную смысловую нагрузку.

В  связи  с  чем,  важным  для  правильного  толкования  законодательного определения понятия гарантий для правового регулирования трудовых отношений в районах  Крайнего  Севера  является  значение,  в  котором  употребляются  слова «средства, способы и условия». 

Из  этимологического  значения  названных  терминов  и  анализа существующих вариантов их толкования следует, что в целях определения «гарантий» в трудовом праве  названные  термины  использованы  законодателем  в  следующих  значениях: средства - это способ действия для достижения чего-нибудь и деньги (материальное возмещение);  способ  -  это  действие  или  система  действий,  применяемых  при исполнении какой-нибудь работы, при осуществлении чего-нибудь (при реализации правовой нормы в отношениях, составляющих предмет трудового права)[3]. Из сравнительного  анализа  в  законодательном  определении  гарантий  и понятий «средства» и «способы» следует, что их отличие заключается в характере действий,  обеспечивающих  реализацию  правовых  норм  о  гарантиях  в  трудовых отношениях  (средства -  действия  имущественного характера,  способы -  действия неимущественного характера). 

Это позволяет согласиться с мнением о том, что средства и способы образуют определенную  систему  действий  имущественного  и  неимущественного  характера, направленных  на  реализацию  норм  о гарантиях  и  компенсациях,  поскольку используются для обеспечения достижения одной и той же социальной цели. 

В частности, положения ТК РФ (ст. 167, ч. 1 ст. 173, ст. ст. 185, 258 и др.), о сохранении за работником среднего заработка, как получение им материальных благ, обеспечивающих реализацию его права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. В частности, нормы ТК РФ, о сохранении за работником места работы (ст. 167, ч. 1 ст. 170, ч. 2 ст. 171, ч. 1 ст. 186 и др.), предполагающие совершение действий, направленных на реализацию права работника на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.

На наш взгляд, под условиями в легальном определении гарантий в трудовом праве,  следует  понимать  обстоятельства,  от  наступления  которых  зависит реализация положений о гарантиях в трудовых отношениях. Под  компенсациями  Трудовой  кодекс  РФ  понимает  денежные  выплаты, установленные  в  целях  возмещения  работникам  затрат,  связанных  с исполнением ими  трудовых  или  иных  обязанностей,  предусмотренных кодексом  и  другими федеральными законами (ст. 164 ТК РФ).

В  приведенном  определении  законодатель  фактически  ограничился перечислением  обстоятельств,  предложенных  наукой  советского трудового  права для характеристики компенсационных выплат.

Между  тем,  развитие  трудового  законодательства  требует  в  определении понятия компенсаций учитывать характер тех правоотношений в сфере трудового права (по предоставлению гарантий и компенсаций), в рамках которых реализуются нормы трудового законодательства. Гарантии,  установленные  трудовым  законодательством  и  обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как нематериальный, так и материальный характер[4], что присуще и для работников Крайнего Севера.

В то время как компенсации имеют сугубо материальный характер, поскольку буквально представляют собой «денежные выплаты».  Системный  анализ  законодательных  определений  двух  названных  категорий трудового права позволяет сделать вывод об их различии и неоднородности.  Исходя из самостоятельного определения понятия «компенсации» следует, что данное понятие следует отграничивать от понятия «гарантий» в их денежной форме по специальному признаку (обстоятельству - в рамках соответствующих трудовых правоотношений) -  наличия  затрат,  связанных  с  исполнением  ими  трудовых  или иных обязанностей.

Список литературы:

1. Хабриева  Т.Я.  Основные  векторы  и  проблемы  развития  социального  законодательства  //  Журнал российского права. 2014. № 8. С. 5 - 15; Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М., 2004. 420 с.

2. Симонов В.И. Реализация  права на  гарантии  и  компенсации  в трудовых отношениях: автореферат дис. ...  канд. юрид. наук. - М., 2011. [Электронный ресурс] // Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat. Режим доступа:  http://www.dissercat.com/content/realizatsiya-prava-na-garantii-i-kompensatsii-v-trudovykh-otnosheniyakh#ixzz2ilxf1dqT

3. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М.: АЗЪ, 1993. - С. 786

4. Бердычевский  В.С.,  Акопов  Д.Р.  Трудовое  право.  Гарантии  и  компенсации.  Понятие  и  виды  гарантий  и компенсаций.  [Электронный  ресурс]  //  Сайт  «Библиотека «Полка  букиниста».  Режим  доступа: http://society.polbu.ru/berdychevsky_pravo/ch58_ii.html