VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

Со времен Советского Союза ресурсы России смещены в сторону интенсификации энергопотребляющих сек­торов, таких как тяжелая и оборонная промышлен­ность. В результате чего экономика страны является наи­менее энергоэффективной среди экономик БРИКС. России необходимо порядка 0,4 тонн нефти для увеличения ВВП на $1 тыс., тогда как Европе нужно 0,08-0,09 тонны. В то же время поддержание нефтяных доходов на определенном уровне жизненно важно для Кремля, примерно половина государственных доходов которого приходится на нефтяную отрасль.

Энергетический сектор страны ныне находится в состоянии постоянных изменений. России необходимо заново найти баланс производственных мощностей своего сектора downstream¹, который бы учитывал как внутренний спрос на нефтепродукты, так и потребности экспортных рынков. В секторе upstream² страна также сталкивается со сложностями в связи с сокращением добычи на зрелых месторождениях старейших нефтеносных провинций, с потребностями в технологиях, с более высокими затратами для добычи все еще больших, но труднодоступных неразведанных традиционных и нетрадиционных нефтяных запасов.

Рисунок 1 – Динамика доходов федерального бюджета и цены на нефть

Однако основной вопрос нефтяного сектора сегодня, в какой мере напряжение между Россией и Украиной может отразиться на добыче российской нефти и нефтяных поставках в Европу. После присоединения Крыма к России в марте, прогнозы по России были пересмотрены. Так, IMF³ понизило прогноз роста ВВП России в 2014 году до 0,2% с 1,2% и в 2015 году до 0,1% с 2,3%.

МЭА⁴ сократило свой прогноз по российскому нефтяному спросу 2014 года в мае до 3,47 млн. барр/д, против 3.51 млн барр/д в феврале. В августе в своем отчете МЭА прогнозирует рост российского спроса на нефть на 1,3%. что ниже по сравнению с предыдущим прогнозом (1,9%). Фактические объемы (3,55 млн. барр/д) выше объемов, предоставляемых ранее, ввиду пересмотра в сторону повышения исторических базовых данных. Согласно МЭА. российский спрос на нефть теперь составляет 3,4 млн. барр/д в 2012 году, 3,51 млн. барр/д в 2013 году и 3,55 млн. барр/д в 2014 году.

Другие составители прогнозов, такие как независимая исследовательская компания ESAI, согласны с тем, что российский спрос на бензин и газойль увеличится в 2014 году незначительно. Данные цифры предполагают сценарий низкого риска с ограниченным и непродолжительным воздействием крымского кризиса. В сценарии высокого риска — с серьезными потрясениями мировой экономики, отражающимися на инвестиционной активности, — российский спрос на нефть может упасть до уровня 2012 года.

В результате крушения самолета Малазийских авиалиний рейса МН-17 США ужесточили санкции против России, которые в этот раз затронули непосредственно энергетический сектор в сфере финансирования и технологий для добычи глубоководной и трудно извлекаемой нефти. ЕС последовал за США.

В ближайшем будущем данные санкции, вероятно, не окажут ощутимого влияния на добычу нефти в России. Но в долгосрочной перспективе — если санкции все еще будут действовать — эти ограничения могут затормозить рост добычи нетрадиционной нефти, в частности, той, которая считается чрезвычайно важной для будущих доходов Россий.

Важно отметить, что бюджет на 2015-2017 гг. учитывает последствия санкций и падение цен на нефть.

В бюджете учтены расходы на присоединение Крыма, падение цены на нефть, а также вероятные последствия западных санкций, пишут «Ведомости».

Резервный фонд может быть использован для замещения возможного недополучения ненефтегазовых доходов и покрытия дефицита. Дополнительные нефтегазовые доходы могут быть распределены напрямую на покрытие дефицита бюджета, если не будет выполнена программа заимствований.

На 2015 г. прогнозируется дефицит в 431 млрд. руб. (0,6% ВВП), на 2016 г. – 477,7 млрд. руб., на 2017 г. – 544,4 млрд. руб.

В бюджете учитываются риски недопоступления ненефтегазовых доходов, доходов от приватизации и заемных (внешних и внутренних) средств. Если риски окажутся реальными, объем резервного фонда к концу 2017 года может сократиться до 2,205 трлн. руб.

Документ, подготовленный правительством, включает расчеты по видам доходов, методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, паспорта всех госпрограмм, проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов на ближайшие три года и другие документы. Общий вес пакета документов – 30 кг, объем – более 10 000 страниц.

Госдума 31.10.14 приняла в третьем, окончательном чтении бюджет РФ на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов с планируемым дефицитом на уровне 0,6% ВВП в течение всех трех лет.

Проект бюджета верстался исходя из макроэкономического прогноза, предполагающего восстановление экономики в предстоящую трехлетку (ускорение роста ВВП до 1,2% в 2015 году, 2,3% в 2016 году и 3% в 2017 году). Инфляция в макропрогнозе заложена в 5,5% в 2015 году, 4,5% в 2016 году и 4% в 2017 году.

По последним оценкам Минэкономразвития, в 2014 году инфляция в РФ может превысить 9%. Глава МЭР Алексей Улюкаев не исключал, что в первом квартале следующего года инфляция в годовом выражении может достичь и 10%. Рост ВВП министерство в этом году прогнозирует на уровне 0,5-0,8%.

Бюджет на 2015 год рассчитывался исходя из среднегодового курса доллара на уровне 37,7 рубля. При этом курс Центробанка на 21 ноября составил 46,7 рубля.

Базовая цена на нефть заложена в бюджет на уровне 96 долларов за баррель на все три года.

Список литературы

1. РИА новости - http://ria.ru/

2. «Федеральная служба государственной статистики» - http://www.gks.ru/

3. Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации - http://www.cbr.ru/

1 Downstream - переработка нефти, распределение и продажа конечных нефтепродуктов.

2 Upstream - это все, что относится к поиску нефтяных залежей и добыче нефти из них.

3 Международный валютный фонд, МВФ (англ. International Monetary Fund, IMF) — специализированное учреждение ООН, со штаб-квартирой в Вашингтоне, США.

4 Международное энергетиическое агентство (МЭА; англ. International Energy Agency, IEA) — автономный международный орган в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Код для цитирования: Скопировать