VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

Администрация района

Тацинский район находится в северо-восточной части Ростовской области. Финансовый отдел Администрации Тацинского района является отраслевым органом Администрации Тацинского района, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию на территории Тацинского района в финансовой, бюджетной и налоговой сферах , и координирующих в указанных сферах деятельность исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований. Входящих в состав Тацинского района.

Я провела анализ социально-экономического развития Тацинского района и выделила некоторые моменты, которые представляются наиболее важными и принципиальными для исследуемого района.

В сравнении с 2012 годом наблюдаются положительные тенденции в динамике некоторых показателей экономической деятельности. Индекс промышленного производства составил 161 % (в 2012 году – 114 %). Сохраняется положительная динамика объемов и темпов роста отгруженной продукции крупными и средними предприятиями по основным отраслям промышленности, рост оборота розничной торговли.

Снизилась численность официально зарегистрированных безработных (с 203 до 165 чел.), рост средней заработной платы по полному кругу предприятий составил 106,4 % (с 17762 руб. до 18977 руб.).

Наряду с этим наблюдаются негативные тенденции, характеризующиеся ухудшением некоторых показателей, таких например как производство молока (86 % к уровню 2012 года), инвестициях в основной капитал (57 % к уровню 2012 года). По-прежнему негативные тенденции наблюдаются в демографической ситуации. Численность населения Тацинского района ,по окончательным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, составляла 38464 человек, по состоянию на 01.01.2013г. – 36910 человек. За 2013 год естественная убыль населения составила 145 человек (родилось -442, умерло -607). Сохраняется в районе и миграционная убыль, численность населения в районе продолжает снижаться.

По ряду основных социально-экономических показателей в 2013 году достигнуты следующие результаты:

- оборот организаций (по крупным и средним организациям) составил 4 млрд. 815 млн. рублей, или 113,6 % к 2012 году (13-е место из 43-х в рейтинге муниципальных образований ростовской области);

- отгружено товаров промышленного производства на 2 млрд. 577 млн. рублей, или 130% к 2012 году (8-е место);

- индекс промышленного производства составил 161 % (3 место);

- объем инвестиций в основной капитал составил 564 млн. руб. (15 место);

-розничный товарооборот увеличился более чем на 7 % и составил 2 млрд. 101 млн. рублей (27 место);

- оборот общественного питания вырос на 10 % и составил 96 млн. рублей (13 место);

- валовой сбор зерна составил 120 тыс. тонн, или 86,0% к 2012 году (27 место);

- произведено 4,5 тыс. тонн мяса, или 102 % к 2012 году (25 место);

- надоено 21,7 тыс. тонн молока, или 85 % к 2012 году (22 место);

- введено в эксплуатацию 4, 1 тыс. кв. м. жилья, или 99,9% к 2012 году (39 место);

- среднемесячная заработнаяплата в районе составила 18977,4 руб. (33 место).

Количество официально зарегистрированных безработных составило на 01.01.2013 года 165 человек (в 2012 г. - 203 человека) при количестве вакансий 285 мест.

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на конец года составил 0,8 (в 2012 году – 0,9 %) и находится в рамках среднеобластного показателя.

Проанализируем проблемы развития промышленности в районе.

На территории Тацинского района выпуск промышленной продукции осуществляется в основном крупными и средними промышленными предприятиями следующих видов деятельности: добыча известняка, разработка гравийных и песчаных карьеров, производство кисломолочной продукции, производство коровьего масла, производства круп, хлеба, издание газет, производство цемента, извести, изделий из бетона для использования в строительстве, передача электроэнергии, распределение теплоэнергии.

В части выпуска непродовольственных продуктов следует отметить рост производства портландцемента без минеральных добавок (в 2,8 раза больше), увеличение производства смесей бетонных на 50%.

Преобладающая доля промышленной продукции в Тацинском районе производится крупными и средними предприятиями: ООО «Рускальк», ОАО «Карбонат», ЗАО «Углегорск-цемент», ООО «Жирновский щебеночный завод», ООО «Ландшафт», ООО «Агродорматериалы» и д.р., осуществляющими деятельность в основном в добывающей и обрабатывающей отраслях промышленности.

Наилучших показателей достигли следующие предприятия: ООО «Рускальк» (руководитель Григорьев А.А., рост объема выпускаемой продукции в 3,7 раза), ОАО «Карбонат» (руководитель Бабкин Д.В., рост объема выпускаемой продукции на 0,7%), ООО «Ландшафт» (руководитель Гордеева В.А., рост объема выпускаемой продукции на 12%).

В пищевой промышленности основным производителем продукции является ОАО «Тацинский молочный завод». В 2013 году произведено молока, кисло-молочной продукции, коровьего масла и других молочных продуктов на общую сумму 198 млн. руб., что на 44 % больше уровня 2012 года.

Основными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды являются Тацинское подразделение ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Тацинский участок Донэнерго КМЭС, Углегорское МПП ЖКХ и МУП ЖКХ «Станица». В данной сфере промышленного производства наблюдается достаточно стабильный рост объемов отгруженной продукции (117 % к уровню предыдущего года).

Инвестиционная деятельность в Тацинском районе в 2013 году характеризовалась уменьшением активности крупных и средних предприятий и организаций по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, объем инвестиций в основной капитал в фактических ценах уменьшился на 43 процента.

Основной причиной уменьшения инвестиций является снижение объема капитальных вложений более чем на 60 % основного инвестора – ООО «Ростовская угольная компания», вследствие производства работ в сложных горно-геологических условиях, связанных с постоянным водопритоком подземных вод, неустойчивостью грунтов и применением специальных способов (водопонижение, закрепление неустойчивых грунтов) и связанных с этим снижением темпов проходки.

Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям в 2013 году составил в 564 млн. руб. произведенных капвложений.

В текущем году из крупных инвестиционных проектов продолжалась реализация строительства РЭШ «Быстрянская 1-2» (292 млн. руб.), а также обновление парка карьерной техники, замена устаревших машин и оборудования ООО «Рускальк» (38 млн. руб.), ОАО «Карбонат» (24 млн. руб.), ЗАО «Углегорск-Цемент» (27 млн. руб.), ООО «Ландшафт» (19 млн. руб.), ООО «Мариинский спиртзавод» (14 млн. руб.), ООО «Жирновский щебеночный завод» (11 млн. руб.).

Введено в действие 7 гражданских и промышленных объектов. Индивидуальными застройщиками введено 18 новых жилых домов и 49 реконструировано на общую площадь 4104 кв.м. Ведется строительство 4-х торговых центров в ст. Тацинской, медицинского центра в ст. Тацинской , двух объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, производственного корпуса ОАО «Донэнерго» в ст. Тацинской, строительство газопроводов в х Карпово-Обрывском и в п. Жирнов, строительство а/дороги к х. Комисаров.

На перспективу в этом году сформированы два земельных участка под инвестиционные проекты: строительство крахмального завода ООО «Донбасскрахмалпродукт» (ориентировочный объем инвестиций – 1 млрд. 200 млн. руб.) и строительство кирпичного завода ООО «Облстройпроект» (ориентировочный объем инвестиций – 80 млн. руб.), строительство которых запланировано на 2014 год.

Рассматривая дорожный комплекс района отметим, что протяженность автомобильных дорог в районе составляет 814,6 км. из них Федерального значения 30 км., областного 141,4 км., районных 166 км., внутрипоселковых 477,2 км. (из них с тверд. покрытием 322,5 км., грунтовых 154,7 км).

В 2013 году из субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения было выделено 9 млн. 148 тыс. рублей, из местного бюджета 3 млн. 455 тыс. рублей на текущее содержание местных дорог, что на 700 тыс. рублей больше, чем в 2012 году.

Рис.1 - Дорожное хозяйство Тацинского района

Кроме того, в 2012 году дополнительно на разработку проектов организации дорожного движения и паспортизацию внутрипоселковых автомобильных дорог из средств районного бюджета было выделено денежных средств в сумме 792 тыс. рублей.

В целях улучшения дорожного хозяйства района в 2013 году из бюджетов разных уровней (областного и местного) на строительство и капитальный ремонт межпоселковых и внутрипоселковых автомобильных дорог и тротуаров выделено 38 млн. рублей, в том числе 1,9 млн. рублей из местного бюджета.

Общая протяженность построенных и отремонтированных дорог в целом по району за 2013 год составила 7,3 км., разработано проектов на 16,2 км., соответственно уменьшилось количество дорог несоответствующих нормативным требованиям.

Проанализируем бюджет Тацинского района.

Рис.2- Динамика доходов бюджета Тацинского района

При исполнении консолидированного бюджета за 2013 год возникли проблемы с поступлениями доходов бюджета. В целом за 2013 год консолидированный бюджет Тацинского района по доходам исполнен в сумме 1млрд. 2,5 млн. руб. или на 93,1 процентов к плановым назначениям. В части налоговых и неналоговых доходов поступления составили 267,4 млн. рублей, со снижением к 2012 году на 14,8 млн. рублей или 5,2%. Данное снижение произошло как по налоговым, так и неналоговым доходам. Налоговые доходы поступили в сумме 236,6 млн. рублей, неналоговые доходы в сумме 30,9 млн. рублей. Плановые назначения 2013 года в целом исполнены на 100,8 %, в части налоговых доходов на 101,0%, в части неналоговых доходов – на 100,5 %. Снижение темпов роста произошло прежде всего по основному доходному источнику - налогу на доходы физических лиц, а также по налогу на прибыль и некоторым другим доходам.

Рис.3- Структура налоговых доходов бюджета Тацинского района за 2013 год

Факторами, оказавшими негативное воздействие на рост поступления данных налогов явилась нестабильная работа строительства разведочно-эксплуатационной шахты «Быстрянская 1-2», снижение численности работающих на этом предприятии по сравнению с 2012 годом и соответственно фонда оплаты труда, ликвидация по решению учредителей ООО «Новые строительные технологии» (данная организация уплатила в бюджет района в 2012 году 17 млн. руб.), отсутствие производства и реализации продукции ООО «Мариинский спиртзавод».

На социально-культурную сферу направлено 762,8 млн. руб. , в том числе по отраслям:

- культура - 49,5 млн. рублей

- образование - 449,4 млн. рублей

- здравоохранение - 24,1 млн. рублей

- физическая культура и спорт -7,1 млн. рублей

- социальная политика -232,7 млн. рублей .

Оценим ситуацию по работе отрасли здравоохранения.

В районе функционирует 2 лечебных учреждения: МБУЗ «ЦРБ» Тацинского района и МБУЗ «Специализированная больница восстановительного лечения Тацинского района», 19 ФАПов, 4 врачебных амбулатории.

В районе увеличилась рождаемость - в 2013 году показатель составил 11,9 случая на 1 тыс. населения против 11,2 случая на 1 тыс. населения в 2012 году;

Снизились показатели смертности, число умерших от всех причин на 1000 человек в 2013 году составило 15,7 случаев (в 2012 году - 16 случая).

Благодаря финансовой поддержке Администрации района выросла укомплектованность врачебными кадрами и составила 75 процента (в 2012 году – 53 процента).

Администрацией района с целью привлечения и поддержки молодых специалистов выделено и освоено 702 тыс. рублей на предоставление единовременных компенсационных выплат и ежемесячных доплат стимулирующего характера врачам в возрасте до 45 лет, прибывшим на работу в Тацинский район. Таким образом, в район в 2013 году были привлечены следующие специалисты: 2 хирурга, лор- врач, гинеколог; 2 педиатра.

Из средств областного и местного бюджетов были освоены 651 тыс. рублей на противопожарные мероприятия.

Рис.4- Сфера здравоохранения

Охарактеризуем развитие образования в Тацинском районе.

В 10 базовых школах района концентрируются материально-технические, финансовые и кадровые ресурсы. В них обучаются 2564 учащихся (77%), трудятся 209 педагогических работников (55% от общей численности). Эти школы планомерно становятся ресурсными центрами для остальных учреждений района.

За счет средств областного бюджета для них приобретено интерактивное оборудование, цифровые лаборатории, мобильные компьютерные классы для учащихся начальной школы, мобильные лаборатории для кабинетов химии, физики, биологии на сумму 32,6 млн. руб. За два года все школы оснащены необходимым спортивным оборудованием и инвентарем в объеме более 1 млн. руб. Для 5 средних школ приобретены лингафонные кабинеты на сумму 1,8 млн. руб.

Рис.5- Структура расходов бюджета Тацинского района на образование в 2013 году

Немаловажная роль отведена созданию условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся. Пищеблоки Тацинской № 3, Ермаковской, Михайловской школ оснащены современным технологическим оборудованием за счет средств областного (4млн. 550 тыс. руб.) и местного (700 тыс. руб.) бюджетов. Таким образом, в настоящее время пищеблоки 6 школ района соответствуют современным требованиям. Это позволило увеличить охват учащихся горячим питанием до 90%. Для обеспечения учащихся начальных классов кисломолочными продуктами из местного бюджета выделены средства в сумме 1 млн. 234 тыс. руб. Задача на 2014 год: обеспечить учащихся 2-х разовым горячим питанием.

В целях качественной подготовки к новому учебному году за счет средств местного бюджета проведен текущий ремонт школ и детских садов. Затраты составили 4 млн. 783 тыс. руб.

Проведено повышение заработной платы работникам образования, в том числе дошкольного, общего, дополнительного образования. Из местного бюджета на эти цели было выделено 2,5 млн. руб.

Ежегодно, в дни школьных каникул, учащиеся района отдыхают в пришкольных лагерях. В 2013 году таким видом отдыха было охвачено 1350 обучающихся из 23 общеобразовательных учреждений. На питание учащихся в пришкольных лагерях выделено и освоено 2 млн. 986 тыс. руб., в том числе из областного бюджета - 2 млн. 76 тыс. руб., из местного бюджета – 910 тыс. руб.

В 2013 году аттестаты о среднем полном общем образовании получил 171 выпускник, 17 из них награждены медалями «За особые успехи в учебе», в том числе 10 – золотыми, 7 – серебряными. Аттестаты об основном общем образовании получили 365 выпускников 9-х классов, из них 15 человек - с отличием. Вместе с тем не сдали единый государственный экзамен 4 выпускника. В связи с этим в настоящее время в школах реализуется комплекс мер, направленный на более качественную подготовку школьников к сдаче ЕГЭ.

Значимым событием 2013 года стало открытие нового детского сада «Росинка» в поселке Жирнов на 80 мест. Из средств местного бюджета на эти цели было выделено 1,4 млн. руб. Говоря о дошкольном образовании, нельзя не сказать о том, что в связи с деформацией несущих строительных конструкций на сегодняшний день приостановлена эксплуатация здания Тацинского детского сада «Солнышко». 127 воспитанников временно распределены в другие дошкольные учреждения станицы Тацинской. В настоящее время проводится необходимый в таких случаях комплекс работ.

В систему работы Администрации района и Отдела образования вошли мероприятия по поддержке талантливых учащихся. Продолжена традиция награждения Премией Главы Тацинского района одаренных детей. На участие обучающихся во всероссийских и областных предметных олимпиадах выделено и израсходовано – 47 тыс. рублей.

Таким образом, 2013-й год был напряженным, но Администрацией Тацинского района была проделана большая работа. Тем не менее жители не удовлетворены состоянием дорог и пассажирских перевозок, темпами строительства жилья, использованием пахотных земель и многими другими вопросами, над которыми еще предстоит работать.

Достигнутые результаты в экономике и социальной сфере в 2013 году дают возможность продолжить поступательное развитие во всех сферах жизни района и добиться дальнейшего повышения благосостояния населения и в 2014, 2015 годах, включая высокие стандарты личной безопасности, доступность качественных услуг образования и здравоохранения, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и высокий уровень экологической безопасности.

Список используемой литературы

1. Официальный сайт Администрации Тацинского района Ростовской области http://tacina-adm.ru/

 

10

 

Код для цитирования: Скопировать