VI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2014

Особую угрозу безопасности населения представляет терроризм. И хотя в историческом плане терроризм как явление не может считаться новым, его современные масштабы, тяжесть последствий, направленность не только на противников, но и на мирных непричастных граждан, придают ему чрезвычайную опасность.

Как показали события 1 сентября 2004 г. в Беслане, объектами террористических атак могут стать и образовательные учреждения. Сразу после трагедии вышел Указ Президента России [1], в котором ставилась задача в кратчайшие сроки разработать эффективные меры по предупреждению и пресечению террористических проявлений, в том числе и в образовательных учреждениях.

Минобрнауки России проводит целенаправленно работу по обеспечению безопасности в сфере своей компетенции.

В 2004-2007 гг. была реализована программа Министерства «Безопасность образовательного учреждения», основными ожидаемыми результатами которой являлись повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, экономия на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта [2].

В сентябре 2005 г. утверждено Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств [3].

В августе 2008 г. опубликованы Методические рекомендации по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений РФ [4], согласно которым, решение о начале деятельности образовательного, научного учреждения, организации должно приниматься уполномоченными на это межведомственными комиссиями, сформированными органами исполнительной власти субъектов РФ. Для положительного решения вопроса объект должен отвечать определённым требованиям [4]:

• наличие периметрального ограждения и освещения территории;

• обеспечение охраны службами безопасности, вневедомственной охраной при органах внутренних дел на договорной основе, частными охранными предприятиями;

• наличие инженерно-технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации, тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения и контроля);

• оборудование входными дверями, выполненными из материалов, позволяющих обеспечить надежную защиту от несанкционированного проникновения посторонних лиц;

• наличие служебной документации, обеспечивающей пропускной, внутриобъектовый режим, отражающей информацию о проведении занятий с персоналом по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также соответствующих инструкций для персонала;

• определение должностного лица, ответственного за принятие мер по антитеррористической защите образовательного, научного учреждения или организации.

В документе [4] подчёркивается, что одним из критериев обеспечения безопасности при рекомендованной оценке (мониторинге) готовности учебных заведений к новому учебному году следует считать антитеррористическую защищённость образовательного объекта.

На сайте Минобрнауки России опубликованы Перечень мер и Рекомендации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере компетенции Министерства [5, 6].

Список литературы

1. Указ Президента России от 13.09.2004 г. № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» [Электронный ресурс] // Компания «Консуль­тантПлюс»: офиц. сайт. URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_49303 (дата обращения: 02.01.2014).

2. Программа Минобразования России на 2004-2007 годы «Безопасность образовательного учреждения» : утв. приказом Минобразования России от 12.01.2004 г. № 31 [Электронный ресурс] // Компания «КонсультантПлюс»: офиц. сайт. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=334099;dst=0 (дата обращения: 02.01.2014).

3. Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств : утв. приказом Минобрнауки России от 26.09.2005 г. № 245 [Электронный ресурс] // Компания «КонсультантПлюс»: офиц. сайт. URL : http://base.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=119689 (дата обращения: 02.01.2014).

4. Методические рекомендации по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Российской Федерации : письмо Минобрнауки России от 04.06.2008 г. №03-1423 [Электронный ресурс]// Компания «Гарант» : официальный сайт. URL : http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/6291916 (дата обращения: 02.01.2014).

5. Перечень мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере компетенции Министерства [Электронный ресурс] // Минобрнауки России: офиц. ресурс. URL : минобрнауки.рф/министерство/чрезвычайные-ситуации (дата обращения: 02.01.2014).

6. Рекомендации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере компетенции Министерства [Электронный ресурс] // Минобрнауки России: офиц. ресурс. URL : минобрнауки.рф/министерство/чрезвычайные-ситуации (дата обращения: 02.01.2014).