X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2018

Актуальность проблематики, связанной с повышением эффективности коммуникации государства и населения, в том числе их электронного взаимодействия, обусловлена комплексом объективных и субъективных факторов. К ним , на наш взгляд, следует отнести:

1.наличие воли государства, направленной на повышение эффективности электронного взаимодействия государства и населения. Об этом свидетельствует принятие Указа Президента РФ от 7.05.2012 г.№601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». В соответствии с этим Указом Правительству РФ была поставлена задача довести долю граждан, которые используют электронный механизм получения государственных и муниципальных услуг, до не менее 70 % к 2018 году [1];

2.наличие заинтересованности населения, институтов гражданского общества в повышении доступности и открытости государства и его органов во взаимодействии с ними при решении насущных для людей проблем. К сожалению, далеко не все граждане РФ и их организации в полной мере удовлетворены качеством управления, в том числе и качеством взаимодействия государственных органов и их должностных лиц с населением;

3. потребности практики государственного управления в конкретных рекомендациях, нацеленных на упрощение, стандартизацию, доступность и понятность общения государственных служащих с обращающимися к ним гражданами и организациями;

4. современные научные исследования, посвященные данной проблематике, носят, порой, некомплексный односторонний, сиюминутный характер, в то время как требуется системный подход к осмыслению назревших проблем. Россия – действительно огромная и многообразная страна. Население весьма неоднородно[4] , существует масса различий не только по половозрастному признаку, но и по уровню и качеству образования, роду занятий, материальному положению, месту проживания, отношению к религии, менталитету и др. [7]. Все это влияет в конечном счете на состояние электронного взаимодействия государства и населения;

5. наличие вызовов современности. Применение информационных технологий, в том числе и в отношениях государства и граждан, становится глобальной тенденцией развития государственного управления во всех цивилизованных странах [2], [6].

Российская Федерация вот уже более 15 лет проводит активную работу по развитию электронного правительства, формирования его инфраструктуры, повышения качества государственных и муниципальных услуг. Был принят и реализован ряд целевых государственных программ, созданы государственные интернет-порталы, разработаны административные регламенты. Однако, несмотря, на эти достижения, до сих пор не удалось решить проблемы связанные с устранением административных барьеров, упрощением электронного обслуживания, повышением доступности государственных услуг.

Оставляет желать лучшего оптимизация предоставления названных услуг населению и бизнес-сообществу; недостаточно реализованы возможности самообслуживания граждан; все еще остается низкой квалификация граждан и их компетенция в области информационных технологий.

Данные проблемы особо остро проявляются в сельской местности:

1.остро не хватает стационарных точек предоставления электронных услуг (многофункциональных центров, центров «Мои документы» и аналогичных мест обслуживания).В лучшем случае речь может идти о межрайонных центрах, которые могут находиться в десятках-сотнях километрах от места проживания сельского населения;

2. более 70% сельских населенных пунктов не имеют доступа к интернету;

3. не все сельские жители в настоящее время могут позволить себе приобрести компьютер или иной гаджет, элементарно необходимый для выхода в интернет;

4. такая проблема, как электронная неграмотность значительной доли сельчан, тоже, к сожалению, все более обостряется и нуждается в скорейшем разрешении;

5. остро стоит проблема с обучением информационным технологиям служащих органов местного самоуправления на сельских территориях, а также с техническим укомплектованием их рабочих мест;

Мы полагаем, что обозначенные проблемы вполне разрешимы[5]. Так, по нашему мнению, целесообразно было бы использование имеющихся кадровых, материальных, организационных возможностей ФГУП «Почта России» с его разветвленной сетью почтовых отделений для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде как населению, так и юридическим лицам. Это позволит решить проблему недостатка мест обслуживания и повысит доступность электронных услуг. Да и для сельского населения обслуживание в почтовых отделениях очень удобно.

В последнее время большое значение придается развитию некоммерческих организаций и волонтерскому движению. Для НКО и волонтеров – непочатый край работы по обучению сельских жителей азам пользования персональным компьютером и возможностями интернета [3].

Список литературы:

[1] Указ Президента РФ от 07.05.2012г.№601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» http://gulagu.net/laws/54.html

[2] Nekrasova,M.L., Vronskaya, M.V., Demin, S.S., Zainasheva, Z.G., Sharipova, V.V., Khannanova, T.R., Tkachev, S.V.International experience of ensuring the competitiveness of regional economies with instrumental functions of the cluster approach. International Review of Management and Marketing 2016. Т. 6. № S1. -С. 73-77.

[3] Мамалиева, Д.Р., Ханнанова, Т.Р Актуальные проблемы функционирования НКО как институтов гражданского общества в современной России.Общество и цивилизация. 2014. Т. 2.- С. 58-63

[4] Петрова, А.В., Ханнанова, Т.Р Актуальные проблемы оценки социального неравенства в России. В сборнике: Наука и образование: актуальные вопросы модернизации. Материалы Международной научно-практической INTERNET-конференции молодых ученых, аспирантов, студентов, посвященной проблемам международного молодежного сотрудничества и общественной дипломатии. 2013. -С. 120-122.

[5] Фархутдинова, Л.Н., Ханнанова, Т.Р. Пути повышения качества государственных и муниципальных услуг населению. Вестник Башкирского государственного аграрного университета. 2013. № 4 (28). -С. 141-144.

[6] Фролова, И.В., Елинсон, М.А. Интернет-коммуникация как феномен глобализирующегося мира Вестник Башкирского университета. 2015. Т. 20. № 3. -С. 1083-1086.

[7] Ханнанов Р.А Новая парадигма труда: философско-экономические и правовые аспекты. Политика и общество. 2011. № 10. -С. 32-55.

Код для цитирования: Скопировать