X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2018

Деятельность бюджетных учреждений носит двойственный характер. С одной стороны она направлена на выполнение соцзадач в виде обеспечения населения муниципальными и/или государственными услугами, а с другой стороны, согласно бюджетному законодательству итоги деятельности бюджетных учреждений соизмеряются с размерами предоставленного финансирования.

По мнению Р. Н. Хасанова, эффективность является относительным показателем, который устанавливает связь затрат с полученными результатами [2, c. 45]. Одним из показателей эффективности использования финансовых ресурсов бюджетного учреждения является экономическая эффективность, которая рассматривается как соотношение непосредственного результата деятельности учреждения, планируемого для достижения в границах тактических задач и программных мероприятий, с фактическими затратами на его достижение.

Финансовые ресурсы УМЦ «Ровесник» поступают из различных источников, которые можно разделить на бюджетные средства и доходы от оказания платных услуг.

Бюджетные средства представлены бюджетными субсидии, предоставляемыми бюджетному учреждению на выполнение муниципального задания и целевыми субсидиями, предоставляемыми местным бюджетом. Набор статей финансирования по целевым средствам за разные года анализируемого различен, преимущественно это

увеличение стоимости материальных запасов учреждения;

увеличение стоимости основных средств

заработная плата и начисления на нее;

прочие услуги.

К внебюджетным источникам финансирования УМЦ «Ровесник» относятся доходы от предпринимательской деятельности, которую учреждение может вести согласно своим уставным документам, и к которой относятся предоставление комплекса фитнес-услуг и проведение мероприятий для молодежи.

Структура финансирования УМЦ «Ровесник» за 2014-2016 гг. существенно не изменилась, в ней преобладают бюджетные средства. Причем в 2014 г. эта часть дохода составляла 100% от общего объема финансирования учреждения, в 2015 г. она незначительно снизилась за счет появления внебюджетных средств на 0,1% и осталась на этом же уровне в 2016 г. (рис. 1). Такое распределение средств диктуется характером деятельности учреждения. В 2016 г. заметен явный рост финансирования по статьи «Субсидии на выполнение муниципального задания», объем финансирования в 2016 г. по этой статье составил 25 957 тыс. руб., что более чем в 3 раза превосходит этот показатель за 2015 г. и 2014 г.

Рис. 1 - Структура финансирования МБУ УМЦ «Ровесник» за 2014-2016 гг., тыс. руб.

В части бюджетного финансирования за 2014-2016 гг. преобладающей статьей финансирования являются субсидии на выполнение муниципального задания, заметно превышая незначительные по доле целевые субсидии, при этом общая структура бюджетного финансирования на протяжении анализируемого периода заметных изменений не претерпела. Однако стабильного роста этого показателя не наблюдается. Имеется незначительное его снижение в 2015 г. по сравнению с 2014 г., а потом в 2016 г. резкий скачок.

Ежегодно плановые показатели по бюджетным поступлениям УМЦ «Ровесник» формируются учреждением в разрезе двух вышеуказанных статей: субсидий на выполнение муниципального задания и целевые субсидии.

В таблице 1 представлено сравнение плановых и фактических показателей УМЦ «Ровесник» за 2014-2016 гг.

Таблица 1

Сравнение плановых и фактических показателей финансирования МБУ УМЦ «Ровесник»за 2014-2016 гг., тыс. руб.

Наименование показателя	2014 г.				2015 г.				2016 г.
	план	факт	откло­нение	план		факт	откло­нение	план		факт	откло­нение
Субсидии на выполнение муниципального задания	7 996	6 907	-1 089	8 239		8 239	0,00	25 957		25 957	0
Целевые субсидии	623	823,515	200,52	547,35		502,35	-45 000	1 010,72		1 010,72	0
Оказание платных услуг			0	11		11	0,00	46		11,6	-34,4
Итого по всем статьям	8 619	7 730,515	-888,48	8 797,35		8 752,35	-45 000	27 013,72		26 979,32	-34,4

C учетом изменения назначений при утвержденных плановых назначениях по субсидиям на выполнение муниципального задания на 2016 год утверждено финансовых ресурсов более чем в 3 раза, чем было профинансировано по данной статье в 2015 г. На протяжении всего анализируемого периода наблюдается рост субсидий на выполнение муниципального задания, при этом, если в 2014 г. плановое значение показателя превышало фактическое на 1 089 тыс. руб., но в 2015 г. и в 2016 г. финансовые ресурсы по этой статье поступили полностью.

При утвержденных плановых назначениях по целевым субсидиям УМЦ «Ровесник» было утверждено на 2016 год почти в два раза больше финансовых ресурсов, чем в 2015 г., а также больше и значения показателя в 2014 г. Исполнение в 2016 году по данной статье поступления соответствует плану, однако в 2015 году плановое значение показателя превышало фактическое на 45 тыс. руб., а в 2014 г. напротив фактическое значение показателя превышало плановое на 200,52 тыс. руб.

В части внебюджетного финансирования удельный вес обеих статей не показывает определенной динамики. Доля предоставления комплекса фитнес-услуг сначала увеличилась, а затем снизилась, хотя в денежном выражении показывает стабильный рост. Удельный вес проведения мероприятий для молодежи аналогичным образом сначала вырос, затем в 2016 г. упал. Соотношение двух статей внебюджетного финансирования относительно друг друга примерно одинаково. Следует отметить, что финансирование средствами внебюджета имеют очень незначительный удельный вес среди всех источников финансирования учреждения.

На 2016 год УМЦ «Ровесник» была утверждена доходная часть в объеме 46 тыс. руб. При этом в 2015 г. учреждение получило доход в размере 11 тыс. руб. как и было запланировано. Однако в 2016 г. было получено всего 25% запланированного дохода от внебюджетной деятельности, составив в денежном выражении 11,36 тыс. руб. Связано это с тем, что платная услуга «Проведение мероприятий для молодежи» была оказана в значительно меньшем объеме, чем это планировалось. Процент исполнения доходной части в 2014-2015 гг. составил в среднем 62,6 % от утвержденного дохода.

Таким образом, эффективность финансовых ресурсов МБУ УМЦ «Ровесник» невысокая. Для ее усовершенствования целесообразно в структуре учреждения определить штатную единицу, в обязанности которого буду входит управление финансами учреждении (на текущий момент такого человека в учреждение нет).

В части формирования финансовых ресурсов целесообразно совершенствовать в первую очередь доходы от предпринимательской деятельности. На наш взгляд целесообразно для увеличения объема внебюджетных средств расширить платную деятельность. Кроме того, введение платных услуг не только привлечет внебюджетные средства в молодежный центр, но также позволит нарастить темпы по объему оказанных учреждением услуг. В этом случае стоит провести работу в двух направлениях. Во-первых, рационализировать платные услуги, которые уже предлагаются на текущий момент. Во-вторых, ввести новые дополнительные платные услуги.

Список литературы:

Ахмадуллин, Э. Определение состава, источников и планирования финансовых ресурсов как основные аспекты улучшения работы предприятия [Электронный ресурс] / Э. Ахмадуллин — Режим доступа: tisbi.ru/science/vestnik/ 2000/issue4/10.html

Хасанов, Р. Н. Проблемы оценки эффективности целевых программ на стадии их отбора и реализации / Р. Н. Хасанов // Проблемы современной экономики: материалы междунар. заоч. науч. конф. – Челябинск: Два комсомольца, 2013. – С. 45-48.

Чагин, К. В. Источники и механизмы финансирования бюджетных учреждений / К. В. Чагин // Руководитель бюджетной организации. – 2015. № 5. – С. 25-32.

Код для цитирования: Скопировать