IX Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2017

Финансовое право в своем развитии прошло путь от элементарного обособления правовых норм в рамках публично-правовых отраслей до провозглашения суперотраслью, способной генерировать и взаимодействовать со всеми отраслями права.

Тем не менее, научные дискуссии о месте и роли финансового права, о его предмете и методе, о системе и принципах не прекращаются и по сей день.

Теория самостоятельности отрасли финансового права, которое позиционируется в числе других отраслей посредством специфики предмета и метода правового регулирования. Сторонники данной концепции достаточно многочисленны, однако, среди них также существуют некоторые разногласия. В частности, предметом научного спора остается вопрос об особенностях возникновения и обособления финансового права. По этому поводу в финансово-правовой науке четко прослеживается два направления.¹

Первое условно можно назвать теорией производной самостоятельности финансового права, выделившегося в правовую отрасль из права административного и государственного. В числе сторонников данной концепции следует назвать П.-М.Годме, Б.Н.Иванова, М.В.Карасеву, М.И.Пискотина, Ю.П.Соловей, Р.О.Халфину, С.Д.Цыпкина.

Второе научное направление строится на тезисе органической самостоятельности финансового права, возникшего и сформировавшегося под воздействием объективных социальных, экономических и юридических, причин параллельно с другими правовыми отраслями. Представителями указанного направления являются В.П.Безобразов, В.В.Бесчеревных, С.И.Вильнянский, Л.К.Воронова, О.Н.Горбунова, М.А.Гурвич, А.Н.Зак, С.В.Запольский, С.И.Иловайский, Б.А.Крынская, В.А.Лебедев, Е.А.Ровинский, И.Т.Тарасов, Н.И.Химичева, И.И.Янжул и другие.

В настоящее время общество и государство используют такую форму обмена, как финансы. Понятие финансов в науке финансового права даётся в двух смыслах. В материальном смысле финансы - это фонды денежных средств, и используемых для обеспечения потребностей общества, государства и местного самоуправления. Финансы как экономическая категория - это экономические отношения, связанные с формированием, использованием и распоряжением денежных средств.

По мере развития финансового рынка очевидным становится и совершенствование финансового права, адаптация под реалии экономической ситуации в стране. В особенности, регулярного правового обеспечения требуют области банковской и кредитной деятельности.

На сегодняшний день можно судить об устойчивости состояния финансового права, опирающегося на принципы публичности интересов в правовом регулировании финансовых взаимоотношений с учетом частных интересов, единства проводимой финансовой политики и всей финансовой системы с закрепленным в Конституции РФ принципом разделения властей, системой сдержек и противовесов.

Несмотря на то, что современное финансовое право является достаточно сформированной отраслью права, процесс его усовершенствования продолжается. Постоянно вносятся изменения в финансовое законодательство, уточнения и дополнения.

Финансовое право как публичная отрасль прежде всего отражает уровень благосостояния населения, его материальной обеспеченности. Несомненно, в настоящем мы наблюдаем ситуацию резкого расслоения общества. Основная масса населения испытывает материальные затруднения, что способствует нарастанию враждебности в обществе и приводит к негативным последствиям.²

И если в ранние времена отношение к финансовому праву было несколько пренебрежительным, то сегодня мы наблюдаем значительные изменения. Интерес к финансовому праву возрос в различных кругах деятельности общества, проводятся многочисленные исследования, вносятся новаторские предложения по совершенствованию системы финансового права, определяются все более новые задачи и ориентиры. В последние годы в сфере финансового права произошли важнейшие трансформации: повысилось внимание к финансовому праву со стороны различных государственных структур, а также граждан, среди которых не менее важное значение имеют индивидуальные предприниматели.

Финансово-правовые нормы существенным образом воздействуют на всю бюджетную систему, в которую входят федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ и муниципальных образований, обеспечивающие должное финансирование всех необходимых потребностей как всего государства, так и его территориальных подразделений.

Под влиянием норм финансового права создаются и применяются государственные внебюджетные социальные фонды, к которым относятся фонд социального страхования, пенсионный, и не менее важный фонд обязательного медицинского страхования; осуществляется кредитно-денежная и валютная политика; контролируется деятельность банков, функции и система которых отражает происходящие в стране преобразования. Значительное место в финансовом праве занимают нормы, регулирующие порядок налогообложения организаций и граждан. Налоги в настоящее время являются не только главным источником всех бюджетных доходов. Они должны стать существенным элементом государственного регулирования всей экономики и жизнеобеспеченности населения.³

Налоговая система по-прежнему является одним из важнейших рычагов в процессе пополнения государственной казны. Значимость норм финансового права в этом случае особо повышенная.

Одной из важных задач каждого гражданина нашей страны (начиная с государственного служащего, заканчивая простым обывателем) является повышение уровня финансово-правовой грамотности.

Одной из проблем в области финансового права является востребованность научного обоснования принципов данной отрасли права, поскольку благодаря правильной формулировке принципов происходит правовое осознание основных направлений в области финансового права:

‑ развитие теории финансового права;

‑ политика взаимодействия с другими отраслями права, востребованность совершенствования системы финансового права;

‑ повышение уровня эффективности реализации финансового законодательства.

Принципы финансового права имеют большое и важное значение при регулировании финансовых, экономических и бюджетных процессов, так как именно принципы устанавливают желательные и допустимые модели поведения всех субъектов финансовой деятельности. Затруднение применения принципов финансового права требует осуществления самостоятельного научного обоснования и изучения, а также улучшения их нормативного закрепления, так как только при правовом закреплении данных принципов может происходить увеличение результативности всей финансово-правовой политики.⁴

Различные, экономические, политические и социальные реалии, существующие в современной Российской Федерации, могут довольно отрицательно воздействовать на формирование устойчивого финансового права и влиять на его результативность, поскольку ему характерны такие черты как нестабильность, частое несоответствие нормам других отраслей права, недостаточная четкость некоторых положений, наличие пробелов.⁵

Российское финансовое право во многом восприняло опыт правового регулирования финансовых отношений из стран, которые имеют развитую рыночную экономику. Всё это показывает все те новые условия жизни общества, в которых финансовое право играют очень важную роль. Исследование современного состояния данной отрасли права, её принципов, методов, которые она использует при регулировании общественных отношений, необходимо прежде всего, служащим законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, органам местного самоуправления, а также юристам, независимо от сферы деятельности, которой они занимаются.

Ведь стоит помнить о том, что существенной задачей в настоящее время стало повышение уровня финансово-правовой грамотности в стране.

1^ Долгополова Е.А. К вопросу о правовом регулировании в сфере финансов // Общество и право. 2014. № 1 (47). С. 35.

2^ Трутнева Е.В. Совершенствование финансовой системы Российской Федерации: проблемы и перспективы // Политика, государство и право. 2014. № 5 С. 61.

3^ Россихина Г.В. Основные формы реализации норм финансового права // Грамота. 2013. № 2 (28). С. 46.

4^ Саттарова Н.А. О некоторых проблемах финансового права на современном этапе // Ленинградский юридический журнал. 2013. № 3(33). С.11.

5^ Нечай А.А. Финансовое право и политика: вызов современности // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. № 6 (95). С. 29.

Код для цитирования: Скопировать