Развитие малого и среднего предпринимательства и возможность осуществления частной предпринимательской деятельности являются необходимыми требованиями благополучного развития страны. За последнее время в России сформировались основные общепринятые в странах с развитой рыночной экономикой элементы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Однако сложные экономические условия хозяйствования и существующие проблемы развития малого предпринимательства выявили неэффективность мер государственной поддержки. В связи с этим дальнейшее совершенствование всей системы государственной поддержки малого предпринимательства становится необходимым для успешного развития малого бизнеса в Российской Федерации, особенно в кризисной период.
Государственная поддержка малого бизнеса направлена на снижение рискованности малого бизнеса. Недостаточная ресурсная обеспеченность заставляет государство поддерживать малый бизнес по следующим основным направлениям:
• финансовая поддержка (формирование государственных программ, обеспечивающих льготное кредитование малых предприятий, субсидии, налоговые и амортизационные льготы и т.д.);
• материально-техническая поддержка (различные формы предоставления технологий и оборудования в аренду малого бизнеса, создание технопарков и т.д.);
• консультативная и информационная поддержка (обеспечение доступа к техническим библиотекам, базам данных, оказание консультативных и правовых услуг, особенно по проблемам создания, управления, налогообложения и т.д.);
• создание рыночной инфраструктуры (локальных ярмарок, рынков оборудования и технологий для малых фирм, рынков сбыта и т.д.).
Рассмотрим подробнее меры государственной финансовой поддержки, применяемые в Магаданской области. Она оказывается в регионе следующими организациями:
Фонд поддержки развития предпринимательства[1] оказывает следующие виды поддержки:
Обеспечение гарантий по кредитам и лизинговым договорам за счет средств федерального и областного бюджетов, выделенных на эти цели.
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
Субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на создание собственного дела.
Субсидирование затрат субъектов МСП, связанных с повышением квалификации их сотрудников по энергосбережению.
Гранты на создание собственного дела при заключении договора лизинга оборудования.
Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании.
Субсидирование части затрат на участие в выставочно-ярмарочной деятельности.
Субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования.
Поддержка инновационных проектов.
Размеры субсидий по перечисленным направлениям поддержки различаются, их максимальный размер колеблется от 1 млн. руб. до 15 млн. руб.
2) Субсидии от центра занятости.
Центр занятости организовывает курсы «Владелец бизнеса». По итогам прохождения курсов слушатель составляет бизнес-проект, который является его выпускной работой. Этот бизнес-проект отправляется на рассмотрение конкурсной комиссии. По результатам защиты соискателю может быть выделены средства на открытие собственного дела в размере до 150 тыс. руб. Подобные меры не только помогают новым предпринимателям начать свое дело с достаточной теоретической базой и возможной финансовой поддержкой, но и тем самым создают новые рабочие места во вновь созданных организациях.
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. (Фонд Бортника)[2] на конкурсной основе предоставляет следующие виды поддержки:
1) По программе «Умник» можно получить до 400 тыс. руб.
2) По программе «Старт» можно получить до 9 млн. руб. на развитие собственного дела.
3) По программе «Коммерциализация» можно получить до 15 млн. руб.
В регионе также оказывается консультативная и информационная поддержка следующими организациями:
Представительство Ассоциации молодых предпринимателей[3]
Цели и задачи:
Разработка и внедрение эффективной системы развития бизнеса
Содействие в поиске молодых квалифицированных кадров
Поддержка и продвижение молодёжных предпринимательских инициатив и проектов.
Деловая Россия.[4]
Цель:
формирование позитивного отношения российских граждан к бизнесу;
защита интересов бизнеса от неправомерных действий, организация работы по устранению избыточных административных и иных барьеров;
Опора России[5].Основная цель–содействие консолидации предпринимателей и иных граждан для участия в формировании благоприятных политических, экономических, правовых и иных условий развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации, обеспечивающих эффективное развитие экономики.
РСПП[6] видит свое предназначение в консолидации усилий промышленников и предпринимателей России, направленных на улучшение деловой среды, повышение статуса российского бизнеса в стране и в мире, поддержание баланса интересов общества, власти и бизнеса.
Торгово-промышленная палата.[7]
Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления. Предоставление прочих видов услуг. Деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием.
С 2012 года в Магаданской области осуществляет деятельность Агентство Стратегических инициатив[8], целью которого является повышение инвестиционной привлекательности регионов. Деятельность организации направлена на снижение бюрократических барьеров, повышение качества взаимодействия правящих структур с предпринимателями, улучшение качества трудовых ресурсов территории и выполнение прочих задач, связанных с развитием предпринимательства в регионе.
Одним из новых, но весьма интересных проектов АСИ является программа leader-id. По сути это социальная сеть для людей, желающих развить свой потенциал в различных отраслях. Здесь можно получить достаточно разнообразную поддержку.
Создание инфраструктуры малого и среднего предпринимательства:
Одной из основных форм инфраструктурной поддержки в регионе является создание бизнес-инкубаторов. Одной из задач бизнес - инкубатора является предоставление на условиях льготной аренды помещений для начинающих предпринимателей, создание условий для развития бизнеса, обучение правильному ведению бизнеса с юридической, финансовой, бухгалтерской точки зрения.
На территории региона действует в течение 4 лет мини бизнес-инкубатор. Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области планирует организовать инновационный бизнес-инкубатор
По данным Государственного комитета статистики[9] объем субсидий, выделенных из федерального бюджета на господдержку предпринимательства в Магаданской области, составил в 2014 году более 36 млн. рублей. В сравнении с 2013 годом объем субсидий снизился на 12%. В 2015 году наблюдался рост величины субсидий, которые составили более 54 млн. рублей.
Одна из форм государственной поддержки – участие субъектов малого и среднего бизнеса в выполнении контрактов на поставки товаров, оказание услуг и выполнение работ по государственным заказам. В 2013 году стоимость выполненных контрактов, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, составила 150,6 млн. рублей, в 2014 году -197 млн. рублей (рост на 23, 6 %).
Количество контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключенных с субъектами малого предпринимательства на 2014 год составляло 298. В сравнении с 2013 годом количество контрактов увеличилось на 32,2%.
Через Магаданский региональный фонд развития предпринимательства оказана поддержка 96 субъектам малого и среднего предпринимательства по 15 направлениям.
Наиболее востребованными видами поддержки в 2015 г. в Магаданской области стали: субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам (число получателей - 30, объем поддержки - свыше 4 млн. рублей), субсидии на уплату первого взноса по договорам лизинга оборудования (20 получателей, общая сумма поддержки - 26 млн. рублей), финансирование затрат по участию в организации областных универсальных совместных ярмарок товаров в муниципальных образованиях Магаданской области (19 получателей, объем поддержки - порядка 2 млн. рублей).
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется как через механизм возмещения затрат, так и через снижение налогового бремени. В 2015 г. региональные власти подготовили семь проектов законов Магаданской области, устанавливающие налоговые льготы и преференции для предприятий региона. Например, продлен до конца 2018 г. срок действия льготы по налогу на имущество организаций. А с 2016 г. установлена льготная налоговая ставка в размере трех процентов для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.Всего в Магаданской области в 2015 году разными видами государственной поддержки воспользовались 96 субъектов предпринимательства на сумму 48,8 млн. руб. Итогами финансовой поддержки стали: 123 созданных и 1594 сохраненных рабочих места, что имеет огромное значение не только для экономики, но и для поддержания социальной стабильности в регионе.
Таким образом, на поддержку малого и среднего предпринимательства в регионе ежегодно выделяются значительные средства из федерального и регионального бюджетов. При эффективной работе органов, осуществляющих поддержу бизнеса, деятельность предпринимателей сможет благоприятно повлиять на уровень экономического развития региона.
В среднесрочной перспективе инфраструктура поддержки, конкретные меры поддержки малому и среднему предпринимательству приобретут более «тонкий» характер. Перспективными задачами в этой области являются: необходимость проведения анализа всей существующей системы регулирования, форм, правил для предпринимательства в Магаданской области. Акцент необходимо сделать на упрощении, совмещении близких форм, увеличении сопоставимости региональных и местных форм. Необходимо выработать новые подходы в изучении возможностей каждого сектора малого и среднего предпринимательства и пути реальной поддержки этого сектора экономики региона.
Список использованной литературы:
[1, c.1] – www.fondmagadan.ru
[2, c.2] - www.fasie.ru
[3, c.2] – www.moldelo.ru
[4, c.2] – www.deloros.ru
[5, c.2] – www.opora.ru
[6, c.2] – www.rspp.ru
[7, c.2] – www.tpprf.ru
[8, c.2] – www.asi.ru
[9, c.3]- www.gks.ru