IX Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2017

Наиболее значимые проблемы в масштабах страны сохраняются в различных сферах экономики. Низкие зарплаты (15%) и экономические трудности (14%) по-прежнему возглавляют рейтинг проблем России. Такие данные представил Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) (опрос проведен 24−25 сентября 2016 года в 130 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках и 9 ФО России, объем выборки (при каждом опросе) 1600 человек, выборка репрезентирует население РФ в возрасте 18 лет и старше, метод опроса — личные интервью по месту жительства респондента).1

Кроме того, ВЦИОМ (рис.1) фиксирует рост озабоченности проблемами здравоохранения - 12%, (хотя год назад ее отмечали 7% опрошенных). В пятёрку экономических проблем страны также входят инфляция (12%) и безработица (12%). Каждый десятый, в числе проблемных тем, называет образование (10%), социальную политику (9%), низкие пенсии (8%), коррупцию и бюрократию (8%).

Рынок труда – это важнейший элемент рыночной экономики. В связи со спадом производства в 90-х годах в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. Работа – это, с одной стороны, источник доходов, а с другой – средство самоутверждения человека в обществе.

Проблема оплаты труда наиболее значима для населения, так как оплата труда занимает особое место в структуре социально-трудовой сферы и приоритетов социальной политики. Это объясняется, прежде всего, ее значимостью для обеспечения жизнедеятельности человека и специфическими функциями, которые она выполняет в развитии общества и экономики./2/

Однако в настоящее время в оплате труда накопилось много острых проблем и недостатков, в значительной мере снижающих результативность решения отмеченных выше задач.

Рис. 1 Диаграмма экономических проблем в России (по данным ВЦИОМ).

Остановимся на самых актуальных узловых проблемах, связанных социальной политикой и заработной платой, и на функциях оплаты труда./5/

Законодательство в области регулирования заработной платы – это ключевая проблема современной России. Здесь речь не идет о регулировании заработной платы бюджетников, или не бюджетников, речь идет вообще о соотношении заработной платы и предпринимательского дохода./4/

В настоящее время по производительности труда Россия отстает. Если взять дореформенный период, отставание составляло около в 3 раз от США. Сегодня, это отставание увеличилось примерно в 5 раз. Но если мы отстали в 5 раз, естественно, у нас средняя заработная плата должна отставать от США где-то в 4 раза, то есть она должна быть в пределах 900 долларов. Но, к сожалению, у нас средняя заработная плата равняется сумме примерно в 100 долларов. /4/ Куда проваливаются эти 800 долларов? Куда они исчезают?

Эти провалы в 800 долларов исчезают вообще из бюджета России, они перетекают куда-то, именно эти 800 долларов являются предметом регулирования. Любая цивилизованная страна, начиная перестройку, начиная реформы, задумается о соотношении в оплате труда и предпринимательском доходе.

Если не будут урегулированы эти соотношения, то работодатели вообще перестанут применять достижения научно-технического прогресса, в производстве. Предприниматель может и далее, так эксплуатируя человека, где-то за 4-5 лет нажить себе незаконный капитал и «уйти в сторону»./3/

Следующий острый вопрос - закон о социальных стандартах. Давно внесен в Государственную Думу закон об основах социальной политики. Это закон, который в отсутствии социальных хартий в России, определяет права и обязанности, упорядочивает социальную систему. Но этот закон «замыливается», он лежит в Думе, появляется, исчезает, он вроде бы есть, но принимать его реально никто не хочет.

Большая проблема состоит на сегодняшний день, в том, что в обществе нет единого концептуального подхода к вопросам заработной платы, ее сущности, ее ресурсного обеспечения. Правительство действует само по себе, Дума – сама по себе. Различные министерства тоже выпускают документы, из которых видно, что они сами, представляя федеральную, исполнительную власть в целом, составляя Правительство, не придерживаются единой концепции./2/

Следующая проблема – тенденция к сохранению общего низкого уровня оплаты труда по сравнению со странами с развитой рыночной экономикой. По результатам обследования Госкомстата России доля работников с заработной платой ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации составляет более 30 процентов. Увеличивается и без того необоснованно высокая дифференциация в заработной плате между отраслями, регионами, отдельными предприятиями и категориями работающих.

Соотношение размеров заработной платы 10% высокооплачиваемых работников и 10% наименее оплачиваемых работников составляет более 30 раз./1/

Дифференциация в средней заработной плате между отраслями экономики составляет около 14 раз. Наиболее высокий уровень оплаты труда в отраслях, занимающих монопольное положение на рынке: в газовой промыш​ленности, нефтедобывающей, топливной и цветной металлургии. Самая низкая заработная плата в сельском хозяйстве, легкой промышленности, социально-культурных отраслях.

Уровень средней заработной платы работников образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения находится в пределах 42-47% от его уровня в промышленности. Только заработная плата в научных организациях поднялась до среднего уровня промышленности. Средняя заработная плата по регионам страны различается в 11 раз.

Еще одна проблема заключается в том, что работодатели продолжают допускать массовые нарушения трудовых прав работников на своевременную оплату выполненной работы.

Просроченная задолженность по заработной плате существует главным образом по вине предприятий (задолженность из-за отсутствия у предприятий составляет 88% общей суммы задолженности). Бюджетная задолженность сократилась за 2001 год на 1,3 млрд. рублей (на 26%), в том числе задолженность федерального бюджета - на 408 млн. рублей (на 42%). В настоящее время она составляет 562 млн. рублей. Задолженность региональных и местных бюджетов составляет 3,1 млрд. рублей./3/

Основная масса задолженности (83%) приходится на производственные отрасли. По отношению к среднемесячной заработной плате она составляет около 30%. В образовании, здравоохранении и культуре доля задолженности составляет примерно 5% среднемесячной зарплаты./5/

Еще одна проблема - низкий уровень минимальной заработной платы, который прямым образом воздействует на занижение цены рабочей силы на рынке труда, резкое усиление дифференциации заработной платы между работниками, способствует процветанию так называемых «скрытых» форм заработной платы, различных способов вывода ее из - под налогообложения.

Если продолжить анализ отмеченных проблем, то несложно заметить, что из каждой вытекает множество других, производных трудностей и противоречий, связанных, в частности, нарушением принципов социальной справедливости, недоучетом региональных особенностей, условий труда, различий между производственной, бюджетной сферой, государственной службой и т.д.

Анализ проблем регулирования заработной платы, и шире, серьезнейшего положения дел, которое складывается в вопросах трудовых отношений в Российской Федерации и, соответственно, многих других вопросах социальной сферы, приобрел сегодня характер важнейшей общегосударственной задачи, требующей скорейшего разрешения.

Важнейшей проблемой, в этой связи, является создание современной, гибкой законодательной базы в сфере занятости, регулирования заработной платы, трудовых отношений. Только благодаря этому станет возможно осуществить разработку конкретной системы мер, которая позволит достойно работать в указанном направлении, как в субъектах Российской Федерации, так и на общегосударственном уровне.

Таким образом, в сложившихся экономических условиях важнейшей задачей продолжает оставаться повышение реального размера заработной платы во всех сферах и отраслях экономики, на предприятиях всех форм собственности, превращение ее в надежный источник средств, обеспечивающий достойное существование работнику и его семье и рост инвестиционного потенциала населения.

Приоритетными направлениями работы по регулированию проблем заработной платы в России должны стать:

- последовательное повышение минимального размера оплаты труда и приближение его к уровню прожиточного минимум;

- совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы;

- развитие системы регулирования заработной платы на основе коллективных договоров и тарифных соглашений в системе социального партнерства и устранение на этой основе неоправданно высокой дифференциации в оплате труда по категориям работников, отраслям и территориям;

- создание правовых, экономических и организационных условий, обеспечивающих своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;

- формирование концепции государственной политики по содействию повышению производительности труда и совершенствованию нормирования труда на предприятиях и в организациях реального сектора экономики;

- принятие для организаций внебюджетного сектора экономики «Рекомендации по формированию системы оплаты труда руководителей» и «Рекомендации по разработке тарифных условий оплаты труда».

Библиографический список:

1. Опрос ВЦИОМ /«Главные проблемы России.» [Электронный ресурс]. -URL:https://regnum.ru/news/economy/2189832.html

2. Кузнецова Е.И. /Развитие конкурентных отношений и экономическая стратегия государства/ Юнити-Дана; Закон и право, 2012 г.

3. Аюшиева Е.Б. Обоснование подхода к реформированию заработной платы в Российской федерации // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук М., 2007. 24 с.

4. Петрищев М.В. Конкуренция в современной экономике: экономико-теоретический аспект : монография / М.В. Петрищев. - Тверь :Твер. гос. Ун-т, 2012.

5. Просветов Г.И. Конкуренция: задачи и решения : учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М. : Альфа-Пресс, 2009.

Код для цитирования: Скопировать