IX Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2017

По экспертным оценкам, Республика Бурятия входит в двадцатку регионов России, имеющих наиболее высокий природный ресурсный потенциал, и в пятерку лучших регионов, имеющих наиболее благоприятный законодательный фон для иностранных инвестиций. Солидные пакеты акций предприятий таких отраслей, как горнодобывающая, цветная металлургия, лесопромышленная, могут служить прочной гарантией окупаемости и доходности прямых инвестиций. Агропромышленный комплекс Республики Бурятия обеспечивает значительную часть занятости в Республике Бурятия, имеет перспективы для развития и является многоотраслевой системой.

Сельское хозяйство является важнейшей сферой экономики республики. Оно работает в границах территории, относящейся к районам экстремального, рискованного земледелия. Традиционно развиты животноводство, как вид деятельности коренного населения, и растениеводство.

Структура сельского хозяйства Республики Бурятия достаточно устойчивая. Аграрный сектор экономики Бурятии представлен животноводством мясного и молочного направления, овцеводством, производством зерновых культур и овощеводством.

В целом можно отметить, что агропромышленный комплекс Республики Бурятия имеет четко выраженное животноводческое направление. Почти три четверти продукции приходится на животноводство.

Особенностью Республики Бурятия является высокий удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции (около 80%). В хозяйствах населения находится 9% посевной площади сельскохозяйственных культур, 72,7% поголовья крупного рогатого скота, в том числе 73,3% коров, 46,3% свиней, 43% овец и коз.

По данным на 1 августа 2015 г. во всех категориях хозяйств республики поголовье крупного рогатого скота составляет 440,0 тыс. голов, в том числе коров – 172,9 тыс. голов, свиней – 135,9 тыс. голов, овец и коз – 339,9 тыс. голов. С 2010 года в республике начали применять инновационную технологию по идентификации животных – чипирование, для чего в племенных хозяйствах введена программа электронного учета скота «Селекс».

Среднесписочная численность работников организаций сельского хозяйства составляет 36 тыс. человек.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности также является стратегически важным направлением, на ее долю приходится до 9% налоговых поступлений в республиканский бюджет.

В пищевой и перерабатывающей промышленности республики насчитывается свыше 350 организаций различных форм собственности общей численностью почти 5 тысяч человек. Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности составляет 17% в объеме обрабатывающих производств республики.

Перерабатывающая промышленность в Республике Бурятия представлена мясной, молочной, плодоовощной, комбикормовой и мукомольной отраслями.

В мясной отрасли работают более ста предприятий, удельный вес отрасли в объеме реализованной продукции составляет около 40%. Основные производственные мощности мясоперерабатывающей промышленности сосредоточены в ООО «Бурятмяспром», которое является единственным производителем мясных и мясорастительных консервов от Иркутской области до Дальнего Востока. Предприятие славится в России традиционным качеством своей тушенки. Знаменитая «бурятская тушенка» является одним из брендов Республики Бурятия. С 1941 года по настоящее время компания является поставщиком консервной продукции Российской Армии и Росрезерва.

В республике активно развиваются мощности по производству колбасных изделий, за последние два года введены в эксплуатацию три современных организации мощностью до 30 тыс. тонн колбасных и деликатесных изделий в год.

Молочная отрасль республики представлена 18 организациями. Удельный вес молочной отрасли в общем объеме реализованной продукции, производимой организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, составляет около 8%. Производственные мощности по переработке молока-сырья рассчитаны на 30,5 тыс. тонн в год.

Плодоовощная отрасль представлена организацией по производству плодоовощных консервов ООО «Агро-В» и мини-производствами по переработке овощей и ягод.

Основной упор в развитии агропромышленного комплекса республики делается на эффективно функционирующие организации, реализующие крупные инвестиционные проекты в АПК, на базе которых создаются крупные агрохолдинги. Ведется строительство крупного свиноводческого комплекса, продолжается работа по реализации проекта молочно-товарной фермы на 400 головмясомолочного направления, трех молочно-товарных ферм на 1200 голов каждая, осуществляется монтаж оборудования крупного тепличного комплекса, реализуется проект производства, хранения и первичной переработки картофеля и овощей. В рамках соглашения с ОАО «Росагролизинг» ведутся предпроектные работы по строительству 2-х козеферм.

В настоящее время в республике подготовлены все условия для того, чтобы каждый желающий инвестировать средства сделал это с выгодой для себя и своего предприятия.

Агропромышленный комплекс Республики Бурятия включает 238 сельскохозяйственных организаций, 4,9 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 137,1 тысячи личных подсобных хозяйств, 85 сельских потребительских кооперативов и более 200 организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, которыми ежегодно производится продукции на сумму более 20 млрд. рублей. Ежегодный темп прироста продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах - 1,1%, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности - 3,0%. Наибольшая доля сельскохозяйственной продукции (83,7%) производится в хозяйствах населения, объемы производства сельскохозяйственных организаций составляют в структуре производства продукции - 12,6%, крестьянских фермерских хозяйств - 3,7%. В структуре категории земель сельскохозяйственного назначения наибольшую площадь занимают сельскохозяйственные угодья - 2142,2 тыс. га, из них пашня - 698,6 тыс. га, многолетние насаждения - 6,4 тыс. га, залежи - 44,8 тыс. га, кормовые угодья - 1392,4 тыс. га.

Динамика по основным видам сельскохозяйственной продукции за последние 3 года положительная, несмотря на стихийные бедствия, постигшие сельхозтоваропроизводителей республики в 2012 - 2015 годах. В 2015 году, по данным Бурятстата, произведено 48,8 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, что на 2,4% ниже, чем в 2010 году, 227,3 тыс. тонн молока - на 0,9% ниже уровня предшествующего года, получено 65,0 млн. штук яиц - на 0,2% выше уровня прошлого года. Собрано 97,6 тыс. тонн зерновых культур, 168,7 тыс. тонн картофеля, 52,5 тыс. тонн овощей, что выше уровня 2013 года соответственно на 34,8%, 1,8% и 12,4%. В республике реализуется ряд инвестиционных проектов по производству и переработке мяса, молока, овощей, добыче и переработке рыбы, суммарная стоимость которых составляет более 7 млрд. рублей.

В 2011 году началось строительство крупного свиноводческого комплекса в Заиграевском районе (ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибирский"). В настоящее время продолжается работа по реализации проекта по строительству молочнотоварной фермы в Селенгинском районе (ООО "БИГ "Вайт"). Осуществляется монтаж оборудования крупного современного тепличного комплекса в Мухоршибирском районе с. Тугнуй (ООО "Солнце Тугнуя"). На полную мощность реализуется проект эффективного размещения производства, хранения и первичной переработки картофеля и овощей в Прибайкальском районе (ООО "Гарантия-2"). Ведется планомерная модернизация предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (ОАО "Молоко Бурятии", "Бурятмяспром", "Амта", "Бурятхлебпром"). Начаты предпроектные работы по строительству современного хладокомбината в Иволгинском районе (компания "Жаст Групп").

Вместе с тем в АПК сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями финансового кризиса, что усиливает риски развития аграрного сектора экономики.

Сельхозтоваропроизводители большинства районов республики работают в сложных природно-климатических условиях. Темпы прироста животноводческой продукции незначительны, или отстают от уровня прошлого года, в связи, с чем обеспеченность перерабатывающих организаций сырьем и населения продуктами питания собственного производства по многим видам ниже 50 - 60%, уровень жизни сельского населения и его социально-бытовые условия значительно отстают от городского.

В 2013 году принята государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия». Основной целью Госпрограммы является повышение эффективности производства продукции агропромышленного комплекса и уровня жизни сельского населения в Республике Бурятия.

Для этого необходимо решить следующие задачи: повышение уровня обеспеченности населения продукцией растениеводства, животноводства и продуктами ее переработки; обеспечение населения Республики Бурятия молоком и молочной продукцией, мясом и мясной продукцией; создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы; развитие малых форм хозяйствования на селе; создание инфраструктурных, комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных условий в сельской местности; сохранение, воспроизводство и рациональное использование водных биологических ресурсов; повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; развитие оптово-распределительных центров; обеспечение технической и технологической модернизации производства, направленной на повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей; обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие и состояние сельскохозяйственной техники в Республике Бурятия.

Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы:

• роста валовой продукции сельского хозяйства на 4,1 млрд. руб.;

• роста рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) на 4,3%;

• роста среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве на 6530 руб.;

• роста объема инвестиций в агропромышленном комплексе на 770 млн. руб.

С учетом вступления Российской Федерации в ВТО достижение указанных показателей позволит существенно повысить конкурентоспособность продукции, производимой в АПК республики. Прогнозируемые темпы роста объемов производства продукции сельского хозяйства и пищевой и перерабатывающей промышленности позволят значительно повысить обеспеченность населения республики продуктами питания. Одним из основных направлений государственной политики в области АПК будет являться интенсивное развитие сельскохозяйственного производства на базе эффективно функционирующих организаций, реализующих крупные инвестиционные проекты в АПК, что должно привести к устойчивому развитию сельских территорий.

Производство растениеводческой продукции в Республике Бурятия обусловлено как экстремальными природно-экономическими условиями, так и неудовлетворительным состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий.

К основным факторам, которые необходимо учитывать в растениеводстве Республики Бурятия, относятся:

• резко континентальные природно-климатические условия;

• низкая водоудерживающая способность почв, сухость воздуха и незначительное количество атмосферных осадков весной в сочетании с сильными ветрами, высокие дневные температуры способствуют иссушению пахотного слоя, сильно задерживая в отдельные годы появление всходов;

• суровые природно-климатические условия (зима холодная и малоснежная, лето умеренно теплое, засушливое в 1-й половине и влажное во 2-й).

Сдерживает развитие земледелия и снижает его продуктивность низкий уровень обеспеченности техникой, минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей. В настоящее время большинство организаций в сельском хозяйстве республики применяют экстенсивные технологии возделывания зерновых и кормовых культур.

Сложившийся уровень производства растениеводческой продукции не соответствует современным потребностям. Продолжается снижение посевных площадей зерновых культур, недостаточен рост объемов производства продукции растениеводства.

Из-за резкого снижения объемов внесения органических и минеральных удобрений, возросла минерализация почв. Ежегодные потери гумуса достигли 600 тыс. тонн, дефицит азота, фосфора и калия составил 35, 45, 30 кг/га пашни соответственно. Для поддержания бездефицитного баланса гумуса необходимо вносить ежегодно на 1 га севооборота 8 - 10 тонн органических удобрений, 40 - 60 кг д.в. на 1 га азота и фосфора, при практическом внесении органических удобрений 0,5 т/га, минеральных - 1,4 кг д.в. на 1 га.

Разработка подпрограммы связана с необходимостью развития абсолютного большинства районов республики, характеризующихся сложными природно-экономическими условиями и аграрной направленностью, сложным финансово-экономическим положением организаций агропромышленного комплекса, неудовлетворительной обеспеченностью промышленности сырьем и населения основными продуктами питания собственного производства, снижением численности и уровня жизни сельского населения, наличием экологических и социальных проблем.

Продолжение указанных тенденций развития агропромышленного производства, продовольственного рынка и сельских территорий Республики Бурятия, сохранение зависимости перерабатывающей промышленности от привозного сырья и неудовлетворительное состояние социальной сферы села приведут к дальнейшей деградации производства и снижению уровня жизни сельского населения, существенному сокращению продовольственной безопасности республики.

В свете принятых программ ускоренного развития Республики Бурятия как крупного транспортно-логистического узла, центра туризма Забайкалья, развития горнодобывающих отраслей, зоны озера Байкал и др. неудовлетворительная обеспеченность населения малотранспортабельными и экологически чистыми продуктами питания, неразвитость сельских территорий станут существенным тормозом для реализации стратегических программ республики и ее дальнейшего социально-экономического развития.

В связи с указанным требуется уделить особое внимание развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства как социально значимому сектору экономики, провести организационно-экономические, технико-технологические и другие мероприятия по повышению эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства в рамках реализации подпрограммы Госпрограммы.

Для развития села на перспективу требуются значительные финансовые вложения, налоговая, кредитная и иная государственная поддержка, стимулирование развития внутреннего потенциала сельских территорий.

Эффективное развитие растениеводства станет предпосылкой ускоренного развития экономики региона, повышения продовольственной безопасности и успешного решения всего комплекса задач социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года.

Одной из отличительных особенностей Республики Бурятия является большая доля (более 80%) продукции сельского хозяйства, производимой в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Приоритетными направлениями в сфере производства продукции животноводства, ее переработки и реализации в Республике Бурятия являются мясное и молочное скотоводство, овцеводство, свиноводство и птицеводство, отрасли по переработке молока и мяса и их реализации. Данные отрасли имеют большое социальное значение для республики, так как определяют обеспеченность населения высокопитательными продуктами, экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей и уровень занятости на селе.

За последние годы удалось не только приостановить спад в животноводстве, но и обеспечить значительный прирост поголовья всех видов скота к уровню 2015 года (КРС - на 12,4%, свиней - на 1,4%, овец и коз - на 34,5%, лошадей - на 51,5%, птицы - 14,6%), но и в будущем намечен рост поголовья скота. Возросли объемы производства молока, яиц, чуть ниже уровня 2005 года объем производства мяса. Объем реализации продукции, производимой малыми формами хозяйствования, увеличился на 2,6%.

Основным фактором, тормозящим развитие животноводства, является слабая кормовая база. В лучшие годы запас кормов на условную голову не превышал 10 - 12 ц корм. единиц.

Сравнительно высокая трудоемкость, капиталоемкость, энергоемкость отрасли при свободных ценах на энергоносители привели к значительному росту себестоимости продукции и снижению рентабельности. В этой связи возникает необходимость разработки и реализации конкретных мероприятий по стабилизации и ускоренному развитию отрасли животноводства. Повышение эффективности отрасли будет связано с развитием в республике племенного животноводства, использованием прогрессивной техники и технологий, улучшением селекционно-племенной работы, укреплением кормовой базы, повышением квалификации кадров и обеспеченности отрасли трудовыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами, проведением противоэпизоотических и других мероприятий. Государственная поддержка племенного животноводства, коневодства, овцеводства и других подотраслей будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Все большее значение в условиях вступления России в ВТО имеет конкурентоспособность нашей продукции, особенно пищевой и перерабатывающей. Именно на эти цели направлены мероприятия данной подпрограммы.

Основными проблемами личных подворий и К(Ф)Х являются: низкий процент охвата кредитованием крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, отсутствие в Республике Бурятия системы закупок сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов их производства. Отсутствует система обеспечения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств качественными семенами, удобрениями, средствами защиты растений, кормами, молодняком скота, топливом, мини-техникой. Хозяйства испытывают существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услугах правового, экономического и технологического характера. Требуется создание в республике эффективной системы закупок сельскохозяйственной продукции, развитие заготовительной деятельности перерабатывающих предприятий республики с целью закупа продукции напрямую у личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В настоящее время важное значение приобретает развитие на селе малого предпринимательства, как в сфере производства несельскохозяйственной продукции, так и в сфере услуг. Эта деятельность обеспечивает сельскому населению повышение занятости и расширение ее видов, снижение сезонности производства, способствует росту доходов и благосостоянию сельских жителей, более полному использованию местных ресурсов. Необходимость развития малого предпринимательства на селе в сфере производства несельскохозяйственной продукции и в сфере услуг обусловлена следующими причинами:

1. Сглаживаются риски и сезонный характер производства, так как промышленное производство в отличие от сельскохозяйственного является менее зависимым от погодно-климатических условий и мало зависит от сезонов года.

2. Создаются дополнительные рабочие места, привлекается невостребованная рабочая сила.

3. Внедрение производств малой промышленности и сферы услуг позволяет более полно использовать имеющиеся на селе экономические факторы производства.

Агропромышленный комплекс, являясь сложной социально-экономической системой должен быть, признан важнейшим элементом национальной экономики, основными целями функционирования которого по нашему мнению будут:

• удовлетворение потребностей населения на уровне научно обоснованных норм в продуктах питания и предметах массового потребления из сельскохозяйственного сырья;

• производство такого количества сельхозпродукции соответствующего качества для создания резерва продовольствия, который обеспечит продовольственную безопасность страны, т. е. независимости от импорта основных продуктов потребления, особенно зерна, мяса, сахара, растительного масла и др.

• обеспечение соответствующего уровня эффективности агропромышленной системы;

• удовлетворение экономических и социальных потребностей и интересов работников сельского хозяйства.

Код для цитирования: Скопировать