IX Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2017

 Субсидия — имеющая целевое назначение полная или частичная предварительная оплата предоставляемых гражданам жилого помещения и коммунальных услуг из бюджетов различных уровней.

Вопросы социальной поддержки населения на сегодняшний день являются одними из самых актуальных, поскольку законодательство в данной сфере постоянно меняется, а, кроме того, в число субъектов данных отношений входит широкий круг лиц, то есть по сути, это касается всех граждан.

Покупка жилья для отдельных категорий граждан возможна только путем государственной помощи, такой как выделение субсидий на строительство или приобретение жилья.

Главная цель курсовой работы – исследовать все практические и теоретические аспекты в сфере субсидии на строительство или приобретение жилья.

Чтобы достичь поставленной цели необходимо ответить на ряд вопросов:

• Что такое субсидия;

• Субсидия на строительство или приобретение жилья;

• Кто ее может получить, на каких условиях;

• Какие документы необходимо собрать для получения субсидии на строительство или приобретение жилья;

• Как рассчитать размер субсидии;

• Каким налогом облагается субсидия на строительство или приобретение жилья.

Глава 1. Теоретические и методические основы изучения проблемы

1.  

   1. Анализ понятийной базы по заявленной теме

Субсидии – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Государственные субсидии - это единовременная и безвозмездная помощь от государства, которой можно воспользоваться только один раз на приобретение жилой недвижимости.

Строительство - создание (возведение) зданий, строений и сооружений. В широком смысле (как отрасли) к строительству также относят капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, их реконструкцию, реставрацию и реновацию.

Приобретение жилья – это фактически приобретение права собственности на недвижимое имущество.

Право собственности определяется 17-й главой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Собственность – это комплекс прав, который может быть распределен между различными субъектами или сосредоточен в одних руках:

1. Владение – первичный компонент собственности, основанный на законе физический контроль над объектом, возможность иметь его у себя, содержать в своем хозяйстве, на балансе и т. д., фактическое обладание объектом. Оно создает необходимые предпосылки для реализации двух других правомочий – пользования и распоряжения. Можно владеть объектом недвижимости, но не пользоваться им. Пользоваться же объектом недвижимостью, не владея им фактически, невозможно.

2. Пользование – применение объекта собственности в соответствии с его назначением по усмотрению и желанию пользователя или собственника, извлечение из объекта полезных свойств или дохода. Владение и пользование могут быть соединены в руках одного субъекта или разделены между различными субъектами.

3. Распоряжение – всеобъемлющий, высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности, т. е. это право решать, каким образом и кем может быть использован сам объект недвижимости и получаемый от него доход; определение юридической судьбы объекта собственности. То есть собственник недвижимости не только владеет и пользуется имуществом, но и распоряжается им в целях и пределах, не нарушающих права собственника ограничений, установленных законодательством.

Социальные выплаты - денежные начисления гражданам, которые осуществляются государственными органами из бюджета государства с целью поддержания достойного уровня жизни этих граждан.

Договор - соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

1.  

   1. Законодательство по изучаемой проблеме

Тема «Субсидии на строительство или приобретение жилья» закреплена в следующих нормативно-правовых документах:

1. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы(далее-программа).

Цели и задачи программы определяются долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами государственной жилищной политики, установленными концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Основной долгосрочной стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан и соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.

Основными целями программы являются:

-формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

-выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Основными задачами программы являются:

-создание условий для развития массового строительства жилья эконом-класса;

-повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;

-обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

-предоставление социальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодым семьям.

1. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами подпрограммы являются:

- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство жилого дома эконом-класса (далее - социальные выплаты);

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.Программа реализуется с 2015 по 2020 годы.

Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию, которая приобретет в их интересах жилое помещение эконом-класса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций, участвующих в реализации подпрограммы, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Критерии отбора таких уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг будут определены государственным заказчиком подпрограммы.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз [1].

1. Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Согласно приложению №7 «Положение о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения»:

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения.

2. Молодые семьи и молодые специалисты, которые являются получателями социальных выплат при соблюдении условий и требований, установленных в разделе Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 (далее соответственно - Типовое положение, Программа), но не имеют собственных (заемных) средств, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей (далее - субсидии).

3. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим Положением [2].

1. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 510

Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы

1. Настоящий порядок регулирует вопросы предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы (далее - граждане, уволенные с военной службы), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации.

2. В случае гибели (смерти) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, настоящий порядок распространяются на членов их семей.

3. Предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (Приложение 1) [3].

1.  

   1. Отечественный и зарубежный опыт

Проанализировав порядок выдачи субсидии на строительство или приобретение жилья удалось выявить некоторые особенности в других регионах России:

1. Программа «Молодая семья» в Уфе

Получение субсидии возможно при наличии стесненных жилищных условий (до 15 кв.м. на одного человека), а также при соответствии возрастным параметрам (до 35 лет.).

Молодой семье доступное жилье полагается при условии предоставления документов:

• копии паспортов участников супругов;

• свидетельство о браке;

• свидетельство о рождении каждого из детей;

• документы на жилье (в случае возведения или покупки);

• документы по ипотеке;

• заявление.

Сформированный пакет позволяет встать в очередь по программе и попасть в списки.

Действие программы рассчитано до 2020 года.

Программа «Молодая семья» включает градацию получаемой помощи. Так, союз из двух человек получит на социальное жилье для молодых семей порядка 600 тыс. руб., из 3-х человек – до 800 тыс., из 4-х человек – до 1 млн. руб.

1. Программа «Молодая семья» в городе Новосибирск и Новосибирской области

По инициативе губернатора с начала 2011 года, параллельно с федеральной, действует региональная программа Молодая семья в Новосибирске и Новосибирской области которая финансируется за счет средств местного бюджета. Распространяется губернаторская программа Молодая семья только на население Новосибирска и области и является отличным дополнением к общегосударственной помощи при покупке квартиры или дома молодыми сибиряками.

Размер субсидии

В соответствии с постановлением правительства Новосибирского региона размер субсидии, которая предоставляется из местного бюджета, не может превышать 300 000 рублей, а также стоимости приобретаемого жилья. Такие условия губернаторской программы для молодых семей, действующей в Новосибирске позволяют приобретать доступное жилье, используя также помощь по федеральному проекту.

При этом региональная помощь предоставляется в размере в процентах от стоимости приобретаемого жилья:

до 30% для семей без детей;

до 35% для семей с детьми.

При этом, на Новосибирской территории действуют следующие государственные нормы обеспечения жильем семей, участвующих в программе:

из двух человек — 42 м2;

из трех и более человек — 18 м2 на каждого человека.

Право на участие в программе имеют молодые семьи, отвечающие следующим требованиям:

- возраст супругов или родителя в неполной семье меньше 35 лет на момент получения помощи;

-находится на учете, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий;

- никто из членов ранее не получал подобную помощь по федеральным или местным программам.

Если семья уже находится на квартирном учете, то для того, чтобы попасть в очередь на субсидию необходимо собрать следующие документы:

- копии паспортов всех совершеннолетних и свидетельства о рождении всех несовершеннолетних, находящихся на жилищном учете;

- копии свидетельства о браке;

-справка с места жительства, с указанием жилой площади и характеристик помещения;

- справку с жилотдела муниципалитета о нахождении на очереди;

- справки о доходах всех совершеннолетних;

- документы на приобретение жилья в кредит, договор купли-продажи жилой недвижимости, либо акты приемки-сдачи строительных работ между под-рядчиком и заказчиком строительства;

- банковские реквизиты заявителя;

- согласие всех совершеннолетних на обработку их персональных данных [4].

1. Cубсидии на улучшение жилищных условий в Санкт-Петербурге

Оформить этот вид государственной помощи могут граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако стать на учет можно только при наличии следующих оснований:

• проживание в Санкт-Петербурге на протяжении как минимум 10-ти лет;

• жилищная обеспеченность не превышает 10-ти квадратных метров общей площади на одного человека, проживающего в отдельной квартире (граждане, проживающие в коммуналках, могут стать на учет независимо от площади жилья);

• за последние пять лет заявитель не ухудшал своих жилищных условий.

Уровень доходов граждан при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не учитывается.

В жилищном сегменте Санкт-Петербурга сейчас действуют несколько видов городской поддержки, самыми распространенными из которых являются программы под названием:

• «Молодежи доступное жилье»;

• «Расселение коммунальных квартир»;

• «Развитие долгосрочного жилищного кредитования»;

• «Жилье работникам бюджетных сфер».

Согласно решению муниципалитета, члены одной семьи имеют право участвовать в разных программах. Например, при наличии необходимых оснований один член семьи может претендовать на участие в программе «Молодежи доступное жилье», а другой – на участие в программе «Жилье работникам бюджетных сфер». При этом жилищные субсидии могут быть суммированы и объединены с федеральными субсидиями.

Нововведения по жилищным субсидиям в Санкт-Петербурге в 2017 году

Согласно поправкам, принятым на законодательном уровне, действие программы «Молодежи доступное жилье» продлено до 2017 года включительно. При этом финансовая поддержка программы увеличена в несколько раз.

Также власти решили уменьшить требования к уровню готовности построенного дома при приобретении жилья в новостройке с участием бюджетных средств (ранее приобрести жилье в новостройке можно было только при 70% готовности дома).

Расчет суммы жилищной субсидии осуществляется на основании следующих норм:

1. Норматив жилищной обеспеченности в расчете на одного человека.

Если семья состоит из двух или более лиц, норматив жилой площади составляет 18 квадратных метров.

Если человек проживает один, норматив жилья для него установлен на уровне 33-х квадратных метра.

1. Среднерыночная стоимость квадратного метра жилья.

Данный показатель пересматривается Министерством регионального развития РФ каждые три месяца. В последнем квартале 2016 года средняя рыночная стоимость квадратного метра жилой недвижимости в северной столице составила 56125 рублей.

Суть целевой программы заключается в том, что очереднику будет компенсировано 30% от стоимости норматива жилой площади.

Примерный размер субсидии:

1) Если в программе участвует 1 человек: 33м2 х 1 х 56125 х 30% = 555 637 рублей;

2) Если в программе участвует 2 человека: 18м2 х 2 х 56125 х 30% = 606150 рублей;

3) Для трех человек: 18м2 х 3 х 56125 х 30% = 909225 рублей.

3. Субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в Москве

Субсидии для приобретения или строительства жилья предоставляются гражданам из бюджета Москвы в объемах финансирования, предусмотренного Законом о бюджете города, в порядке очередности исходя из года постановки на учет, с учетом даты подачи заявления.

Норма предоставления площади жилого помещения, используемая при расчете субсидии:

Для одиноко проживающего или единственного гражданина, состоящего на жилищном учете – 36 кв. метров;

На семью из двух граждан – 50 кв. метров;

На семью из трех граждан – 70 кв. метров;

На семью из четырех граждан – 85 кв. метров;

На семью из пяти и более граждан – по 18 кв. метров на одного члена семьи.

Примеры расчета размера субсидии:

Одиноко проживающий гражданин: 36 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 60% = конечный размер субсидии.

Семья из двух граждан: 50 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 67% = конечный размер субсидии.

Семья из трех граждан: 70 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 65% = конечный размер субсидии.

Семья из четырех граждан: 85 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 64% = конечный размер субсидии.

Семья из пяти или более (N) граждан: N х 18 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 70% = конечный размер субсидии [5].

Глава 2. Практические аспекты раскрытия темы

1.  

   1. Анализ состояния проблемы

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 10.02.2017) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" существует несколько подпрограмм, такие как:

1.Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы

2.Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы

3. Подпрограмм "Стимулирование программ развития жилищного

строительства субъектов Российской Федерации" федеральной

целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы

4.Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы

5. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы

Анализируя ситуацию в целом нельзя не обратиться к сводной таблице целевых индикаторов и показателей Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020» годы.

Москва является лидером в реализации программ по предоставлению субсидий на приобретение жилья. Этим вопросом занимается непосредственно Департамент жилищного строительства и специальный жилищный фонд города. Для каждого счастливчика, получившего такую целевую помощь, открывается ИБЦС ( именные блокированные целевые счета).

Огромное количество специальных программ по предоставлению жилищных субсидий существует в Санкт-Петербурге. Особенно можно отметить такие программы как «Жилье ветеранам ВОВ», «Молодежи – доступное жилье», «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения».

Приоритетными направлениями осуществления программ по социальной ипотеке в Нижнем Новгороде являются предоставление субсидий молодым семьям и лицам, стоящим на очереди на жилье.

Большое количество жилищных программ существует в Уфе. Это такие программы как «Свой дом», «Жилье – молодым уфимцам». По этим программам одиноким гражданам возможно приобретение жилья площадью 33 м², семье из 2 человек — 42 м², из 3 человек – по 18 м² на каждого.

В Новосибирске существует фиксированная сумма субсидии на приобретение жилья – 300 000 рублей. Приоритетным правом ее получения пользуются молодые семьи [6].

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы "Обеспечение

жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой

программы "Жилище" на 2015-2020 годы

Наименование	2014 год (базовые значения)	2015 - 2020 годы - всего	В том числе
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
I. Комплексный индикатор
1. Количество семей всех категорий граждан, улучшивших жилищные условия в рамках мероприятий Программы (тыс. семей)	20,21	215,24	23,48	32,81	39,4	39,84	39,82	39,89
II. Индикаторы, характеризующие уровень государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей
2. Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (тыс. семей)	8,95	150,38	15,81	23,81	27,69	27,69	27,69	27,69
3. Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 г. (процентов)	-	40,1	4,2	6,3	7,4	7,4	7,4	7,4
III. Индикатор, характеризующий стимулирование развития жилищного строительства
4. Объем ввода жилья в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" (млн. кв. метров)	-	6,42	-	1,1	1,33	1,33	1,33	1,33
IV. Индикаторы, характеризующие исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством
5. Количество граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия (тыс. семей)	7,64	53,93	5,75	6,84	10,01	10,4	10,42	10,51
6. Доля граждан, относящихся к категориям, установленным законодательством Российской Федерации, обеспеченных жильем, в общем числе граждан указанных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 г. (процентов)	-	18,3	2	2,3	3,4	3,5	3,5	3,6
V. Индикатор, характеризующий результативность мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
7. Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" (тыс. семей)	3,62	10,93	1,92	2,16	1,7	1,75	1,71	1,69

[7].

На основании приведенной выше таблицы по пунктам 1, 3, 7 постоим

диаграмму (Рис.1).

Рис.1 Целевые индикаторы и показатели подпрограммы "Обеспечение

жильем отдельных категорий граждан"

1. Количество семей всех категорий граждан, улучшивших жилищные условия в рамках мероприятий Программы.

2. Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

3. Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".

Одним из важнейших целевых показателей Федеральной целевой программы «Жилище» является индикатор годового объема ввода жилья. В ходе реализации программы было предусмотрено увеличение данного показателя с 33,8 млн. кв. м. в 2002 г. до 80 млн. кв. м. в 2010 г. (рисунок 2).

Рис.2 Годовой объем ввода жилья в 2002 – 2010 гг., млн. кв. м.

Число семей, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, Российская Федерация
	2015	2016
январь-март	3341761	3347831
январь-июнь	2749400	2694439
январь-сентябрь	2734684	2672373
январь-декабрь	3353226	3337938

Рис. 3 Число семей, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании рисунка 3 постоим графики за 2015-2016 годы.

Рис.4. Число семей, получавших субсидии

По графику мы можем сделать вывод о том, что в 2016 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Российской федерации выросло в несколько раз, по сравнению с 2015 годом.

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Число семей (включая одиноких), получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за год:
тыс.	253	242	229	227	229	151	139	140	144	147	244	181	186	153	138	135
В процентах от числа семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	4	5	5	5	5	4	4	4	5	5	9	6	7	6	5	5

Рис. 5 Число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия.

на конец периода, рублей за 1 квадратный метр общей площади

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Все квартиры	16320	20810	25394	36221	47482	52504	47715	48144	43686	48163	50208	51714	51530	53287
в том числе: квартиры среднего качества (типовые)	14320	18131	22008	32504	40971	49138	44481	46807	44777	49872	49966	49189	51370	55189
квартиры улучшенного качества	15590	20313	23832	34592	44015	50459	46145	47685	42881	47178	49252	50906	49266	48675
элитные квартиры	23899	30063	34518	50175	65854	69612	65617	69351	49042	54843	65754	80804	87019	95937

Рис. 6 Средние цены на первичном рынке жилья по Российской Федерации.

на конец периода, рублей за 1 квадратный метр общей площади

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Все квартиры	13967	17931	22166	36615	47206	56495	52895	59998	48243	56370	56478	58085	56283	53983
в том числе:
квартиры низкого качества	12004	15457	19247	32961	40589	50010	48439	54203	42368	48102	49289	51584	49769	45149
квартиры среднего качества (типовые)	13659	17911	21916	36198	44630	53752	48940	56762	44002	51279	51419	52664	51574	49359
квартиры улучшенного качества	14720	18929	23486	38616	48383	57506	53956	60814	50858	60847	60738	62288	60347	59051
элитные квартиры	22906	30405	34995	67979	71549	83207	88140	105302	73168	84525	97811	99261	85084	75256

Рис. 7 Средние цены на вторичном рынке жилья по Российской Федерации.

[11].

2.2. Оформление сделок с недвижимостью

2.2.1.Государственная регистрация сделки

Рассмотрим конкретную программу «Молодая семья».

Условия для участников программы:

• в программе участвуют только те семьи, у которых площадь жилища на каждого члена меньше, чем установлена в регионе их проживания;

• супруги должны быть совершеннолетними гражданами. Еще один нюанс – возраст обоих не должен превышать 35-ти лет на момент подачи заявки на участие в программе «Молодая семья»;

• не допускается участие семей, которые имеют собственное жилье.

• Правительство ставит в очередь лишь семьи, которые действительно нуждаются в квартире или доме;

• совместное проживание супругов;

• минимальных доход для двоих — 21 621 руб, для троих — 32 510 руб;

• минимум 1 ребенок в семье;

• все члены семьи, включая детей, должны быть гражданами Российской Федерации.

Необходимый пакет документов для участия в программе:

• паспорта всех членов семьи, достигших 18 лет;

• свидетельство о рождении ребенка;

• свидетельство о браке (для матери-одиночки или отца-одиночки этот документ не требуется);

• для работающих членов семьи – трудовые книжки;

• справка о наличии банковского счета (счетов);

• справка об уровне дохода каждого из членов семьи (2-НДФЛ выдается по месту работы), а так же документы, подтверждающие кредитную историю (если семья ранее брала кредиты), в случае если квартира будет браться в ипотеку;

• если семья не будет использовать ипотеку, то нужно предоставить выписку лицевого счета в банке, которая подтверждает наличие определенной суммы для оплаты оставшейся стоимости жилья;

• справки о получении членами семьи соцпомощи;

• информация о составе семьи;

• если у семьи есть строящаяся или уже готовая жилплощадь – документы на право собственности;

• для мужчин – военный билет;

• если семья участвует в программе «Материнский капитал» — сертификат участника ;

• данные о месте проживания за последние 5 лет – договоры покупки недвижимости, аренды квартиры, информация о прописке членов семьи;

• свидетельство о постановке в очередь на получение жилплощади;

• к пакету документов необходимо приложить заявление об участии молодой семьи в программе денежной помощи от государства.

Заявление пишется в 2-ух экземплярах. Текст заявления должен содержать информацию о том, какие именно трудности испытывает молодая семья в плане жилплощади, а также аргументированную потребность в государственной денежной помощи.

После того, как пакет документов будет собран полностью, семье следует обратиться в департамент недвижимости по месту прописки (либо в другой уполномоченный орган), подав экземпляр заявления. Второй экземпляр заявитель забирает с собой.

Ориентировочный срок рассмотрения заявления не превышает 10 рабочих дней. По истечении этого срока заявитель получает от департамента письмо, в котором ему сообщается о принятом решении.

В случае положительного ответа, молодая семья становится участником программы (однако, сертификат выдается лишь тогда, когда подходит очередь) .

После получения сертификата следует обратиться с ним в банк для открытия счета, куда будут перечислены денежные средства (сделать это необходимо не позже чем через 2 месяца после получения документа).

В течение 6 месяцев нужно успеть найти подходящее жилье и совершить его покупку.

1.  
   1.  

      1. Договор, заключаемый при сделки

В соответствии с постановлением Госстроя РФ, Минфина РФ от 03.03.94 N БЕ-19-6/3 «О примерном перечне и формах необходимых документов, предоставляемых гражданами при подаче заявок на получение субсидии на строительство или приобретение жилья» существует образец данного заявления (Приложение 2).

В этом документе перечислены следующие пункты:

1. Общие сведения

2. Тип жилья

3. Состав семьи, претендующей на получение субсидии

4. Характеристика занимаемого жилого помещения

5. Использование имеющегося жилого помещения

6. Доход семьи, претендующей на субсидию

7. Недвижимое имущество семьи

8. Намечаемое направление использования субсидии

9. Предполагаемые источники средств на покрытие разницы между стоимостью строительства или приобретения жилья и величиной субсидии [8].

1.  

   1. Затраты по сделке

      1. Расчет стоимости сделки

Как рассчитать субсидию, которая положена по закону? Ее сумма зависит от нескольких факторов. Для подобных расчетов существует специальный калькулятор. Расчет субсидии и размер выплаты на приобретение жилья вычисляется следующим образом:

• берется стоимость 1 м² жилья в конкретно взятой местности России,

• вычисляется необходимая жилая площадь для данной семьи в зависимости от количества ее членов и норм жилья на одного человека в данном регионе. В среднем по России на одного человека должно приходиться 18 м² жилья.

• эти показатели умножаются, и получается стоимость будущего приобретаемого жилья.

Социальная норма общей площади жилого помещения равна:

• 18 м2 на одного из трех членов семьи, но не меньше 16 м2;

• 42 м2 для проживания двух человек;

• 33 м2 на одного одиноко проживающего жильца.

Размер самой субсидии зависит от категории граждан и соответственно того процента, который положен лицу данной категории по закону.

Расчет субсидии военнослужащим на приобретение жилья в 2017 году осуществляется по такому же принципу, но с учетом того, что данной категории оплачивается 80% от стоимости жилья.

Пример расчета субсидии на приобретение жилья:

Молодая семья Астаховых проживает в Москве. Площадь однокомнатной квартиры, в которой прописаны родители и двое годовалых детей, составляет 48 кв. метров. Чтобы улучшить свои жилищные условия, Астаховы, имея постоянный доход, хотят купить квартиру в 60 кв. метров с помощью ипотеки, а первоначальный взнос осуществить, используя государственную субсидию на приобретение жилья.

Астаховы являются семьей, возраст супругов в которой не превышает 30 лет. Учитывая то, что у них есть двое маленьких детей, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 г. Москва, государство может предоставить им субсидию в размере не менее 35% от расчетной стоимости жилья. Стоимость жилья рассчитывается по формуле:

Ст. Ж. = Р.Ж. х Н., где Н — норматив жилья, а Р.Ж. – размер жилья.

Согласно средним показателям рыночной стоимости на второе полугодие 2016 года, стоимость 1 кв. метра в Москве — 90 400 руб.

Размер субсидии для данной семьи составит: 35% х 60 х 90400 = 1 898 400 руб. [9].

1.  
   1.  

      1. Определение суммы налога по сделке

Согласно пункту 36 статьи 217 Налогового кодекса Российской федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов [10].

Заключение

Субсидии – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Вопрос получения данной льготы достаточно сложен, так как при его решении предполагается партнерство государства и банков.

Получить субсидию на строительство или приобретение жилья могут только отдельные категории граждан. Размер субсидии зависит от ряда факторов.

Воспользоваться выплатой можно один раз в жизни. Жилищная субсидия осуществляется путем безналичного расчета.

Данные выплаты очень важны для населения, потому что в настоящее время стоимость квартиры или частного дома достаточно велика и не каждый может себе это позволить.

Подводя итог всему вышесказанному хочу сказать, что для населения нашей страны субсидии на строительство или приобретение жилья это очень важная и зачастую необходимая поддержка Правительства Российской Федерации.

Список использованной литературы

•  

  1. Постановление от 17 декабря 2010 г. N 1050 о федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы.

  2. Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2012 N 2071-р Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»..

  3. Приказ Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

  4. Постановление правительства Новосибирской области № 31-п от 31.01.2011 «Об утверждении долгосрочной целевой программы по стимулированию развития жилищного строительства в Новосибирском регионе на 2011-2015 годы» и коррективы:

- Постановлением областного правительства №406-п от 14.09.2011;

- Постановлением областного правительства №321-п от 04.07.2012;

- Постановлением областного правительства №33-п от 31.01.2013.

5. http://bs-life.ru/makroekonomika/subsidii-spb2016.html

6. http://lawsexp.com/zhilishhnoe-pravo/zhilishhnye-subsidii-kak- poluchit-i-vospolzovatsya.html

7. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020годы.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_109742/7c4dad35cdf5869ef67fd4f9efdcef11c5f7cb09/

8. http://www.zakonprost.ru/content/base/3043

9.http://lgoty-expert.ru/subsidii/subsidii-na-priobretenie-zhilya/

10. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/625f7f7ad302ab285fe87457521eb265c7dbee3c/#dst3756

11. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/tariffs/#

Приложение 1

Рекомендуемый образец

__________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа Министерства

обороны Российской Федерации (структурного подразделения

уполномоченного органа)

Решение N ______

о предоставлении военнослужащему - гражданину

Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту

в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской

Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи

субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения

(жилых помещений)

"__" ____________ 20__ г. г. ______________

В соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления субсидии для

приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 510, на основании заявления и представленных документов предоставить:

__________________________________________________________________

(воинское звание, Ф.И.О.)

и совместно проживающим с ним членам семьи:

супруга (супруг) ___________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

дети: _____________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

иные члены семьи: __________________________________________________

(степень родства, Ф.И.О., дата рождения)

субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

Общая площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, и (или) членам его семьи на праве собственности, _______ кв. метров.

Общая площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, и (или) членами его семьи по договору социального найма, _______ кв. метров.

Общая площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных за последние пять лет до вынесения настоящего решения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которых произведено отчуждение: _____ кв. метров. Норматив общей площади жилого помещения: ______ кв. метров. 15 кв. метров/нет

Право на дополнительную площадь жилого помещения: --------------------

(нужное подчеркнуть)

Общая продолжительность военной службы: __________ лет.

Коэффициент с учетом общей продолжительности военной службы: _____

Размер жилищной субсидии: ____________ руб.

Банковский счет: ________________________________________________

(должность руководителя уполномоченного органа Министерства обороны

Российской Федерации (структурного подразделения

уполномоченного органа))

М.П. ______________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

"__" ___________ 20__ г.

Приложение 2

ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ

ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

Дата и номер представления

предварительной заявки на

получение субсидии____________

Дата и номер решения о

получении права на подачу

заявления на получение субсидии

_______________________________

Заявление на получение субсидии и исключение из списка

очередников на улучшение жилищных условий предоставляется:

(нужное отметить крестом)

первый раз _______________________________________________________

повторно в связи с достижением

очередности на получение субсидии ________________________________

I. Общие сведения

Фамилия, имя, отчество подающего заявление

__________________________________________________________________

Адрес местожительства ____________________________________________

__________________________________________________________________

Телефон: домашний _________________ служебный __________________

II. Тип жилья

Подчеркните тип жилья, в котором Вы в настоящее время

проживаете.

Муниципальный жилищный фонд; ведомственный жилищный фонд и

название ведомства __________________________;

жилищный фонд ЖСК, ЖК с неполностью выплаченным паем и

название кооператива ____________________________________________;

собственное жилое помещение в многоквартирном доме

(приватизированное или полученное по иным основаниям);

индивидуальный жилой дом или его часть;

арендуемое жилое помещение: у частного лица _________________;

у юридического лица _____________;

служебная площадь название места службы____________;

общежитие ведомственная принадлежность_____;

другое

III. Состав семьи, претендующей на получение субсидии

Фамилия, имя, отчество

отношение к заявителю

пол

год рождения

Номер паспорта (свидетельств о рождении)

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

4. _______________________________________________________________

5. _______________________________________________________________

Кроме того в квартире (доме)

проживают ____________________________________________________

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

4. _______________________________________________________________

-------------------------------

Методикой исчисления среднего совокупного дохода семьи,

разработанной Министерством труда Российской Федерации,

рекомендуется учитывать состав семьи следующим образом: супруги,

их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные

иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником)

жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому

лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с

законами и иными нормативными правовыми актами равное с

нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи

право пользования жилым помещением.

Примечание:

Вопрос о предоставлении субсидии на всю семью заявителя или по

его желанию на часть проживающих в данной квартире (доме) решается

органом, предоставляющим субсидию.

IV. Характеристика занимаемого жилого помещения

(нужное подчеркнуть и заполнить)

Квартира в многоквартирном доме: число комнат ____________________

общая площадь (кв. м.) ___________ жилая площадь всего ___________

каждой комнаты ____________________ площадь кухни ________________

этаж ________ этажность дома ________ материал стен дома _________

Индивидуальный дом (часть дома): общая площадь (кв. м.) __________

жилая площадь _____ этажность ____ конструкция, материал стен ____

____________________ площадь земельного участка (га) _____________

Комната(ы) в коммунальной квартире: жилая площадь ________________

Число семей (одиночек) в квартире ____ площадь других комнат______

этаж _______ этажность дома _____ материал стен дома _____________

Комната в общежитии: жилая площадь __________ число мест _________

Другое _________________________________________________________

V. Использование имеющегося жилого помещения

Имеющееся жилое помещение (нужное подчеркнуть):

освобождается; продается; в нем остаются проживать ______человек

(указать сколько)

VI. Доход семьи, претендующей на субсидию

Ф.И.О. члена семьи

Название источника дохода

Сумма доходаза последние6 месяцев

Среднемесячныйдоход

----------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------

Совокупный доход семьи - всего

----------------------------------------------------------------

на одного члена семьи

----------------------------------------------------------------

-------------------------------

Рекомендуется заполнять в соответствии с утвержденным

Министерством труда Российской Федерации Порядком исчисления

среднего совокупного дохода семьи.

VII. Недвижимое имущество семьи

Имеют ли члены семьи в собственности следующие виды

недвижимого имущества (да, нет):

Другое жилье _____________________________________

Незастроенные участки земли ______________________

Дачи и садовые домики ___________________________

Другие виды недвижимости _________________________

VIII. Намечаемое направление использования субсидии

В случае получения субсидии намериваюсь использовать ее

(нужное подчеркнуть):

для приобретения жилья; для строительства жилья, на основании

договора с застройщиком; для строительства индивидуального жилого

дома (части жилого дома) собственными силами.

IX. Предполагаемые источники средств на покрытие

разницы между стоимостью строительства или приобретения

жилья и величиной субсидии

Отметьте нужные источники средств и укажите их размер:

Продажа имеющегося жилья ___________________ сумма (тыс. руб.)

Получение кредита ____________________________________________

Использование сбережений _____________________________________

Использование текущих доходов ________________________________

Другие источники _____________________________________________

Я и члены моей семьи подтверждаем, что сведения, сообщенные

мною органу, предоставляющему субсидию, в настоящем заявлении

точны и исчерпывающи насколько мне и членам моей семьи известно. Я

и члены моей семьи сознаем, что за представление ложных сведений

мы несем ответственность в соответствии с законодательными актами

Российской Федерации. Я и члены моей семьи даем разрешение органу,

предоставляющему субсидию, в случае необходимости провести

проверку информации, сообщенной в данном заявлении и содержащейся

в прилагаемых документах.

Я и члены моей семьи согласны в случае получения субсидии на

снятие с учета по улучшению жилищных условий. Нам известно, что в

последующем мы теряем право на льготное финансирование

(кредитование) строительства или приобретения жилья.

Подписи заявителя ________________

взрослых членов семьи:____________

претендующих на получение ________

субсидии _________

Дата "_____"____________1994 г.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Справка о проверке жилищных условий, копия документа,

подтверждающего право собственности на жилье, или справка БТИ с

характеристикой индивидуального дома (части дома).

2. Выписка из домовой книги.

3. Документы, используемые для налогообложения физических лиц

для определения их доходов, а также другие документы и сведения,

необходимые для определения совокупного дохода семьи, в частности:

по доходам, получаемым по месту основной работы (службы,

учебы), - справки установленной формы;

по доходам, получаемым не по месту основной работы (службы,

учебы), - справки по установленной форме, выписки из платежных

ведомостей;

по доходам, получаемым от предпринимательской деятельности, -

выписки из платежных ведомостей;

по пенсиям и пособиям - справка, выдаваемая органом

социального обеспечения, выписка из учетной карточки Сбербанка;

по пособиям по безработице - справка отдела выплаты пособий по

безработице.

4. Копии документов о праве собственности на недвижимое

имущество, перечисленное в разделе VII настоящего заявления.

5. Копии документов, подтверждающих наличие у заявителя

дополнительных средств, достаточных для строительства или

приобретения жилья с помощью субсидии.

36

Код для цитирования: Скопировать