IX Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2017

Местный бюджет — это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, путём исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Калачинский муниципальный район расположен в восточной части Центрального экономического района Омской области. В состав муниципального района входят 12 сельских поселений и 1 городское (функции администрации городского поселения выполняет администрация муниципального района). В отчетном периоде деятельность органов местного самоуправления регламентировалась утвержденной Программой комплексного социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области на 2014-2016 годы.

По данным Омскстата среднегодовая численность постоянного населения по итогам 2015 года составила 39,9 тыс. человек. Площадь района составляет 2,8 тыс. кв. км или 2% от территории Омской области. На территории района расположено 54 населенных пункта. Удаленность райцентра г. Калачинска от областного центра составляет 88 км. Протяженность дорог составляет 770,74 км, в том числе 349,74 км дорог областного значения.

Общая земельная площадь района составляет 284,0 тыс. га, из них более 200 тыс. га – сельскохозяйственные угодья, 12,0 тыс. га занято водой, 35,7 тыс. га занято лесом.

Правовую основу бюджетного процесса в Калачинском муниципальном районе Омской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные и областные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные акты федерального и областного законодательства, Устав Калачинского муниципального района Омской области, настоящее Положение, муниципальные правовые акты.

Существует четыре стадии бюджетного процесса: составление проектов бюджетов, рассмотрение и утверждение, исполнение, также составляется отчет об исполнении бюджетов и их утверждение.

Рассмотрим анализ показателей доходов Калачинского муниципального района, представленные в таблице 1.

Доходы бюджета Калачинского района уменьшились в 2015 году по сравнению с 2013 годом на 46764310,82 рублей или на 5,55%, в большей степени это произошло за счет следующих статей: «Налоги на прибыль» - 13,05%; «Доходы от оказания платных услуг» - 97,59%; «Доходы от продажи материальных и нематериальных активов» - 48,1%, по разделу «Безвозмездное поступление» произошло снижение на 6,38%.

Но также произошло увеличение доходов Калачинского муниципального района по следующим статьям: «Налоги на совокупный доход» - 29,87%; «Государственная пошлина» - 42,01%; «Доходы от использования имущества» - 42,92%; «Доходы при пользовании природными ресурсами» - 26,65%.

Таблица 1 – Анализ плановых показателей доходов бюджета

Калачинского муниципального района Омской области

за 2013-2015 гг.

Показатель	2013 г.			2014 г.			2015 г.			Темп роста, %
	Сумма (руб.)	%	Сумма (руб.)		%	Сумма (руб.)		%
1	2	3	4		5	6		7	8
Доходы:	858216853,52	100	793337061,49		100	811452542,7		100	94,55
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	225898976	26,32	202990539		25,59	224765875		27,7	99,5
Налоги на прибыль	180552090,99	21,04	137321286,77		17,31	156998802,79		19,35	86,95
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	-	-	15035041,59		1,9	13641012,02		1,68	-
Налоги на совокупный доход	23053721,58	2,69	25875213,73		3,26	29940273,03		3,69	129,87
Налоги на имущество	17331219,9	2,02	20102114,48		2,53	18895090,28		2,33	109,02
Государственная пошлина	3724184	0,43	4600962		0,58	5288733		0,65	142,01
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	1237759,99	0,14	55920,01		0,007	1963,78		0,0002	0,16
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	34313864,8	3,99	28734653,8		3,62	26844738,4		3,31	78,23
Доходы от использования имущества	12195239,55	1,42	13690888,64		1,73	17430537,92		2,15	142,92
Доходы при пользовании природными ресурсами	227187	0,03	259094		0,03	287727		0,04	126,65
Доходы от оказания платных услуг	7379478,49	0,86	225931,08		0,03	177761,73		0,02	2,41
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	11769276,06	1,37	12135039,1		1,53	6119438,77		0,75	51,9
Штрафы, санкции и возмещение ущерба	2742683,74	0,32	2423700,96		0,31	2829272,95		0,35	103,16
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ	598004012,22	69,68	561611869,13		70,79	559841929,43		68,99	93,62
Прочие	160000	0,02	57000		0,007	30000		0,004	18,75

Рассмотрим анализ расходов бюджета на основании таблицы 2.

Таблица 2 – Анализ плановых показателей расходов бюджета

Калачинского муниципального района Омской области

за 2013-2015 гг.

Показатель	2013 г.			2014 г.			2015 г.			Темп роста
	Сумма (руб.)	%	Сумма (руб.)		%	Сумма (руб.)		%
Расходы:	863738357,79	100	789494968,73		100	841997075,6		100	97,48
Общегосударственные вопросы	86743524,49	10,043	93120335		11,795	87827743,83		10,431	101,25
Национальная оборона	1179210	0,137	1219149		0,154	1314651		0,156	111,49
Национальная безопасность	238270,51	0,028	58272		0,007	194020		0,023	81,43
Национальная экономика	35376461,11	4,096	37560323,86		4,758	37971620,36		4,51	107,34
Жилищно-коммунальное хозяйство	141543629,14	16,387	80881707,58		10,245	119334018,67		14,173	84,31
Образование	465789151,12	53,927	459390314,12		58,188	459691451,14		54,595	98,69
Культура, кинематография	82941277,61	9,603	75954561,63		9,621	81664801,67		9,699	98,46
Социальная политика	39066714,59	4,523	32120424,24		4,068	42223547,98		5,015	108,08
Физическая культура и спорт	9040236,01	1,047	7686246,78		0,974	10027306,14		1,191	110,92
Обслуживание государственного долга	46103,21	0,005	180634,52		0,023	147914,81		0,018	320,83
Средства массовой информации	1773780	0,205	1323000		0,168	1600000		0,190	90,2

По данным таблицы 2, можно увидеть, что в 2015 году расходы Калачинского муниципального района составили 841997075,6 рублей, что по сравнению с 2013 годом (863738357,73 рублей) меньше на 2,52%.

Снижение расходов произошло по следующим статьям: «Национальная безопасность» - 18,57%; «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 15,69%; «Средства массовой информации» - 9,8%. «Образование» - 1,31%; «Культура, кинематография» - 1,54%.

Увеличение расходов Калачинского муниципального района произошло за счет таких статей, как: «Национальная оборона» - 11,49%; «Национальная экономика» - 7,34%; «Социальная политика» - 8,08%; «Физическая культура и спорт» - 10,92%; «Обслуживание государственного долга» - 220,83%.

На основе анализа доходной и расходной статей бюджета построим таблицу 3 и определим дефицит или профицит бюджета на 2013-2015 гг.

Таблица 3 – Анализ планового исполнения бюджета за 2013-2015 гг.

Показатель	2013 год, (руб.)	2014 год, (руб.)	2015 год, (руб.)	Абсолютное отклонение (+/-), (руб.)	Темп роста, %
Доходы	858216853,52	793337061,49	811452542,7	-46764310,82	94,55
Расходы	863738357,79	789494968,73	841997075,6	-21741282,19	97,48
Результат исполнения бюджета (дефицит/профицит)	-5521504,27	3842092,76	-30544532,9	-36065587,17	553,19

По данным таблицы 3, за период 2013-2015 гг. темп роста дефицита бюджета составил 453,19%, и в 2015 году был равен 30244532,9 рублей. Это произошло за счет снижения доходов бюджета на 5,45% или на 46764310,82 рублей, а также снижение расходов бюджета на 2,52 % или на 21741282,19 рублей.

На основании анализа бюджета Калачинского муниципального района был выделен ряд проблем. На основании этих проблем целесообразно прибегнуть к следующим мероприятиям.

1. Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов:

- проведение инвентаризации структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, с целью получения дополнительных доходов от его использования или реализации, выявление неиспользуемых основных фондов учреждений и принятие мер по их продаже или сдаче в аренду;

- проведение проверки наличия документов на занимаемые земельные участки с целью выявления землепользователей, не оформивших правоустанавливающие документы. Принятие мер к оформлению правоотношений и взысканию платежей за использование земельных участков;

- осуществление контроля за обязательным и своевременным перечислением налога на доходы физических лиц предприятиями и организациями, финансируемыми из районного бюджета и бюджетов поселения.

2) Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов:

- проведение инвентаризации расходных обязательств муниципального образования;

- проведение мероприятий по оптимизации численности работников органов местного самоуправления Калачинского муниципального района.

Список использованной литературы:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ//№ 31 ст. 3823 9 (в ред. от 03 июля 2016 г.) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (Дата обращения: 27.12.2016)

2. Омская Губерния [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.omskportal.ru/ru/ (Дата обращения: 27.12.2016)

3. Врублевская О.В. Бюджетная система РФ [Текст]: учебник/ О.В. Врублевская, М.В. Романовский, - 3-е изд., испр. и перераб.-М.: Юрайт-Издат, 2013. – 195 с.

Код для цитирования: Скопировать