Поэтому для решения задач направленных на рациональное (эффективное) экологически безопасное использование земель необходимо проводить организацию планирования устойчивого развития сельских территорий. Задачи подобного уровня должны решаться в комплексе на различных уровнях: разработка генеральных схем использования земель, схем использования и охраны земельных ресурсов, схем (проектов) землеустройства, рабочих проектов.
В связи с многозначностью землепользования, распределения и перераспределения земель, новыми земельными отношениями возросли требования в плане землеустроительного обеспечения , как в целом, так и в разрезе конкретного сельского поселения с учетом природно-климатических и ландшафтных особенностей территории. Отсюда следует, что путь к эффективному, высокоинтенсивному использованию земель лежит через понимание различных ландшафтно-почвенных условий, их агроэкологическую идентификацию. Необходимо учитывать и то, что пространственная дифференциация земель связана с их типизацией по агроэкологическим свойствам в свете природоохранной парадигмы,
землепользования и природопользования. Она должно достигаться оптимальной инженерно-экологической инфраструктурой угодий, чтобы можно было предотвратить деградацию земель. Совершенно очевидно, что современное использование земельных ресурсов далеко не соответствует экономическим, социальным и экологическим требованиям.
Соответственно целью землеустройства при планировании устойчивого развития сельских территорий является оптимизация структуры муниципальных образований, формирование их земельно-пространственных каркасов, обеспечивающих устойчивое развитие поселений при создании информационно-аналитической основы, характеризующей состояние и организацию использования земель.
А для выполнения целей землеустройства следует знать, какие возможности даёт применение землеустроительного обеспечения планирования устойчивого развития сельских территорий.
Применение землеустроительного обеспечения позволяет:
- создать пространственные условия для рационального использования земельных и других ресурсов;
- придать устойчивость границам муниципальных образований;
- повысить эффективность разработки землеустроительной и градостроительной документации;
- усилить инвестиционную привлекательность территорий при вовлечении земель в градостроительную деятельность;
- разработку комплексных землеустроительных проектов перераспределения земель на территории сельских поселений, в которых будут запроектированы границы массивов земель для продажи, передачи в аренду существующим сельхозпредприятиям, ведения личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, образования новых сельскохозяйственных предприятий, выделения земельных участков в первоочередном порядке, выделения невостребованных земельных долей и др.;
- разработку методических рекомендаций по проектированию земельных участков, выделяемых в счет земельных долей; земельных участков, посредством которых планируется обеспечить доступ к образуемым или измененным земельным участкам; земельных участков для размещения объектов инженерного оборудования территории.
В заключении стоит отметить, что отсутствие должного землеустроительного обеспечения планирования устойчивого развития сельских территорий на начальном этапе зачастую выявляет необходимость пересмотра границ муниципальных образований. Назревшие административно-территориальные изменения должны базироваться на комплексном изучении ресурсов муниципальных образований, как элементов территориальной системы. Вопросы формирования административно-территориальных единиц низшего уровня выходят за рамки соблюдения исключительно демографических и пространственных требований.
Список литературы
Варламов А.А. / Земельный кадастр : в 6 т. : учеб. для вузов Т.2 : Управление земельными ресурсами. – М.: КолосС, 2004. - 528 с.
Желясков А. Л., Поносова Н. Н. / Реализация землеустроительных мероприятий при совершенствовании территориальной организации сельских поселений муниципального района // Пермский аграрный вестник, 2015. - №9 - С.75-81.
Постолов В.Д. Роль землеустройства в экологизации и эффективноcти сельскохозяйственного землепользования // Территория науки, 2015. -№4 - С.68-75.