VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

Сегодня информационно-коммуникационные технологии сформировали самостоятельную сферу экономики, получившую название информационной индустрии, которая развивается более высокими темпами, чем другие отрасли народного хозяйства. Однако достигнутый уровень информатизации в нашей стране не соответствует современным требованиям [1].

С целью ускорения процесса информатизации разработана новая государственная программа «Информационное общество на 2011-2020 годы» [4]. В 2014 г. Правительством РФ разработана и утверждена "Концепция региональной информатизации", которая определяет основные цели и направления деятельности по использованию информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти субъектов РФ на период до 2018 г, а также организационную модель управления информатизации на региональном уровне. В концепции определены отрасли экономики и направления социально-экономического развития, где применение информационно-коммуникационных технологий даст наибольшую отдачу. Это образование, медицина, социальное обеспечение, транспорт и другие [5].

Одним из важнейших направлений информатизации на уровне регионов является оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме. По данным мониторинга качества предоставления таких услуг за 2013 год, проведенного Министерством экономического развития Российской Федерации, формы представления услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг " реализованы менее чем для 5,5 тыс. услуг (что составляет 5%их общего количества, размещенных на Едином портале) [5].

В Республике Дагестан государственную политику в сфере связи, информатизации и развития телекоммуникационных сетей осуществляет Министерство связи и телекоммуникаций. Министерством связи и телекоммуникаций РД разработана Республиканская целевая Программа "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2017 г." [3].

Целевая программа рассматривается как основной механизм координации и интеграции приоритетных проектов в сфере информатизации органов исполнительной власти и создания единого информационного пространства республики.

Вместе с тем имеется ряд проблем, замедляющих информатизацию как в органах управления, так и в отраслях экономики. Они обусловлены низким уровнем знаний в области ИТ предпринимателей, собственников ,руководителей и ведущих специалистов предприятий; отсутствием должностных документов для руководителей, обязывающих обеспечить развитие ИТ на предприятии.

По данным Росстата затраты на информационные и коммуникационные технологии в Российской Федерации в 2013 г. составили 1245,7 млрд. руб.,а по Республике Дагестан 5,6 млрд. руб. [6].

В таблице 1 приведены данные об организациях, использующих ИКТ, и динамика ИКТ за 2008-2013 гг.

Одним из показателей, характеризующих уровень информатизации и динамику ее изменения является вычислительная техника.

Как видно из таблицы 1 за период с 2008 по 2013 гг. возросло почти в 3 раза число организаций, использующих ЭВМ (кроме ПК); почти в 2 раза увеличилось число организаций, использующих ЛВС. На 21% наблюдается рост числа организаций, использующих глобальные информационные сети. В 2,7 раза возросло число организаций, имеющих вебсайт в Интернете.

Таблица 1

Организации, использовавшие информационные и коммуникационные технологии в РД

	Всего							В процентах от общего числа обследованных организаций
	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2008		2009	2010	2011	2012	2013
Число обследованных организаций	449	441	513	456	449	448	100		100	100	100	100	100
из них использовали:
персональные компьютеры	447	432	505	451	444	444	99,6		98,0	98,4	98,9	98,9	99,1
ЭВМ других типов	38	80	92	76	92	106	8,5		18,1	17,9	16,7	20,5	23,7
локальные вычислительные сети	205	193	430	430	386	390	45,7		43,8	83,8	94,3	86,0	87,1
электронную почту	324	406	449	352	388	393	72,2		92,1	87,5	77,2	86,4	87,7
глобальные информационные сети	345	411	486	431	437	438	76,8		93,2	94,7	94,5	97,3	97,8
из них сеть:
Интернет	345	411	486	431	437	438	76,8		93,2	94,7	94,5	97,3	97,8
Экстранет	5	14	8	16	17	22	1,1		3,2	1,6	3,5	3,8	4,9
Интранет	22	36	43	83	34	39	4,9		8,2	8,4	18,2	7,6	8,7
Наличие вебсайта в Интернете	90	119	169	201	235	242	20,0		22,0	32,9	44,1	52,3	54,0

Источник: http://dagstat.gks.ru

В таблице 2 приведены данные о количестве персональных компьютеров в организациях РД за период 2007-2013 гг., согласно которым их общее количество возросло в 2,3 раза, а их число подключенных к сети Интернет возросло почти в 4 раза.

Таблица 2

Число персональных компьютеров в организациях РД

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Число персональных компьютеров в обследованных организациях – всего, тыс. штук	13,6	16,9	23,6	26,6	26,2	30,2	30,9
в том числе: в составе локальных вычислительных сетей	8,5	9,6	13,6	16,6	17,9	21,5	23,1
имевшие доступ к глобальным информационным сетям	4,7	5,3	6,6	7,7	10,9	13,7	16,2
из них к сети Интернет	4,1	4,9	6,0	7,5	10,5	13,0	15,3
Поступило персональных компьютеров в отчетном году, тыс. штук	2,4	2,7	3,1	2,5	3,4	3,7	3,2
Число персональных компьютеров на 100 работников – всего, штук	17	18	27	33	9	33	34
в том числе с доступом к сети Интернет	5	5	7	5	4	15	18

Источник: http://dagstat.gks.ru

Сравнительную оценку использования ИКТ в различных сферах экономики наиболее объективно отражают затраты на информатизацию.

Экономика Республики Дагестан представляет собой многоотраслевое хозяйство. Чтобы дать обобщающую оценку уровня информатизации и упорядочить виды экономической деятельности РД рассчитаем интегральную оценку уровня информатизации.

Выбор показателей, характеризующих уровень развития информатизации, обусловлен наличием официальных данных, которые собирают и обрабатывают органы государственной статистики. С учетом статистических данных Комитета государственной статистики был сформирован набор показателей для оценки уровня информатизации отраслей экономики. Их величины за 2013 г. приведены в таблице 3.

В таблице использованы следующие обозначения:

П₁ – удельный вес организаций, использовавших персональные компьютеры (ПК) (% от всех обследованных организаций данного вида деятельности);

П₂ – удельный вес организаций, использовавших ЭВМ других типов (% от всех обследованных организаций данного вида деятельности);

П₃ – удельный вес организаций, использовавших локальные вычислительные сети (% от всех обследованных организаций данного вида деятельности);

П₄ – удельный вес организаций, использовавших глобальные вычислительные сети (% от всех обследованных организаций данного вида деятельности);

П₅ – удельный вес организаций, имевших Web-сайты (% от всех обследованных организаций данного вида деятельности);

П₆ – число персональных компьютеров (ПК) в расчёте на 100 работников (ед.);

П₇ – число ПК с доступом к сети Интернет (ед.);

П₈ – затраты на ИКТ (млн.руб., в расчёте на 1 обследованную организацию).

Для анализа уровня информатизации нами разработана математическая модель с помощью которой рассчитаны:

Y_ij – матрица частных показателей информатизации размерностью m*n;X_ij – матрица относительных показателей информатизации размерностью m*n;

_{Расчетная формула имеет вид} , где значения j-го относительного показателя для i-го вида деятельности; Y_ij – значения j-го частного показателя для i-го вида деятельности, Y_max – максимальное значение j-го показателя;, где интегральный показатель информатизации i-го вида деятельности.

В таблице 3 приведены исходные данные для расчета интегральной оценки уровня информатизации

Таблица 3

Статистические показатели ИКТ экономики РД по видам экономической деятельности в 2013 году

Виды экономической деятельности	П1	П2	П3	П4	П5	П6	П7	П8
Добыча полезных ископаемых	100,00	40,00	80,00	100,00	60,00	9,00	9,00	0,87
Обрабатывающие производства	98,60	11,30	78,90	95,80	39,40	11,00	6,00	0,15
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	100,00	6,30	100,00	100,00	62,50	16,00	6,00	2,45
Строительство	91,70	8,30	50,00	91,70	50,00	12,00	10,00	0,19
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	100,00	10,00	65,00	90,00	15,00	18,00	12,00	0,08
Транспорт и связь	89,50	15,80	84,20	89,50	31,60	28,00	8,00	2,06
Финансовая деятельность	100,00	60,00	90,00	100,00	80,00	118,00	16,00	1,14
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	100,00	25,00	87,50	100,00	43,80	24,00	12,00	0,39
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	100,00	25,90	92,10	100,00	56,10	66,00	30,00	36,48
Высшее профессиональное образование	100,00	36,40	97,00	97,00	75,80	105,00	74,00	6,30
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	100,00	37,90	93,90	100,00	69,70	9,00	3,00	0,16
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	100,00	15,00	85,00	100,00	55,00	11,00	7,00	0,06

Данные для видов экономической деятельности РД приведены по кругу обследуемых органом статистики организаций. В 2013 году органом статистики РД было обследовано всего 448 организаций.

На основе исходных данных, путем нормирования частных показателей информатизации получены их относительные значения. В таблице 4 представлены рассчитанные относительные значения показателей ИКТ.

Таблица 4

Относительные значения частных показателей ИКТ экономики РД по видам экономической деятельности в 2013 году

Отрасли	X1	X2	X3	X4	X5	X6	X7	X8
Добыча полезных ископаемых	1,00	0,67	0,80	1,00	0,75	0,08	0,12	0,024
Обрабатывающие производства	0,99	0,19	0,79	0,96	0,49	0,09	0,08	0,004
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1,00	0,11	1,00	1,00	0,78	0,14	0,08	0,067
Строительство	0,92	0,14	0,50	0,92	0,63	0,10	0,14	0,005
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1,00	0,17	0,65	0,90	0,19	0,15	0,16	0,002
Транспорт и связь	0,90	0,26	0,84	0,90	0,40	0,24	0,11	0,056
Финансовая деятельность	1,00	1,00	0,90	1,00	1,00	1,00	0,22	0,031
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	1,00	0,42	0,88	1,00	0,55	0,20	0,16	0,011
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	1,00	0,43	0,92	1,00	0,70	0,56	0,41	1,000
Высшее профессиональное образование	1,00	0,61	0,97	0,97	0,95	0,89	1,00	0,173
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1,00	0,63	0,94	1,00	0,87	0,08	0,04	0,005
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	1,00	0,25	0,85	1,00	0,69	0,09	0,09	0,002

В таблице 5 представлен рейтинг отраслей экономики РД по интегральной оценке уровня информатизации, рассчитанной на основе относительных значений частных показателей ИКТ

Уровень информатизации в сфере образования в среднем составляет 82% от наилучшего значения. Но значение такого важного показателя, как затраты на ИКТ в 2013 году составило лишь 17,3% от наилучшего.

Таблица 5

Рейтинг видов экономической деятельности РДпо интегральной оценке уровня информатизации в 2013 г

№	Виды экономической деятельности	Уровень
1	Высшее профессиональное образование	0,82
2	Финансовая деятельность	0,77
3	Государственное управление и обеспечение военной безопасности;	0,75
4	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	0,57
5	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,52
6	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	0,52
7	Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	0,50
8	Транспорт и связь	0,46
9	Обрабатывающие производства	0,45
10	Добыча полезных ископаемых	0,43
11	Строительство	0,42

На втором месте по уровню развития ИКТ находится сфера финансовой деятельности, значение интегральной оценки для которой составляет 0,77.

Третий ранг в рейтинге занимает сфера государственного управления со значением интегральной оценки уровня информатизации равным 0,75.По показателю затрат на ИКТ данный вид деятельности в 2013 году занимает первое место.

Самый низкий рейтинг отмечается у таких отраслей как строительство, оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Низкий уровень информатизации в данных отраслях определяется тем что ИКТ здесь играют дополнительную роль.

Можно сделать вывод о том, что в зависимости от вида экономической деятельности организации республики Дагестан резко различаются по уровню информатизации. Предприятия различных видов экономической деятельности республики весьма разнородны по характеру и степени использования ИКТ [2].

Список использованной литературы:

1. Адамадзиев К.Р., Рабаданова Р.М. Оценка уровня информатизации регионов России: динамика, межрегиональные различия// Журнал «Фундаментальные исследования», №4 (часть 2), 2013.

2. Казарин С.В. Уровень информатизации региона: система показателей и анализ отраслевой вариации (на примере Самарской области)// Журнал «Управление экономическими системами: электронный научный журнал», № 12 (60) / 2013.

3. Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан. [Электронный ресурс]: Официальный сайт. - URL: http://www.mksrd.ru/

4. Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы) : постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 313*.

5. Об утверждении Концепции региональной информатизации : распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 2769-р*.

6. Статистический ежегодник, 2014 [Текст] / Федер. служба гос. статистики ; Тер.орган Федер. службы гос. статистики по Республике Дагестан. - Махачкала, 2014. - 431 с.

Код для цитирования: Скопировать