VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

Аннотация: в данной статье рассматривается одно из главных социально – экономических проблем России – безработица. Проведен ретроспективный и сравнительный анализ динамики развития безработицы в России за 2010-2015 (январь-октябрь) года. На основании проведенного анализа разработаны рекомендации по обеспечению работой трудоспособного населения в России.

Annotation: in this article one of main socially – economic problems of Russia – unemployment is considered. The retrospective and comparative analysis of dynamics of development of unemployment in Russia for 2010-2015 (January-October) of year is carried out. On the basis of the carried-out analysis recommendations about job security of able-bodied population in Russia are developed.

Ключевые слова: экономическое развитие, рынок труда, безработица, занятость и трудоустройство, квалификация, государственное регулирование, экономическая политика

Keywords: economic development, labor market, unemployment, employment and employment, qualification, state regulation, economic policy.

Осуществляемый в России в настоящее время постепенный переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них – проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. В соответствии с законодательством РФ безработными признаются трудоспособные граждане, которые:

• не имеют работы и заработка;

• зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

• ищут работу и готовы приступить к ней [1].

С экономической точки зрения, неэффективное использование производительных сил, или рабочей силы, приводит к неполной занятости производственных мощностей, а также к неполному использованию общественных ресурсов, к снижению потенциального валового продукта и национального дохода страны. А с социальной точки зрения, безработица ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности в обществе. По этим причинам экономическая система функционирует неэффективно, не в полном объеме, используя свои производственные возможности, также безработица неразрывно связана с происходящими структурными сдвигами в национальной экономике и мировом хозяйстве [3].

Как следствие, уровень безработицы является одним из основных показателей, который отражает общее состояние экономики. Таким образом, проблема безработицы в России является весьма актуальной.

В последнее время проблеме безработицы в России стало уделяться значительное внимание, что привело к тенденции ее снижения. Так, уровень безработицы за 5 лет (2010 – октябрь 2015) снизился на 1,6% и составил 5,5%. Численность экономически активного населения в возрасте 15–72 лет (занятые + безработные) с 2010 года до октября 2015 года увеличилась на 1,267 млн. человек и в октябре 2015 года составила 69,3% от общей численности населения страны. Из них 72,538 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,255 млн. человек – как безработные, т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю. Для наглядности представим динамику уровня безработицы за последние пять лет на рисунке 1: [4].

Рисунок 1 – Уровень безработицы по методологии МОТ за 2010-2015 года (в % от экономически активного населения)

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в октябре 2015 г. составил 65,5 %. По сравнению c сентябрем 2015 г. численность занятого населения в октябре 2015 г. уменьшилась на 388 тыс.человек, или на 0,5%, численность безработных увеличилась на 223 тыс. человек, или на 5,5%. По сравнению с октябрем 2014г. численность занятого населения (без Республики Крым и г. Севастополя) уменьшилась на 500 тыс. человек, или на 0,7%, численность безработных увеличилась на 310 тыс. человек, или на 8,0%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,7 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце октября 2015г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 911 тыс. человек, что на 0,8% меньше по сравнению с сентябрем 2015г. и на 13,7% больше по сравнению с октябрем 2014г. (без Республики Крым и г. Севастополя).

Как показывают материалы обследования населения по проблемам занятости, в октябре 2015 г. 71% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в октябре 2015г. составила 26,3%, среди безработных женщин - 32,7%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в октябре 2015г. его использовали 68,6% безработных. Поиск работы в средствах массовой информации и интернете - второй по популярности способ поиска работы, который использовали 46,4% безработных.

Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в октябре 2015г. составила 47%, доля городских жителей - 66%. Что касаемо возрастного состава безработных, то средний возраст безработных в октябре 2015г. составил 35,7 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 25,6%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,1%, 20-24 лет - 21,4%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (30,3%) и 20-24 лет (15,3%). В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в октябре 2015 г. составил 16,7%, в том числе среди городского населения - 15,0%, среди сельского населения - 21,2%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,9 раза, в том числе среди городского населения - 4,1 раза, сельского населения - 3,2 раза. Так же самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе. В Тюменской области на октябрь 2015 зарегистрировано 704,3 тыс. человек экономически активного населения, в том числе занятых 662,7 тыс. человек и безработных 41,6 тыс. человек. [4]. Для наглядности представим динамику уровня безработицы по федеральным округам на рисунке 2:

Рисунок 2 – Уровень безработицы по методологии МОТ, по федеральным округам

Автор работы считает, что нельзя переоценивать низкий уровень безработицы. Если проанализировать динамику безработицы в России, то можно убедиться, что в до перестроечный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. Низкий уровень безработицы в России – это исход невысокой производительности труда, следствие низкой организации занятости трудовых ресурсов, а также их неэффективное и непродуманное использование. Исследование показало, что в США в 2010 г. 1 человек работал как 4 человека в РФ, виной тому устаревшее техническое оснащение. Значительно большой госсектор – фундамент низкой безработицы. Быть безработным в России гораздо более невыгодно, чем в странах с развитой рыночной экономикой. В РФ средний размер выплат по безработице составляет $140, в США – $1000, а в Японии – $2400. А также быть безработным для немалого числа людей в РФ пока еще более стыдно, чем в развитых странах. Здесь сказывается закалка советского времени, когда тунеядство каралось. Большинство работников воспринимают увольнение как трагедию.

В Европе, где безработица на фоне продолжающегося долгового кризиса ежемесячно обновляет рекорды, в последнее время прибегают к нетрадиционным способам обеспечить граждан работой. Например, правительство шведского городка Сёдерхамн, где уровень безработицы более 25 %, организовало для молодого поколения программу под названием «Путешествие за работой». Власти оплачивают местным безработным билет, а также месяц проживания в хостеле (25 евро в сутки, что тоже неплохо) в столице Норвегии, где уровень безработицы всего 2,8%. Шведы, которые стали участниками этой программы и смогли найти работу в Осло, очень довольны. Те же иммигранты, у которых не получилось найти работу в стране, должны вернуться к себе на родину, но соседнюю страну посетили почти бесплатно. В Абердэре (Уэльс), где безработица превышает 9 %, активным безработным, которые находятся в постоянном поиске работы, предлагается получить в салоне красоты бесплатный сеанс нанесения на тело автозагара.

В других странах Европы идет тоже борьба с безработицей, но уже на более серьезном уровне. Во Франции, например, государственная власть приняла решение выплачивать 3/4 заработной платы молодым работникам местных компаний. Работодатели, которые наняли на работу граждан в возрасте от 16 до 25 лет на срок не менее года, самостоятельно должны выплачивать им только 25% от зарплаты. Французские власти планируют создать около 150 тыс. рабочих мест подобным способом. Испания уже начала внедрять дуалистическую систему образования, когда параллельно происходит обучение на производстве и в профессиональном учебном заведении. Также по окончании учебы в школе или в университете через 4 месяца каждый должен получить место для получения профессионально-технического образования или место работы. В Голландии нет понятия «плохой» или «хорошей» работы. С раннего детства родители и преподаватели в учебных заведениях выявляют наклонности и умения ребенка и с возрастом развивают их, а позже на основе этого подыскивают подходящую работу. Необязательно становиться юристом или экономистом, лишь потому, что это многообещающе звучит для молодого поколения. Если ты талантлив в каком-то деле и оно тебе по душе, то ты обязательно достигнешь успеха. «У каждого дела запах особый, только безделье не пахнет никак». Поэтому в стране развиты многие сферы деятельности. В Германии сократили пособия по безработице, чтобы безработное население начало поиск работы.

• Японии придумали оригинальный способ свести вместе ищущих работу и потенциальных работодателей. Правительство организовывает оплаченный автобусный тур для официально зарегистрированных безработных. Участники тура в течение трех дней посещают семь компаний префектуры, от ресторана до металлургического завода, нуждающиеся в рабочей силе, знакомятся с их работой и могут предложить им свои услуги. Многие безработные, проживающие в крупных городах, не рассматривают варианты работы в провинциях или не желают туда переезжать по соображениям своеобразного престижа, хотя вследствие урбанизации провинциальные города и деревни нередко ощущают нехватку рабочей силы даже в условиях кризиса.

Многие международные компании помогают бороться с безработицей по всему миру. Американская компания Apple в 2013 г. перенесла часть производства своей продукции из Китая в США, чтобы снизить уровень безработицы в США. Также свои силы в борьбе с безработицей задействовали Benetton и Microsoft. Для более наглядного представления, отразим уровни безработицы данных стран на рисунке 3 [5]:

Рисунок 3 – Сравнительная характеристика уровня безработицы в странах мира ,%

На взгляд автора, прежде всего, необходимо закрыть российский рынок труда для миграционной неквалифицированной рабочей силы, что приведет к росту заработной платы и привлечет трудовые ресурсы из регионов в эти отрасли, где чаще всего заняты мигранты. Также нужно развить кадровые отделы на предприятиях, которые будут заниматься переподготовкой и повышением квалификации рабочей силы, создать возможности получения нашими работниками зарубежного опыта для повышения производительности и качества труда. Правительство может проводить государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения – молодежи, инвалидам, например, финансировать часть заработной платы молодых сотрудников, работающих на местных предприятиях, или обеспечивать льготный кредит, сокращение ставки налогов для предприятий, которые предоставляют дополнительные рабочие места.

Так же необходимо молодым соискателям необходимо делать упор на образование в престижном вузе с целью получения высококвалифицированных навыков, что даст уверенность в своем будущем. Образование выступает одной из ключевых компонент, позволяющих найти достойное место работы в нестабильных социально-экономических российских условиях.

Нельзя не отметить тот факт, что российские предприятия стремятся к повышению престижности своих рабочих мест, стремясь при этом к привлечению высококвалифицированных кадров. Многие предприятия расширяют сферу применения социальных льгот – субсидирование питания, оплата членства в фитнес-клубе, проездных билетов, выдача ссуд на приобретение жилья и т. д. В настоящее время всё чаще используют нематериальные методы стимулирования, такие как вручение грамот, дипломов, размещение фотографий лучших работников на доску почета, запись достижений отдельных работников в книгу по истории компании и т. д.

Внедрение систем стимулирования труда должно учитывать специфику деятельности предприятия. Предприятия электроэнергетической отрасли отдают предпочтение материальным методам стимулирования, в нефтегазовой отрасли используют инновационные программы долгосрочного стимулирования и внедряют различные методы нематериального стимулирования труда, акцентируя на них свое внимание. Репродуктивные программы, направленные на стимулирование труда работников с маленькими детьми, а также на охрану здоровья матери и ребенка, доказали свою эффективность – снизились потери рабочего времени, что положительно сказалось на объемах получаемой выручки. Данные программы в состоянии применять крупные компании, особенно в условиях беспрецедентной государственной поддержки материнства и детства. Подобные меры стимулирования труда позволяют руководству обеспечивать компаниям наем высококвалифицированных сотрудников. Нельзя не отметить стремление российских работодателей обеспечить достаточное количество рабочих мест, отвечающих требованиям высококвалифицированного персонала.

Тем не менее, необходимо создавать новые и развивать уже существующие службы занятости, биржи труда, осуществляющие посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах с целью снижения фрикционной и структурной безработицы. Можно провести ужесточенную политику протекционизма, чтобы мотивировать российское производство создавать конкурентоспособные товары, финансировать слабо развитые районы страны, содействовать мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах как важнейший метод обеспечения занятости населения. Стимулирование государством инвестиций в экономику выступает главным условием создания новых рабочих мест, например при проведении Олимпийских игр в Сочи, создании проекта «Сколково».

Таким образом, проблемы занятости и безработицы достаточно изучены, однако для обеспечения занятости трудоспособного населения России, а также для снижения безработицы до социально допустимого уровня давно назрела необходимость в разработке эффективных, практических рекомендаций и решений.

Литература

1. Вукович Г.Г. Повышение конкурентоспособности предприятия как результат эффективизации его кадровой политики // Вестник Ростовского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ). 2009. № 9. С. 105.

2. Вукович Г.Г., Бухтаяров А.А. Особенности социально-трудовых отношений в России// Современные наукоемкие технологии. 2008. № 1. С. 106.

3. Информационно-правовой портал ГАРАНТ [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/10164333/1/

4. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/Main.htm

5. Евростат [Электронный ресурс]. URL: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/6664116/3-02032015-AP-EN.pdf/28d48055-3894-492d-a952-005097600ee0]

Код для цитирования: Скопировать