VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

Конституция Российской Федерации является важнейшим юридическим, политическим и идеологическим документом для российского общества. Именно через принятие Конституции народ выражает свою волю и представление об основных принципах устройства общества и государства, правах, свободах и обязанностях человека и гражданина.[1]

Жизнедеятельность общества и государства обусловливает постоянное конституционное развитие. При определенных обстоятельствах оно получает вид конституционной реформы. Это последовательное политико-правовые решения и действия государственной власти, направленные на приведение писаных норм юридического высшего закона страны в соответствие с той реальной «живой» конституцией, конституцией в материальном смысле слова, которая диктуется потребностями общественного развития и правосознания.[2]

Развитие конституционного законодательства в России осуществлялось на нескольких уровнях. Среди них выделяются: смена прежних идеологических ориентиров на базовые ценности конституционного строя; определение целостного набора основных правовых принципов и их закрепление в качестве вектора и рамок конституционной реформы; принятие властных решений о направлении, содержании, методах и темпах конституционного процесса на федеральном и региональном уровнях; создание законодательных, политических, финансовых, организационных, социокультурных предпосылок для учреждения новых государственно-правовых институтов и обеспечения их согласованной деятельности.[2]

12 декабря 1993 года на всероссийском референдуме состоялось голосование по Конституции РФ. Страна преодолела конституционный кризис, вступила в новый этап конституционного процесса, который подтвердил устойчивость нового порядка. Россия живет с этой новой Конституцией уже 22 года. Значение этого документа для России и мирового сообщества трудно переоценить. Конституция провозгласила Россию демократическим, правовым и социальным государством. Человек, его права и свободы признаны высшей ценностью для общества. В Конституции закреплен современный российский федерализм, принцип разделения властей, положено начало проведения реформ в социальной, экономической и политической сферах.

Однако, главной проблемой на сегодняшний день является очевидный разрыв между принципами, закрепленными в Конституции, и реалиями нашего времени. Особенно остро поставлены проблемы реализации социальных и экономических прав граждан, нарушение принципов в сфере рыночных отношений. Это становится дополнительным поводом для обсуждения и оценки действующего основного закона России, его потенциала и перспектив, возможности и необходимости изменения ее текста. Серьезные дискуссии на эти темы постоянно ведутся как в научном мире, так и среди юристов-практиков. Усиливается критика, связанная с проблемами реализации, неопределенностью и несогласованностью ряда конституционных норм. Многие недостатки документа признают даже самые ревностные защитники Конституции 1993 г.[3]

Анализируя главные отличительные особенности Конституции 1993 г. по сравнению с прежними конституционными актами, нельзя не признать, несмотря на то, что она принималась в сложных политических условиях, основным ее достижением, по мнению очень многих, является закрепление в ней основных ценностей мирового конституционализма, принципиально новой концепции прав и свобод человека, отделение принципов государственной целостности и стабильности от идеологической диктатуры. Конституция 1993 года закрепила новые для России ценности и ориентиры, новую систему организации публичной власти, поставила в центр этой системы права и свободы человека, закрепила механизмы их защиты от произвола власти в соответствии с мировыми стандартами. Основной закон установил важнейшие принципы построения федеративного государства: государственную целостность, наличие суверенитета только у Федерации в целом, но не у входящих в ее состав субъектов, их равноправие, разграничение предметов ведения и полномочий Федерации и ее субъектов. В Конституции 1993 года установлена новая форма государственного правления и система организации публичной власти, закреплены основы местного самоуправления, не относящегося к государственной власти, что позволяет населению самостоятельно решать вопросы местного значения. Между тем многие положения Конституции носят, фактически, декларативный характер и выражают те идеалы, к которым еще предстоит стремиться. [4] Конституция может содержать в себе противоречия и отставать от общественной практики или же, напротив, чрезмерно опережать ее, превращаясь в своего рода декларацию, недостижимый идеал.[5] И в тоже время нельзя забывать о том, что Конституция – это особый нормативный правовой акт, регулирующий основы жизни государства и общества, одним из главных свойств которого является стабильность. Необдуманная переработка ее положений может негативно сказаться на ее правовых и духовных ценностях, разделяемых обществом, и на правовой стабильности, повлечь стремительное и непродуманное преобразование законодательства, базирующегося на конституционной основе.[6]

Конституция – это сумма ценностей, смыслов, процедур и технологий, образующих основу правовой системы страны, живой, работающий механизм, объединяющий общество и государство в единое целое. Основной закон, помогающий решению ключевых задач развития страны. Именно Конституция обеспечивает гарантии стабильности общества. И она же создает необходимые условия и разумные ограничения для свободы общественного и политического творчества, способствуя адаптации государственного управления и гражданского общества к новым вызовам стремительно меняющейся современности. Внесение изменений в Конституцию должно происходить вдумчиво, спокойно, при широком диалоге ученых конституционалистов, институтов гражданского общества, всех политиков в России. Первый и фундаментальный шаг на пути к совершенствованию Конституции - уважение как к основному закону государства и осознание необходимости неукоснительного соблюдения ее положений.

Библиографические ссылки:

1.Зорькин В.Д.(Председатель Конституционного Суда РФ, доктор юридических наук, профессор). Конституция, демократия, правовое государство//Журнал российского права. 2003.№11.

2.Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления)-М.: издательство «Юрист», 1994.

3. Чердаков С.В. К вопросу о возможности пересмотра Конституции Федеральным Собранием Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4.

4. Беглова О. А. Российская Конституция 1993 г.: проблемы реализации и переработки.Спб. 2012.

5.http://bd.fom.ru/report/cat/pow_con/d074926

6. Авакьян С.А Создан прецедент. Неконституционная власть не имеет перспективы. «Независимая газета»1993, 15 октября.

Код для цитирования: Скопировать