VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

Согласно Федеральному закону «О государственном кадастренедвижимости» необходимо вносить в кадастр сведения не обо всех объектахнедвижимости, предусмотренных Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, а только о земельных участках, зданиях, сооружениях,помещениях и объектах незавершенного строительства. Кроме того, в кадастр вносятся сведения обо всех видах границ, включая государственные, а также сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиямииспользования [1].

Широкий круг объектов и характеристик, вносимых в ГКН, в настоящее время интенсивно обсуждается. Высказывается мнение о том, что сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования в случае необходимости можно запросить у органов, их устанавливающих, а не концентрировать в Росреестре [2]. Для кадастрового учета земельного участка достаточно сделать запрос и решить текущие задачи в отношении конкретной территории. Если же возникнут разногласия, тогда дополнительные реквизиты предоставят другие ведомства в порядке информационного взаимодействия [3]. Это исключит массу невостребованной в кадастровом ведомствеинформации, подтвердит актуальность внедряемых электронных услуг иускорит процедуру обработки заявлений. Таким образом, сведения отерриториальных зонах, зонах с особыми условиями использования и всех видахграниц, по мнению многих специалистов, не должны концентрироваться вкадастровом ведомстве, поскольку основная часть этой информации можетоказаться невостребованной. Согласно письму Министерства экономическогоразвития впорядке информационного взаимодействияорганы государственной власти и местного самоуправления в течение десятирабочих дней после установления статуса территориальной зоны обязаныпредоставить в орган кадастрового учета (ОКУ) документ, содержащийнеобходимые сведения.

Кроме территориальных зон, в кадастр вносятся сведения о зонах сособыми условиями использования: санитарные зоны, зоны защиты памятниковкультурного наследия и источников водоснабжения, зоны охраняемых объектов.

Запись о зонах включает: индивидуальное обозначение (вид, тип, номер),описание местоположения, погрешность определения координат, предельныеразмеры земельных участков, расположенных в зоне, реквизиты правовыхактов, устанавливающих статус зон, характер ограничений использованияобъектов в границах зоны, вид разрешенного использования и т. д.

Количество уникальных характеристик и дополнительных сведений обобъектах недвижимости, зонах и границах, вносимых согласно ст. 7Федерального закона слишком велико, а их отнесение к той или инойгруппе носит дискуссионный характер. Кроме того, целесообразно установитьзаконодательно набор характеристик для «упрощенного» кадастрового учета игосударственной регистрации прав. Чтобы выставить участок, например, наторги, достаточно знать его площадь, категорию земель, стоимость, видразрешенного использования, кадастровый номер и местоположение. При этомдолжны отсутствовать пограничные споры. Координаты характерных точекграниц своего земельного участка знать землевладельцу необязательно,поскольку они никакой информации для него не несут. Эти координаты не с чемсравнить. Вместе с тем, схему взаимного расположения земельных участковцелесообразно выставлять в сети Internet, как это реализуется в некоторыхзарубежных странах. Такой подход позволит выявлять и устранять имеющиеместо неточности на самой ранней стадии их возникновения. Следовательно,можно будет реализовать независимый контроль. Что касается кадастровогономера земельного участка, то он позволяет определить местоположениеобъекта, т. е. принадлежность конкретному населенному пункту или району.[4]

Характеристики объектов кадастра (земельный участок, здание, сооружение,объект незавершенного строительства и помещение) следует формировать сучетом заявленных действий, среди которых можно выделить несколькоосновных:

• выставление объектов на торги;

• государственный кадастровый учет;

• государственная регистрация прав;

• обмен недвижимым имуществом.

Для каждого из этих действий целесообразно назначить основныеи вспомогательные характеристики объектов, однозначно их представляющих.Этот набор должен быть минимальным и по возможности не меняться впроцессе выполнения конкретного действия.

Литература

1. ФЗ РФ№ 221. «О государственном кадастре недвижимости» –Новосибирск: Сиб. ун-т.Изд-во., 2008. – 54 с.

2. ФЗ РФ № 191от 29.12.2004, «О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации». //Российская газета, 2010. – 30 сент.

3. ПравительствоРФ. Постановление.«Положение об информационном взаимодействии при ведениигосударственного кадастра недвижимости».

4.ФЗ РФ№122. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Справочник кадастрового инженера. Ч. 2.Кадастр недвижимости. – 2-е изд. – М.: Даурия, 2008. – С. 74–126.

Код для цитирования: Скопировать