VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

В России отказаться от уплаты алиментов не имеет права ни один родитель. Выплата денежного пособия на детей осуществляется до достижения ими совершеннолетия, то есть до 18 лет. Установление и порядок судебного взыскания алиментов предусмотрены в Семейном Кодексе Российской Федерации. [1]

         Основными принципами регулирования алиментных отношений в России, являются:

• Равные права всех детей одних родителей на получение содержания от него;
• Безусловная обязательность решений по назначению и взысканию на всей территории страны;
• Неоспоримая обязанность обоих родителей по содержанию в равных долях своих несовершеннолетних детей;
• Сохранение обязательств родителей по содержанию детей вне зависимости от расторжения и заключения брака.

Именно во исполнение этих принципов урегулированы процедуры взыскания алиментов на несовершеннолетних детей.

         В последнее время наблюдается негативная тенденция неуплаты алиментов. Так, по данным Федеральной службы судебных приставов, в 2015 году 605 тысяч гражданам России было отказано в выезде за границу. Из них большая половина - злостные алиментщики. [2]

         В итоге многие семьи остаются без денежных средств на жизненно важные потребности. Ведь чаще всего с детьми остаются матери. Естественно, женщина физически не может обеспечивать ребенка, тем более если в семье есть несколько детей.

         Законодательство России в настоящее время, к сожалению, не содержит норм, которые действительно позволяли бы получателю алиментного содержания принудительно взыскивать содержание. Привычной является ситуация, когда судебное решение вынесено, сумма обязательных алиментных платежей и сроки оплаты установлены, но плательщик уклоняется от уплаты.

         В 2011-2012 гг. Росстат провел выборочное исследование "Наблюдение доходов населения и участия в социальных программах", в котором впервые за много лет включил вопрос о численности детей, которым назначены алименты, и о тех, кому они выплачиваются по договоренности. Таковых оказалось 2,7 млн или 10% от всех детей в возрасте 16 лет. [3]

Доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Ржаницына Л.С. в своей статье «Улучшение положения детей в разведенных семьях» провела исследование и рассчитала среднюю алиментную выплату на получающего по данным Российского мониторинга экономики и здоровья населения. По полученным данным, выплата составила 3,1 тыс. руб., а по указанному статобследованию - около 3,6 тыс. руб. в месяц. [4]

Обе цифры примерно в 2 раза ниже, чем нормы Семейного кодекса (25% на одного ребенка, 30 - на двух и 50 - на трех и более) и фактической заработной платы в экономике в 2011-2012 гг.

Что касается задолженности по алиментам, то Росстат ее оценил в 16 млрд руб.

Все эти факты свидетельствуют об острой социальной проблеме. Она плохо исследована в статистике: есть только число разводов, но нет ни численности детей в распавшихся семьях, ни размеров назначенных и выплаченных алиментов, ни объема задолженности и числа должников.

         По данным Госкомстата, по состоянию 2015 года в Республике Саха (Якутия) проживает 956,9 тыс. человек. [5]

В Якутии взыскание алиментов является одним из приоритетных направлений деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), так как данная категория выплат напрямую затрагивает интересы детей и является одной из острых проблем общества.

         По состоянию на ноябрь Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) вынесено 7713 постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации. В том числе 2551 постановлений по алиментным обязательствам, оно составляет почти 33% от общих постановлений. [6]

В последние годы в Якутии наблюдается стабилизация обстановки с выплатой алиментов. Так, если по итогам 7 месяцев 2013 года из 10 тыс. исполнительных производств по алиментам было окончено 3 тыс. 306 исполнительных производств, то за 7 месяцев 2014 года из порядка 9 тыс. исполнительных производств данной категории окончено 4 тыс. 906 исполнительных производств (54%).

Всего по России в первом полугодии 2014 года находилось 1 млн 364 тыс. 715 исполнительных производств о взыскании алиментных платежей в пользу несовершеннолетних детей, из которых окончено 370 тыс. 180 производств (27% от общего количества производств).

С каждым годом общее количество детей, не получающих алименты, постепенно уменьшается с 9 тыс. за 5 месяцев в 2013 году до 8 тыс. в 2014.

Возможными причинами увеличения количества оконченных производств послужили новые методы розыска должников и пробуждение в обществе нетерпимости к должникам по алиментным платежам.

В последнее время в СМИ все больше и больше опубликовываются новости о злостных алиментщиках, которые скрываются от правосудия. Их долги составляют очень крупную сумму.

         Также, по данным УФССП, наблюдается интересная тенденция: среди должников по алиментам чаще всего встречаются женщины, чем мужчины. Отмечается, что должники женского пола ведут асоциальную жизнь и не имеют постоянного жительства и места работы.

         К сожалению, сегодня не существует реального правового механизма выявления истинных доходов должника. Любой гражданин может иметь неограниченное количество источников дохода, полностью выявить которые практически невозможно. Законодательство не позволяет установить теневые доходы алиментщиков. Нет повсеместной практики описи и ареста имущества должника и обращения на него взыскания. Фактически в нарушение закона, розыск места работы и имущества должника ложится на плечи взыскателя, что дает слабые результаты в виду ограниченных правовых возможностей. [7]

         Должники уклоняются от работы, и заставить их работать нельзя. Они скрывают реальный доход, представляя фиктивные справки, занижая сумму фактических заработков. Известны случаи, когда один из бывших супругов занимается предпринимательской деятельностью, но официально работает в какой-либо фирме, выплачивая алименты в минимальном размере. Не является секретом факт получения работниками различных специальностей неучтенных денежных средств с целью ухода от налогообложения, а заодно и от алиментов.

         Анализируя все вышесказанное - встает вопрос и о моральных качествах. Если тот или иной родитель скрывается от уплаты алиментов, то потом будет неизвестно, не понадобится ли им в старости помощь их детей, которых они когда-то оставили без материальной и моральной поддержки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 87 Семейного кодекса Российской Федерации, взрослые трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей, если те нуждаются в помощи. Но трудно ответить, проснутся ли теплые чувства у детей к таким родителям.

Таким образом, охрана интересов детей в настоящее время является одним из направлений политики в нашей стране. Оно становится особенно актуальным в современных условиях, так как построение правового государства и развитие демократических начал общественной жизни предполагают признание приоритета общечеловеческих ценностей - прежде всего жизни, здоровья, свободы, чести, достоинства, прав и интересов личности.

Вопрос невыплаты алиментов является одним из самых болезненным для родителей, которые в одиночку воспитывают детей.

Вторая половина ячейки общества не чувствует или не хочет чувствовать своей ответственности за воспитание и содержание своих детей, тем самым нарушая их права.

 

Список литературы:

1.     Семейный Кодекс Российской Федерации

2.     Федеральная служба судебных приставов. Электронный ресурс: fssprus.ru

3.     Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс: gks.ru

4.     Ржаницына Л.С. Улучшение положения детей в разведенных семьях. // Социологические исследования. №3. 2015г. с.65-69

5.     Федеральная служба государственной статистики по Республике Саха (Якутия). Электронный ресурс: sakha.gks.ru

6.     Федеральная служба судебных приставов по Республике Саха (Якутия). Электронный ресурс: r14.fssprus.ru/

7.     Калинин, А.Е. Алименты с пайковых. Платить или не платить? // Право в вооруженных силах. - М., 2012. - № 22.

 

Код для цитирования: Скопировать