VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016
РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "МЕГИНО-КАНГАЛАССКИЙ УЛУС"
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF
Важнейшим фактором развития любого района является кадровый потенциал. Кадровая политика разрабатывается и осуществляется с учетом объективных факторов состояния кадрового потенциала и избранных приоритетов социально-экономического развития общества. Каждый район имеет свои особенности и обусловленные ими проблемы. Эти проблемы являются, как правило, комплексными, и для их разработки необходим комплексный подход специалистов, занимающихся в различных отраслях и направлениях. Актуальность работы - Мегино-Кангаласский район является одним из самых густонаселенных и динамично развивающихся районов Республики Саха (Якутия). Мегино-Кангаласский район вносит свой ощутимый вклад в экономическое развитие республики.
Цель статьи - выявить пути решения по совершенствованию кадровой политики в муниципальном районе «Мегино-Кангаласский улус».
Для выполнения данной работы использованы муниципальные акты: «Развитие кадровой политики в муниципальном районе «Мегино-Кангалаский улус» до 2020 года», «О прогнозе социально-экономического развития муниципального района "Мегино-Кангаласский улус» РС (Я) на 2016-2020 годы" и работы таких авторов как Кузьмина Н.М., Толстякова О.В., Рябин А., Калашников Л.
Развитие экономической ситуации в России требует особых форм и методов воздействия на персонал, основанных на стратегических подходах и направленных на максимальное использование потенциальных возможностей организации и ее сотрудников в условиях усиления конкуренции.
Стратегической целью социально-экономического развития Мегино-Кангаласского улуса является сохранение достигнутого уровня социально-экономического развития района.
Под кадровой политикой государства правомерно понимать формирование стратегии кадровой работы, установление целей и задач, определение научных принципов подбора, расстановки и развития персонала, совершенствование форм и методов работы с персоналом в конкретных исторических условиях того или иного периода развития страны.
Под кадровой политикой муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» понимается общий курс и последовательная деятельность органов местного самоуправления с целью накопления и рационального использования кадрового потенциала района в соответствии с потребностями отраслей экономики, социальной сферы и органов управления. Концепция кадровой политики муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» определяет систему кадрового обеспечения реализации основных направлений социально-экономического развития муниципального района и включает нормативно установленные цели, задачи, принципы, приоритетные направления деятельности и механизмы регулирования кадровых процессов и отношений с учетом перспектив социально-экономического развития муниципального района.
Факторы, негативно влияющие на кадровую ситуацию в районе:
- несоответствие подготовленных кадров по количеству, номенклатуре профессий потребностям рынка, острый недостаток специалистов среднего звена по техническим специальностям, сельскохозяйственного производства;
- отсутствие опыта руководящей работы, а также знаний руководителей в области управления современным предприятием и рыночной экономики существенно снижает эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий;
- слабое участие предприятий отраслей реальной экономики и учреждений бюджетной сферы в формировании сбалансированного регионального заказа образовательным учреждениям профессионального образования в подготовке кадров и закреплении молодых специалистов;
- отсутствие в финансовых планах большинства муниципальных образований, организаций и предприятий частной формы собственности затрат на повышение квалификации и профессиональную переподготовку;
- слабая работа по профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения, вследствие чего наблюдается потеря интереса большинства молодежи к рабочим профессиям, в том числе к наиболее востребованным на рынке труда;
- низкая закрепляемость молодых специалистов в районе, особенно в отдаленных наслегах и т.д.
Для предотвращения этих особенностей кадровой ситуации, в соответствии с постановлением главы Мегино-Кангаласского района от 6 февраля 2013 года утверждена муниципальная программа «Развитие кадровой политики в муниципальном районе «Мегино-Кангалаский улус» до 2020 года». Основной целью муниципальной программы является совершенствование системы работы по формированию, эффективному использованию и развитию фактического и потенциального кадрового потенциала для обеспечения выполнения основных показателей социально-экономического развития муниципального района.
Важно учесть то, что главной гарантией обеспечения занятости населения, решения проблем подготовки и рационального использования кадровых ресурсов является устойчивое финансово-экономическое положение муниципального района «Мегино-Кангаласский улус».
В связи, со строительством железной дороги, Мегино-Кангаласский улус попал в зону транспортного тяготения железной дороги. Технико-экономическим обоснованием на станции Нижний Бестях предусмотрен целый перечень служб, предназначенных для обслуживания данной железнодорожной станции и организации эксплуатационной работы дороги. По договоренности с руководством АК «Железные дороги Якутии» ведется подбор специалистов, работников станции из числа местного населения.
Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. При этом уменьшение привлечения иностранной рабочей силы будет компенсировано за счет местных трудовых ресурсов путем их профессионального обучения и дальнейшего трудоустройства. Формирование единой системы работы с кадрами всех уровней управления и всех сфер деятельности потребует активизации деятельности и повышения управленческой квалификации всех служб, занимающихся управлением персоналом. Одна из актуальных потребностей - обеспечение рационального использования кадров, разработка механизмов их закрепления на долгосрочную перспективу, стимулирование на эффективный и качественный труд. Необходимость в единой кадровой политике подтверждает проведенный анализ проблем в сфере кадровой политики, и как выяснилось ее отдельные звенья требуют систематизации. Концепция кадровой политики подразумевает многоэтапное «движение к цели». На первом этапе - это устойчивое, сбалансированное функционирование служб, осуществляющих кадровое обеспечение экономики и социальной сферы района, формирование эффективного кадрового резерва во всех сферах жизнедеятельности. На втором этапе реализации Концепции предполагается формирование устойчивой системы взаимодействия между всеми звеньями, обеспечивающими развитие кадрового потенциала улуса. Таким образом, в результате реализации вышеизложенной кадровой политики в муниципальном районе «Мегино-Кангаласский улус» будет сформирована конкурентоспособная экономика на основе высокого качества образования, достигнута сбалансированность на рынке труда, что и является целью кадровой политики.
Литература:
1. Андреева А.Н. Атлас Мегино-Кангаласского улуса(района) Республики Саха (Якутия). - Якутск, 2013. - 92 с.
2. Капитонов М.Е. Мегино-Кангаласский улус на горизонте XXI века: Фотокнига. - Якутск: некоммерческая организация «Внебюджетный фонд имени Василия Манчаары», 2005. - 90 с.
3. Кузьмина Н.М., Толстякова О.В. Формирование организационной стратегии управления кадровым потенциалом: компетентностный подход: Монография. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 94 с.
4. Рябин А., Калашников Л. Кадровая политика предприятия // Служба кадров и персонал. - 2008. - № 3. - С. 46.
5. Постановление №165-п от 08.10.2015 г. "Развитие кадровой политики в муниципальном районе "Мегино-Кангаласский улус" до 2020 года".
6. Постановление №201-п от 18.11.2015 г. "О прогнозе социально-экономического развития муниципального района "Мегино-Кангаласский улус" РС (Я) на 2016-2020 годы".