Целью работы является анализ динамики изменения числа многодетных семей Пермского края за 20 лет с прогнозом и рассмотрение мер поддержки многодетных семей в Пермском крае.
Данные о численности многодетных семей нашего края, как и любые демографические данные, можно рассматривать как статистический ряд за равноотстоящие периоды времени (1 год) с 1995 по 2014.
Из отчетов организаций многодетных семей различных районов края и отчетов Министерства социальной политики края, публикуемых в открытом доступе, выбраны данные о числе многодетных семей в Пермской области (крае) за 20 лет с 1995 г.
Таблица 1
Год |
Кол-во |
Год |
Кол-во |
Год |
Кол-во |
Год |
Кол-во |
1995 |
2,03 |
2001 |
2,20 |
2007 |
10,17 |
2013 |
20,65 |
1996 |
1,98 |
2002 |
2,64 |
2008 |
11,60 |
2014 |
20,98 |
1997 |
1,96 |
2003 |
3,30 |
2009 |
13,01 |
||
1998 |
1,94 |
2004 |
4,80 |
2010 |
13,11 |
||
1999 |
1,94 |
2005 |
6,48 |
2011 |
14,02 |
||
2000 |
2,03 |
2006 |
8,85 |
2012 |
17,28 |
Для создания следующих графиков средствами ППО Excel проведено экспоненциальное сглаживание фактических данных и построены
- экспоненциальная линия тренда;
- линейная линия тренда;
- полиномиальная линия тренда.
Рис. 1 – Число многодетных семей в Пермском крае с 1995 г.
Рис. 2 – Экспоненциальное сглаживание с прогнозом
Рис.3 – Линейный и полиномиальный прогноз
Для всех линий тренда построен прогноз вперед на 5 лет. Как видно из графиков, самая высокая степень достоверности аппроксимации получена для полиномиальной линии тренда - параболы (98%).
Какие семьи считаются многодетными?
Статус многодетной семьи и правовые основы оказания ей поддержки содержатся в Указе Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Данный Указ предписывает региональным властям определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, и установить для многодетных семей определенные льготы.
В Пермском крае многодетной считается семья, имеющая на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет. При этом меры социальной поддержки предоставляются только многодетным семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае, то есть малоимущим.
По данным таблицы и графику рис. 1 виден период стагнации и небольшого уменьшения числа многодетных семей, доставшихся краю в «наследство» от периода СССР.
Уменьшение связано с тем, что:
- политика государства в области демографии в начале 90-х годов никак не способствовала увеличению рождаемости;
- с общим уменьшением населения края, связанным не только с падением рождаемости, но и с миграционными процессами;
- падением уровня жизни.
Анализ таблицы и графиков изменения количества многодетных семей в Пермском крае позволяет сделать выводы:
- начиная с 2001 года наблюдается увеличение числа многодетных семей, что в немалой степени обусловлено мерами социальной поддержки не только на федеральном, но и на краевом уровне.
Так, одной из наиболее эффективных мер поддержки явилось принятие Закона Пермской области №533-83 от 1996 г. «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», по которому устанавливались льготы по оплате коммунальных услуг, детских садов и ряд других для малообеспеченных многодетных семей.
По этому же региональному закону детям из многодетных семей с доходом ниже прожиточного минимума устанавливается первоочередной прием в муниципальные ДДУ, бесплатное питание и обеспечение школьной и спортивной одеждой, компенсация части родительской платы за обучение детей в государственных (муниципальных) учреждениях – музыкальных школах, художественных школах, школах искусств и спортивных школах в размере 50%.
Вместе с тем, в Пермском крае многодетным семьям, независимо от статуса малоимущности, предусмотрены следующие меры социальной поддержки:
предоставление земельных участков многодетным семьям (Закон Пермского края от 1 декабря 2011 г. № 871- ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае»).
Кроме этого, освобождение от уплаты транспортного налога одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетной семьи, владеющего грузовым или легковым автомобилем, с мощностью двигателя менее 150 лошадиных сил (закон Пермского края 11 декабря 2012 года № 161-ПК «О внесении дополнений в закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае») и ряд других льгот.
К сожалению, с 2016 года отменен Закон Пермского края от 29 февраля 2012 г. № 5 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», устанавливающий региональный материнский капитал. Отмена связана с потерей нашим краем статуса депрессивного по рождаемости региона и экономическим кризисом в стране.
Выводы. Аналитический и графический анализ количества многодетных семей в нашем крае позволил:
выявить устойчивую тенденцию быстрого роста числа многодетных семей;
рассмотреть законодательные акты Пермского края по поддержке многодетных семей и повышению рождаемости;
сделать оптимистический прогноз по общей демографической ситуации в крае.
Работа может быть использована при проведении лабораторного практикума по статистике и вычислительным методам.
Библиографический список
Российские реформы в цифрах и фактах. http://refru.ru [электронный ресурс] (дата обращения 17.12.15)
Вадзинский Р.Н. Статистические вычисления в среде Excel. СПб: Питер.2007 - 692с.
www.permstat.ru [электронный ресурс] (дата обращения 13.12.15)
Bibliograficheskij spisok
1. Rossijskie reformy v cifrah i faktah. http://refru.ru [jelektronnyj resurs] (data obrashhenija 17.12.15)
2. Vadzinskij R.N. Statisticheskie vychislenija v srede Excel. SPb: Piter.2007 - 692s.
3. www.permstat.ru [jelektronnyj resurs] (data obrashhenija 13.12.15)
6