VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

Ставропольский край, как один из 85 регионов Российской Федерации,является сельскохозяйственным. Сельскому хозяйству принадлежит ведущее место как по численности занятости населения в экономике края, так и в формировании валового регионального продукта. В сельском хозяйстве края работает практически каждый пятый житель трудоспособного возраста, а более 40 процентов населения проживает в сельской местности. От состояния и динамики развития сельскохозяйственной отрасли зависит экономика и социальная сфера большинства муниципальных образований, уровень благосостояния сельского населения.

В структуре валового регионального продукта на долю отрасли приходится около 13 %, что на протяжении последних трех лет обеспечивает сельскому хозяйству третью позицию в рейтинге базовых отраслей краевой экономики.

В территориальном разделении труда Ставропольский край сохраняет позиции важного производителя и поставщика сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Так, в 2013 году в сравнении с регионами Российской Федерации Ставропольский край занимал 1 место по урожайности сахарной свеклы, 2 место по валовому сбору зерновых. В рейтинге России край является лидером по намолоту озимого рапса, рекордный для края получен урожай кукурузы, вторую позицию среди субъектов юга - регион занимает по численности птицы, овец, производству мяса, а третье - в производстве яиц. Край занимает пятое место в России по численности племенного скота.

В структуре экономики сельского хозяйства преобладает продукция растениеводства. На протяжении последних 3 лет его доля в валовой продукции сельского хозяйства края в среднем составляет 67 %. Малыми формами хозяйствования производится порядка 40 % всей валовой продукции отрасли.

Характеризуя в целом экономику отрасли, необходимо отметить комплексный подход в развитии сельскохозяйственного производства, традиционно весомую государственную поддержку по широкому спектру направлений - от растениеводства и животноводства до решения социальных вопросов на селе.

В 2013 году аграрному сектору экономики края оказана государственная поддержка в сумме более 6 млрд. рублей, что на 13 % выше уровня 2012 года, в том числе, на растениеводство направлено 2,7 млрд. рублей, на животноводство - 1,0 млрд. рублей, на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам - 2,0 млрд. рублей, на прочие расходы - 0,3 млрд. рублей.

В регионе развито как растениеводство, так и животноводство: выращивается пшеница, виноград, фрукты, овощные и бахчевые культуры, производится мясо, молоко, шерсть. До 2022 года в регионе реализуется 41 инвестиционный проект агропромышленного комплекса общей стоимостью 120 миллиардов рублей. Реализация этих проектов обеспечит регион 11 тысячами рабочих мест, что позволит повысить уровень жизни местных жителей.

В Ставропольском крае реализуется долгосрочная программа развития АПК до 2020 года, в рамках которой ведется финансирование 7 целевых программ Минсельхоза края и 36 отдельных направлений, стимулирующих региональный агробизнес.

В 2013 году бюджетное обеспечение мероприятий госпрограммы края по развитию сельского хозяйства составило свыше 6 млрд. рублей с ростом в 13 процентов к уровню 2012 года. В среднем по экономике сельскохозяйственной отрасли на 1 краевой рубль господдержки было привлечено 4,5 рублей бюджета федерации.

Кроме того, до конца 2014 года планируется осуществить еще три инвестиционных проекта, которые обойдутся в 41,4 миллиона рублей. Таким образом, за текущий год в крае будет создано около 250 новых рабочих мест.

В целях наполнения агропродовольственного рынка продукцией собственного производства, повышения занятости и самозанятости населения путем создания новых рабочих мест, развитию инфраструктуры сельских территорий министерством сельского хозяйства Ставропольского края реализуются государственная программа «Развитие сельского хозяйства», которая состоит из экономически значимых программ по развитию мясного и молочного скотоводства, овощеводству защищенного грунта, поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, подпрограмм по мелиорации и устойчивому развитию сельских территорий.

В то же время реализовать основные направления региональной аграрной политики позволит отраслевая стратегия.

Министерство сельского хозяйства Ставропольского края определило приоритеты развития агропромышленного комплекса региона в рамках наращивания производства продукции дефицитной группы. Меры экономического стимулирования будут направлены на развитие мелиорации, мясо-молочного животноводства, производства плодово-овощной продукции, в том числе в закрытом грунте, а также на создание перерабатывающих производств, модернизацию и увеличение мощностей. Это позволит обеспечить, в том числе подъем убыточных производств некоторых видов продукции, обеспечить потребности региона в инфраструктурных объектах агропродовольственного рынка, стимулировать технологическую модернизацию ряда подотраслей производства и переработки агропромышленного комплекса края.

В частности, в рамках, принимаемых мер развитие получит инфраструктура первичной переработки и хранения плодоовощной продукции. Одновременно планируется увеличить производственные площади плодов и овощей, в том числе закрытого грунта. Кроме того, в рамках принимаемых мер в отрасли растениеводства в регионе планируется создание селекционно-генетических центров. Меры также коснутся переработки и продвижения на рынок говядины.

Кроме того, власти региона намерены содействовать расширению доступности краткосрочных и инвестиционных кредитов для агробизнеса и развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации.

В результате в трехлетнем периоде прогнозная обеспеченность региона мясом всех видов составит 162,6% (490,2 тыс. т, прирост - 31,1%), молоком - 82,6% (739,9 тыс. т, рост - 8,6%). Согласно прогнозу, в регионе будет произведено 869 тыс. т овощей, что соответствует 230% потребности (рост - 78%), плодовой продукции - 44,3% (69,5 тыс. т, рост -18%), картофеля - 140% (490 тыс. т, рост -20%).

При этом регион сможет экспортировать 62,6% (или 188,7 тыс. т) мяса, 130% (или 491 тыс. т) овощей, до 140 тыс. т картофеля, что составляет 40% от прогнозных объемов производства.

Правительством региона разработана «дорожная карта» реализации инвестиционных проектов, учитывающая вводимые мощности, сроки, исполнителей проектов. По мнению региональной власти, документ позволит получить плановые объемы производства по отраслям в установленные сроки.

Власти края рассчитывают получать дополнительную финансовую поддержку в размере от 1 млрд руб. до 1,5 млрд руб. ежегодно в течение трех лет на реализацию мер. Соотношение бюджетного обеспечения края и федерации составит 1:5.

В связи со сложившейся сложной экономической ситуацией и введением мировых санкций, перед сельхозтоваропроизводителями края поставлена задача кратного увеличения продовольственного производствапо импорто-замещающим категориям. Разработана концепция развития АПК региона до 2030 г. К 2018 г. планируется увеличить производство мяса на 30%, молока - на 8,6%, плодов - на 18%. При достижении поставленной задачи годовой объем производства продукции региона составит 490 тыс. т, 740 тыс. т и 65 тыс. т соответственно.

Литература:

1.    Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ [Электронный ресурс] // http://www.mcx.ru/documents/document/show/16708.160.htm (дата обращения 04.07.2013 года)

2.    Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // http://base.garant.ru/194365 (дата обращения 27.06.2013 года)

3.    Куренная В.В., Рыбасова Ю.В. Эффективность аграрного сектора экономики: социальный аспект // Вестник АПК Ставрополья. 2012. №3. С. 73-77.

4.    Стратегия развития отрасли сельского хозяйства в Ставропольском крае // http://www.mshsk.ru/industry-information/economy/index.php?ELEMENT_ID = 2251

5.    Агаркова Л. В. Перспективы развития плодоовощного подкомплекса Ставропольского края /  Л.В. Агаркова // Экономика  сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий . - 2007. - № 7 . - С. 19-23.

6.    Агаркова Л.В., Чернышов П.Г. Государственное регулирование как основа формирования конкурентного зернового сегмента агропродовольственного рынка / Л.В. Агаркова, П.Г. Чернышов // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. - 2012. - № 4 (111). - С. 173-180.

7.    Гурнович Т.Г., Агаркова Л.В., Безлепко А.С. Обеспечение устойчивости воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве региона / Т.Г. Гурнович, Л.В. Агаркова, А.С. Безлепко. -  Ставрополь, 2013. - 176 с.