VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

Аннотация: Статья посвящена совершенствованию процесса отбора персонала в учреждении. В статье автор опирается на данные, полученные в результате исследований, для выявления проблем процесса отбора персонала ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» и даны рекомендации для устранения данных проблем.

Ключевые слова: отбор персонала, Трудовой кодекс Российской Федерации, противопожарная служба

Актуальность темы состоит в том, что процесс отбора персонала является одним из важнейших этапов на протяжении всего существования учреждения. Определяющим фактором, влияющим на конкурентоспособность, экономический рост и эффективность организаций является наличие человеческих ресурсов, способных профессионально решать поставленные задачи. Эффективность деятельности учреждения во многом определяется эффективностью ее персонала. Цель – разработка рекомендаций по совершенствованию процесса отбора персонала.

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" создано согласно Закону Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности», Закону Российской Федерации от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Закону Республики Саха (Якутия) «О пожарной безопасности и пожарной охране Республики Саха (Якутия)» от 09.10.2008 607 – 3 № 105 – IV, Указу президента Республики Саха (Якутия) от 10.01.11 г. № 463 «О бюджетных учреждениях Республики Саха (Якутия)», Распоряжению правительства Республики Саха (Якутия) от 22.03.2012 г. № 247 – р «Об изменении типа отдельных государственных учреждений Республики Саха (Якутия)». Учредителем учреждения является Республика Саха (Якутия). Учреждение возглавляет Николаев Иннокентий Николаевич.¹

Данное учреждение является одной из основных силовых структур для решения, по – моему, одной из важнейших задач в республике – обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях, в данном случае, обеспечение деятельности по пожарной безопасности населению.

Основные направления работы:

1) Организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

2) Спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

3) Организация и осуществление профилактики пожаров.²

По состоянию на 29 декабря 2014 года штатная численность учреждения составляет – 2641 единиц, из них фактическая численность – 2598 единиц и 43 вакансий.

Отбор персонала в противопожарную службу является одним из фундаментов эффективной работы всего учреждения. Ведь профессия пожарного является очень ответственным и физически, как и психологически, трудным для человека. Пожарный должен быть физически подготовленным, чтобы тушить пожар, психологически стабильным, чтобы в трудной ситуации не потерять контроль над собой, иметь определенный вес, рост, чтобы вытащить людей из горящего здания. Поэтому, стандартный отбор персонала на противопожарную службу не подходит, как и для ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)».

Отбор персонала является первым этапом к приему персонала на работу в учреждении. При приеме на работу отдел руководствуется Трудовым Кодексом Российской Федерации, а также локальным положением о приеме на работу. В данное время в ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» имеется 43 вакансий, на которые нужно принять персонал на работу.

В ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» имеется ряд должностей, которые имеют различные критерии отбора. Например, руководящие должности должны иметь высшее образование и опыт работы в руководящих должностях.

Отбор персонала в данном учреждении проходит несколько этапов:

1) Информирование населения о порядке приема;

2) Поиск кандидатов;

3) Кандидаты направляют резюме в отдел по кадровой и воспитательной работе. Первоначальные разъяснительные консультации кандидатам;

4) Специалист отдела отбирает наиболее подходящих на вакансию кандидатов;

5) Кандидата приглашают на собеседование;

6) Перед собеседованием психологическая служба ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» проводит профессионально – психологический отбор.

• Собеседование

• После собеседования делают заключение о приеме на работу.

Для изучения процесса отбора персонала и выявления проблем в данной области в учреждении были проведены следующие исследовательские работы:

1. Сравнение порядка отбора персонала ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия) и Федеральной противопожарной службы;

2. Прохождение тестирования при профессиональном психологическом отборе у психологической службы учреждения;

3. Интервью с главным специалистом отдела по кадровой и воспитательной работе Штанько Н.В. о процессе отбора персонала в учреждении.

1. Сравнение порядка отбора персонала.

В ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия) отбор персонала регламентируется Трудовым Кодексом РФ. То есть не имеется специального нормативно – правового акта, в котором могли бы быть прописаны критерии отбора персонала в противопожарной службе в Республике Саха (Якутия).

В учреждении, по моим наблюдениям, очень мало работников со специальным высшим профессиональным образованием в области противопожарной службы, большинство имеют высшее, а также среднее специальное образование. Основной причиной является то, что в Республике Саха (Якутия) не имеется специального высшего профессионального института, который бы обучал пожарной специальности.

Поэтому, сравнение порядка отбора персонала федеральной противопожарной службы и ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия) поможет выявить недостатки в системе управления персоналом.

ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия) входит в состав Государственной противопожарной службы, как противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Государственная противопожарная служба — является видом пожарной охраны и частично входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ) в качестве единой самостоятельной оперативной службы.

В Государственную противопожарную службу входят:

• федеральная противопожарная служба;

• противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Порядок отбора персонала федеральной противопожарной службы, которые осуществляют свою деятельность на федеральном уровне, отличается от порядка отбора персонала Государственное бюджетное учреждение РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)».

Федеральная противопожарная служба проводит отбор в соответствии приказа от 11 ноября 2009 г. № 626 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а Государственное бюджетное учреждение РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)» при отборе персонала регламентируется Трудовым Кодексом Российской Федерации.

№	Наименование	Федеральная противопожарная служба	Государственное бюджетное учреждение РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)»
	Медицинское освидетельствование	Медицинское освидетельствование кандидата проводится с целью определения его годности по состоянию здоровья к службе в организациях МЧС России и виду деятельности (в конкретной должности, по специальности) военно-врачебными комиссиями МВД России в порядке, определенном Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 14 июля 2004 г. N 440 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июля 2004 г., регистрационный N 5926).	Документы, подтверждающие прохождение медицинского договора, а для лиц, привлекаемых к тушению пожара медицинский осмотр согласно приказа № 302 – н от 12.04.2011г. Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями работы».
2	Проверочные работы в отношении кандидата	Полная проверка проводится в отношении кандидата, его жены (мужа) и их детей. - В процессе полной проверки осуществляются следующие мероприятия: проверка по учетам органов внутренних дел кандидата, его жены (мужа) и их детей; проверка органами внутренних дел по месту жительства кандидата; подтверждение данных в необходимых случаях через соответствующие органы внутренних дел, органы записи актов гражданского состояния, иные органы. - Неполная проверка проводится в отношении кандидата, его жены (мужа) и их детей и включает в себя: проверку по учетам органов внутренних дел; проверку по месту жительства кандидата. - Местная проверка проводится в отношении самого кандидата по учетам органов внутренних дел.	В соответствии со статьей 2 ТК РФ «Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений», каждый работник имеет право на работу, равенство возможностей, свободу труда.
3	Психофизиологическое обследование	Психофизиологическое обследование кандидата проводится специалистами психологической службы организаций МЧС России, при отсутствии таких специалистов - в центрах психофизиологической диагностики МВД России.	Психофизиологическое обследование кандидата проводится психологами учреждения
4	Критерии по образованию	С 2014 года у руководящих должностей требуется обязательное высшее профессиональное образование и опыт работы.	У руководящих должностей требуется наличие высшего образования и опыт работы в руководящих должностях.
5	Физическая подготовка	Имеется по приказу «Об утверждении Наставления по физической подготовке личного состава федеральной противопожарной службы» от 30 марта 2001 года.	Не имеется. В данное время находится на уровне рекомендаций в учреждении

Таблица № 1. Сравнение порядка отбора персонала

Из данного сравнения видно, что Федеральная противопожарная служба имеет более строгий порядок отбора на противопожарную службу, а порядок отбора ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия) имеет ряд проблем.

1. Тестирование

С целью изучения отбора и приема персонала в учреждении пройдено тестирование при профессиональном психологическом отборе у психологической службы. Данные и заключение психолога приводятся в приложении.

Профессиональный психологический отбор (ППО)– комплекс психодиагностических мероприятий, направленных на выявление психологических, социально-психологических и психофизиологических особенностей кандидатов, оценку уровня развития индивидуально-психологических профессионально важных качеств, определение степени пригодности кандидата к выполнению профессиональных обязанностей или обучению по конкретной специальности. ППО осуществляется в соответствии с Методическим руководством по психодиагностическому обеспечению в Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Данный комплекс состоит из пяти тестирований:

• Методика выявления суицидального поведения по С. А. Беличевой;

• Методика выявления склонности к суицидальным реакциям (СР-45);

• Методика определения склонности к отклоняющемуся поведению (А.Н.Орел);

• Методика «Прогноз»;

• Краткий ориентировочный тест Вандерлика (КОТ).

Для кандидатов руководящих должностей проводится, кроме пяти основных тестов, тест по выявлению стиль руководства.

Перед тестированием кандидат заполняет бланк согласия персональных данных.

По данному комплексу психодиагностических мероприятий определяется насколько кандидат подходит для своей специальности.

Тестирование занимает 1 – 1, 5 часа. По заключению психолога по результатам тестирования были приведены заключения. По выводу психолога, у обследуемого дана 2 категория профессиональной пригодности, то есть в основном соответствуют требованиям к работе по специальности.

Согласно годовому отчету отдела, за период 2014 года количество психодиагностических обследованных - 1187 работников, из них:

- Профессиональный психологический отбор кандидатов на работу прошли – 103 человек, из них:

• I группа профессиональной пригодности (рекомендуется в 1-ю очередь) – 37 чел;

• II группа профессиональной пригодности (рекомендуется) – 54 чел.;

• III группа профессиональной пригодности (рекомендуется условно) – 12 чел.;

• IV группа профессиональной пригодности (не рекомендуется) – 0 чел.

1. Интервью с главным специалистом ОКиВР.

Интервью было проведено в целях полного анализа процесса отбора персонала. Состоит из 8 вопросов.

По результатам проведенных исследований в области отбора персонала были выявлены следующие проблемы отбора персонала (таблица № 2):

№	Наименование
1.	Недостаток кадров с высшим профессиональным образованием
2.	Отсутствие проверки физической подготовки кандидата на противопожарную службу. В данное время находится на уровне рекомендаций в учреждении
3.	Неполное медицинское освидетельствование кандидатов

Таблица № 2. Недостатки порядка отбора персонала

Для совершенствования системы управления персоналом в области отбора персонала даны несколько рекомендаций:

1. Для руководящих должностей ввести обязательное высшее профессиональное образование в области противопожарной службы.

Так как в данное время критерий для руководящих должностей только высшее образование и опыт на руководящих должностях, то руководящий может не знать тонкости работы противопожарной службы, что способствует уменьшению эффективности работы пожарной части;

1. Ввести в процесс отбора персонала проверку физической подготовки кандидатов.

Физическая подготовка для пожарных является обязательным. Как было написано выше, пожарный ответственная и сложная профессия.

1. Прохождение полного медицинского освидетельствование кандидатов.

Здоровье для пожарного является одним из важнейших факторов для высокой работоспособности. На сегодняшний день кандидаты приносят справку с поликлиники, что не показывает полной картины здоровья кандидата. Если в процессе работы выяснится, что здоровья работника не удовлетворяет требованиям работы, то учреждение понесет убытки и время для поиска нового кандидата.

Таким образом, эти рекомендации помогут улучшить систему управления персоналом, что повысить производительность труда и качество работы.

В заключении, отбор персонала – это процесс выявления наиболее подходящих работников из большого количества соискателей, претендующих на ту или иную должность. Это ответственный период в деятельности по управлению персоналом, при правильном подходе который обеспечивает высокую производительность труда, удовлетворенность трудом персонала и высокую эффективность учреждения.

Список использованной литературы:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации

2. Устав ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» от 28.10.2013г.

3. Коллективный договор ГБУ РС (Я) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» от 09.08.2013г.

4. Штатное расписание ГБУ РС (Я) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» 2014 г.

5. Приказ от 11 ноября 2009 г. № 626 «Порядок отбора персонала в Федеральную противопожарную службу» Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Положение о приеме на работу ГБУ РС (Я) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)»

1^ Коллективный договор ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)»

2^ Устав ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)»

Код для цитирования: Скопировать