УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ - Студенческий научный форум

VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Савельева В.Е. 1
1Российский Государственный Социальный Университет филиал в г. Азове
 Комментарии
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

В цивилизованном обществе необходимость охраны семьи, материнства и детства не ставится под сомнение, ведь именно благополучие отдельно взятых «ячеек» социума и каждого конкретного ребенка обеспечивает стабильное будущее государства. Понимая важность этой проблемы, государства пытаются предпринять различные меры по созданию наиболее благоприятных условий для существования семей и несовершеннолетних. В Российской Федерации охрана указанных ценностей становится как никогда актуальной, так как условия жизни в пореформенном обществе серьезно сказались на положении самых незащищенных слоев населения, прежде всего детей. Одной из тяжелейших проблем в России является проблема детской беспризорности. По разным оценкам в стране насчитывается от 3 до 5 млн. безнадзорных детей, при этом лишь небольшое число этих детей -сироты. Большинство же уходит из семей из-за постоянных конфликтов, насилия и иных форм жестокого обращения со стороны родителей: по данным социологических исследований в России ежегодно 2000 детей гибнут в результате насилия в семье. Следствием общего кризиса семьи и детства является рост социального сиротства: число детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, увеличивается в год примерно на 20 тысяч. По такой благодатной почве расцвел бизнес по незаконному усыновлению, торговле детьми. Серьезную проблему представляет подростковая преступность, а особенно увеличение насильственных преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Немалая доля этих преступлений совершается детьми под влиянием взрослых, с их поддержкой и участием.

В такой ситуации особенно пристальное внимание необходимо уделить совершенствованию законодательной базы, обеспечивающей охрану семьи, материнства и детства, в том числе уголовного законодательства. Определенные шаги в этом направлении делаются: прежде всего, надо отметить обособление в рамках Уголовного кодекса РФ самостоятельной главы, посвященной преступлениям против семьи и несовершеннолетних, появление новых составов, в том числе ст. 156 УК, осуществление дифференциации ответственности за совершение преступлений против несовершеннолетних.1

Преступность - собирательное понятие. Она представляет собой социальное явление, включающее в себя совокупность различных актов индивидуального преступного поведения. Для преступности свойственно наличие общих для всех преступных деяний признаков, совокупность которых и определяет это понятие.

Под преступностью в криминологии понимается социально-правовое, исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное явление общества, проявляющееся в совокупности общественно-опасных уголовно-правовых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени. Причем преступность включает в себя не просто множество преступлений. Их совокупность представляет собой сложное специфическое системно-структурное образование с многообразными взаимосвязями преступлений и преступников.

Важной характеристикой преступности является ее уголовно-правовой характер, объединение в ней индивидуальных актов нарушения запретов, сформулированных в уголовном законе. Это позволяет отграничить преступность от иных правонарушений и аморальных поступков.

Криминологическая сущность преступности не может быть понята без уяснения соотношения понятий "преступление" и "преступность". При этом следует заметить, что если понятие преступности является криминологическим понятием, то понятие преступления - уголовно-правовым, т.е. образно выражаясь, теми кирпичиками, из которых складывается все здание, именуемое преступностью.

Преступления против семьи являются составной частью преступности в целом. Эффективность работы правоохранительных органов во многом определяется знанием особенностей изучаемой сферы преступности, ее состояния, уровня и динамики. Такие сведения в обобщенном виде содержатся в различных статистических отчетах, в том числе анализах оперативной обстановки и состояния правопорядка на территории России и в ее отдельных регионах.2

Известно, что именно семья создает индивидуальную обстановку межличностных отношений, во многом реально определяющую физическое, интеллектуальное и эмоциональное развитие и состояние человека. Достойно конкурировать с семьей во всех отношениях не может ни одно общественное или государственное воспитательное учреждение, какое бы оно не было совершенно по своим социальным параметрам.

С изменением социально - экономических условий в стране возросло число беженцев и вынужденных переселенцев, что оказывает негативное влияние на положение семей.

В социальном понимании семейное неблагополучие - это объективное явление, в определенных формах присущее, в большей или меньшей степени. В качестве предпосылок семейного неблагополучия можно выделить: трудные материально - бытовые условия жизни семьи; плохое состояние здоровья родителей, их низкий культурно - образовательный уровень; сниженную общественную активность и многое другое.

В настоящее время семья испытывает значительные сложности в своей жизнедеятельности. Возникло объективное противоречие между экономическими потребностями семьи и возможностями общества по их удовлетворению. Важным элементом благосостояния семей является жилищная обеспеченность, а также потенциальная возможность для улучшения жилищных условий. В настоящее время для большинства семей этих возможностей практически нет. Не предоставляется жилье даже наиболее нуждающимся, не защищенным лицам из числа детей-сирот.3

Безработица, неустроенность быта, жилищная стесненность приводят к обострению отношений в семье, способствуют агрессивности, конфликтности между родителями и как следствие уменьшению внимания к собственным детям.

Не вызывает сомнения то, что семья должна формировать законопослушное поведение ее членов, развивать положительные качества личности, но при низком темпе жилищного строительства и переходе от бесплатного предоставления жилья к его покупке у многих семей, появилась проблема в невозможности улучшения жилищных условий у семей с детьми. Последние спасаясь от психологического и физического насилия, унижения человеческого достоинства, уходят из семей или от надзора государства и оказываются на улице, пополняя ряды несовершеннолетних бродяг.

Ухудшение материального положения семьи привело к тому, что семья перестала быть для детей убежищем от общественных катаклизмов.

Уголовный кодекс РФ объединяет преступления против семьи в отдельную главу (20-ю), именуемую «Преступления против семьи и несовершеннолетних». Такое выделение является одной из форм реализации конституционных принципов защиты интересов семьи и детства.

На сегодняшний день глава 20 УК РФ состоит из семи статей:

Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления;

Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий;

Статья 153. Подмена ребенка;

Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение);

Статья 155. Разглашение тайны усыновления (удочерения);

Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;

Статья 157. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

В данной работе необходимо будет исследовать четыре статьи Уголовного кодекса, а именно Статья 153 Подмена ребёнка, Статья 154 Незаконное усыновление (удочерение), Статья 155 Разглашение тайны усыновления (удочерение), Статья 157 Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Определение понятия преступления против семьи уместно охарактеризовать краткой характеристикой объекта и субъекта преступления, объективной и субъективной стороны преступления против семьи.

Большая часть преступлений Главы 20 имеет формальный состав, что накладывает отпечаток на момент окончания преступления, оно считается совершенным со времени выполнения субъектом описанного в диспозиции статьи действия или бездействия, последствия преступления находятся за рамками большей части составов, однако их определение и установление является необходимым.4

Родовым объектом преступлений против семьи, предусмотренных главой 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание детей в семье, и охрану семьи. Потерпевшими являются, как правило, несовершеннолетние.

Объективная сторона в большинстве случаев заключается в совершении активных действий. Исключение составляет злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, которые могут быть совершены посредством бездействия.

Субъективная сторона преступления - всегда прямой умысел, в некоторых случаях - корыстные или иные низменные побуждения (например, статьи 153, 155 УК РФ).

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет. В некоторых составах - специальный субъект. Например, как в статье 154 Незаконное усыновление (удочерение), где субъектом выступает лицо, обязанное заниматься выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей (работник органа опеки и попечительства) или в статье 155 Разглашение тайны усыновления (удочерения), где субъектом является лицо, которое обязано хранить тайну усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную. 5

Совершение преступлений против семьи представляет собой повышенную опасность для общества. Это связано не только с тем, что расширяется круг правонарушений, но и с тем, что нарушаются основы конституционно - правового статуса личности.

Преступления против семьи характеризуются особым цинизмом и жестокостью и со всей очевидностью свидетельствуют о моральной деградации вовлеченных в эти деяния лиц. Изучение совокупности преступлений против семьи показывает, что эта группа преступлений в настоящее время выросла в самостоятельную криминальную проблему. 6

Очень частым в последнее время становится домашнее насилие, которое «применяется с целью контроля, запугивания и внушения чувства страха остальным членам семьи и проявляется в семьях с самым разным социальным статусом, а не только в бедных и неустроенных семьях, как традиционно считают многие». Высокая общественная опасность рассматриваемых посягательств, требует не только их своевременного обнаружения и раскрытия, но, прежде всего, недопущение самих фактов. Преступления против семьи, представляют собой неотъемлемую часть социального управления и предполагают осуществление комплекса разноплановых и вместе с тем взаимосвязанных мер социально - экономического, правового, организационного, воспитательного, медицинского характера. Они направлены на коррекцию личности правонарушителей и нейтрализацию действий, обуславливающих совершение преступлений.

Успешное предупреждение преступлений предполагает решение социальных проблем, а именно создание условий для обеспечения: прав и свобод граждан; достойной жизни и свободного развития человека; государственной поддержки семьи; социального обеспечения по возрасту; правовой защиты жизненно важных интересов детей.

Безусловно, интересы семьи и несовершеннолетнего тесно взаимосвязаны. УК защищает их в целях:

- защиты процесса передачи социального опыта от поколения к поколению;

- сохранения и развития семьи как одного из важнейших институтов, обеспечивающих этот процесс;

- обеспечения нормального, с точки зрения общества и государства, процесса формирования личности ребенка. 7

Объединение в одной главе преступлений против семьи и несовершеннолетних объясняется близостью указанных социальных ценностей, их взаимосвязью. Семья, являясь неотъемлемой частью современной общественной системы, выступает одновременно и как инструмент для удовлетворения многообразных индивидуальных потребностей личности, и как социальный феномен, непосредственно влияющий на многие общественные процессы. Указанная вторая составляющая проявляется в том, что семья выступает в качестве первого института социализации ребенка, она регулирует процесс нравственного и интеллектуального развития личности, способствуя активизации положительных воздействий, нейтрализуя отрицательные внешние факторы.

В этих условиях преступное воздействие на семью непременно отражается на воспитании несовершеннолетнего, и наоборот, оказание негативного влияния на процесс формирования личности последнего является нарушением одной из функций семьи. Близость рассматриваемых социальных ценностей проявляется также в том, что семья является одним из основных источников средств существования для несовершеннолетнего, на семью в ряде случаев возлагается юридическая ответственность за совершенное им правонарушение.8

Семья — общественная единица, основанная на браке и отношениях кровного родства; в современном (обычном) понимании - группа близких родственников и свойственников (родители, дети и др.), живущих вместе. Возникнув на определенном этапе становления первобытного общества, семья в дальнейшем претерпевает ряд изменений на основе развития производства и в связи с эволюцией форм брака и родства. При этом общая закономерность развития семьи в первобытную эпоху состоит в «непрерывном суживании того круга, который первоначально охватывает все племя и внутри которого господствует брачная общность между обоими полами».

В цивилизованном обществе семья в результате своего генезиса становится экономически обособленной и социально-значимой ячейкой общества, заслужив тем самым внимание со стороны государства. Однако зачастую государство уделяет недостаточно внимания семье, представляя этот институт для себя с более выгодной экономической стороны, а именно как элемент экономической структуры, забывая о ее сущности и подчас охраняя ее интересы лишь формально. Семья в общечеловеческом смысле это группа людей, объединенных общностью интересов на основе уважения и любви для взаимной помощи, связанных моральной и правовой ответственностью, нуждающаяся в заботе и внимании со стороны государства.

В современном мире наибольшее распространение получили три разновидности семьи: -супружеская пара с детьми или без детей - один из родителей с детьми - супружеская пара с детьми или без детей с одним из родителей супругов и другими родственниками (сложная семья).

Международное законодательство уделяет особое внимание семье. Первым шагом международного сообщества на пути создания целого ряда норм об охране семьи, материнства и детства стала Женевская Декларация прав ребенка 1924 года.

В 1948 году была принята Всеобщая Декларация прав человека, в которой были закреплены положения о том, что «семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту общества и государства» (ст. 16) и что «материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь» (ст. 25), а также, что «никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным илиунижающим достоинство обращению и наказанию» (ст. 5). Развивая уже принятые положения о защите детей, в 1959 году была принята Декларация прав ребенка.

В 1966 году Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, который, укрепляя систему международных норм об охране материнства и детства, в ст. 12 содержит положение о признании права каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Среди прочих мер, которые должны быть приняты для полного осуществления этого права, содержатся мероприятия, необходимые для обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности, а также для здорового развития ребенка.

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. определил, «что каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного происхождения или рождения имеет право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства».

Впоследствии, на международном уровне был принят ряд норм, обеспечивающих защиту не только детей и семьи в целом, но и гарантирующих соблюдение прав женщин. Так, в 1979 г. была принята Конвенция о ликвидации всех формдискриминации в отношении женщин. Преамбула Конвенции содержит указание на то, что полное развитие страны, благосостояние всего мира и дело мира требуют максимального участия женщин наравне: с мужчинами во всех областях, учитывая значение вклада женщин в благосостояние семьи и в развитие общества, до сих пор не получившего полного признания, социальное значение материнства и роли обоих родителей в семье и в воспитании детей и сознавая, что роль женщины в продолжении рода не должна быть причиной дискриминации, поскольку воспитание детей требует совместной ответственности мужчин и женщин, а также всего общества в целом, и признавая, что для достижения полного равенства между мужчинами и женщинами необходимо изменить традиционную роль как мужчин, так и женщин в обществе и семье.

В свою очередь Конституция Российской Федерации, также однозначно рассматривая данную задачу в качестве приоритетной, в ст. 38 устанавливает, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства.

В этой связи проблематика обеспечения адекватных способов защиты семьи и несовершеннолетних от преступных посягательств, в том числе при помощи уголовно-правовых средств, представляется более чем актуальной. Применительно к детям она в наиболее обобщенном виде нормативно определена в ст. 15 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в соответствии с которой гарантируется защита детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Для этой цели предусматриваются разработка и проведение индивидуальных программ реабилитации в соответствии с государственными минимальными стандартами, основных показателей качества жизни детей, помощь различных специалистов, привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении прав детей.

Своеобразие отечественной правовой системы на современном этапе заключается в том, что революционное переустройство социально-экономических, ценностных компонентов общества, пережитое нами в конце XX века, потребовало коррекции старого и выработки нового инструментария формирования российской ювенальной уголовной политики и новых мер по уголовно-правовой защите семьи. Пережитый после распада СССР системный кризис ударил прежде всего по самым незащищенным категориям лиц, в том числе несовершеннолетним, и наиболее сложным и фундаментальным элементам общества, к каковым относится семья. В результате ярко проявились негативные последствия такого «переустройства»: такие как небывалое количество беспризорников, высокие показатели детской преступности, а также постоянный рост преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. Более того, на фоне роста общего числа преступлений в отношении несовершеннолетних значительное распространение приобрели и совершенно несвойственные для российской ментальности явления, например торговля детьми.9

Россия сегодня переживает один из самых сложных и болезненных этапов своей истории. При этом среди факторов социальной напряженности на одно из первых мест население ставит проблему незащищенности семьи от преступных посягательств. Руководство страны постоянно требует от правоохранительных органов повышения эффективности предупредительной работы всех государственных органов и общественных организаций, ответственных за воспитание подрастающего поколения, проявления большей заботы о профилактике преступлений. 10

Предупреждение преступности - это не только устранение и нейтрализация негативных обстоятельств, но и использование, стимулирование позитивных процессов социальной жизни общества.

Высокая общественная опасность рассматриваемых посягательств, требует не только их своевременного обнаружения и раскрытия, но и прежде всего, недопущения самих фактов. Предупреждение преступлений против семьи, представляет собой неотъемлемую часть социального управления и предполагает осуществление комплекса разноплановых и вместе с тем взаимосвязанных мер социально - экономического, правового характера, направленных на коррекцию личности правонарушителей. Отличаемые тенденции роста преступлений свидетельствует отсутствием их предупреждения, а лишь о малоэффективном его осуществлении. Представляется, что в настоящее время ни законодательство, ни следственно - судебная практика пока не дали должной оценки данным фактам и не разработали соответствующих мер по их нейтрализации.

Объектом предупреждения преступлений против семьи служат криминогенные явления различного уровня, влияющие на масштаб преступности, ее динамику и структуру, а также на отдельные виды и группы преступлений. Общественную профилактику преступных посягательств должны составлять такие направления деятельности, которые исключают, уменьшают или нейтрализуют возможное проявление материальных, социальных и психологических предпосылок их возникновения, необходимо формирование системы профилактики, обеспечивающей оказание комплексной медицинской, педагогической и психологической помощи семье.

Сказанное позволяет заключить, что в настоящее время в стране предпринимаются действия по устранению наиболее негативных процессов и явлений, которые долгие годы существенно осложняли борьбу с преступностью.

Список литературы:

  1.  
    1. Борзенкова Г.Н. Курс уголовного права. Особенная часть: конспект лекций / - М.: ИКД «Зерцало-М», 2005.-197 С.

    2. Ветров Н.И. Охрана интересов семьи уголовно-правовыми средствами: пособие для слушателей университетов / - М.: «Знание», 2004.- 319 С.

    3. Ветрова Н.К. Охрана интересов семьи уголовными средствами: учебник. / - М.: «Российский следователь», 2000.- 255 С.

    4. Гордейчик А. А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями против семьи и несовершеннолетних :автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Хабаровск, 2009. - С. 4-6.

    5. Зайков Ф.А. Семья, закон, общество: юр. журнал /.- Спб.: «Омега-Л», 2006.-211 С.

    6. Ильяшенко А.П. Семья как приоритет социальной политики государства: конституционные основы: учебник / - М.: ИД «Эксмо», 2001.-29 С.

    7. Кушпель Е.В.- Проблема и специфика расследования и предупреждения преступлений против семьи и несовершеннолетних: учебное пособие для студентов и преподавателей юридических ВУЗОВ / СПС Гарант, 2010.-255 С.

1Пухтий Е. Е. Преступления против семьи и несовершеннолетних :Вопросы техники конструирования составов и дифференциации ответственности: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Ярославль, 2004. С. 15-20.

2Тляумбетов Р. Г. Преступления против семьи: уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Челябинск, 2006. - С. 2-3.

3Охрана интересов семьи уголовно-правовыми средствами: пособие для слушателей университетов / Ветров Н.И. - М.: «Знание», 2004.- 319 С.

4Охрана интересов семьи уголовными средствами: учебник. / Ветрова Н.К. - М.: «Российский следователь», 2000.- 255 С.

5Курс уголовного права. Особенная часть: конспект лекций / Борзенкова Г.Н. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2005.-197 С.

6Семья, закон, общество: юр. журнал / Зайков Ф.А.- Спб.: «Омега-Л», 2006.-211 С.

7Семья как приоритет социальной политики государства: конституционные основы: учебник / Ильяшенко А.П.- М.: ИД «Эксмо», 2001.-29 С.

8Семейное право России: учебник для ВУЗОВ. 3-е изд., перераб. и доп. / Пчелинцева Л. М.- М.: «Норма», 2004.-167 С.

9Гордейчик А. А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями против семьи и несовершеннолетних :автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Хабаровск, 2009. - С. 4-6.

10Проблема и специфика расследования и предупреждения преступлений против семьи и несовершеннолетних: учебное пособие для студентов и преподавателей юридических ВУЗОВ / Кушпель Е.В.- СПС Гарант, 2010.-255 С.

Просмотров работы: 4805