VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом, общественными организациями и органами государственной власти.

Россия нового тысячелетия характеризуется повсеместным внедрением в государственном масштабе систем электронного документооборота (в том числе межведомственного), переводом в электронный вид государственной учетной деятельности, а также созданием и развитием специальных информационных систем обслуживания запросов населения в архивных структурах.

За прошедшее десятилетие в архивном деле произошли кардинальные изменения. В 2004 г. был принят Федеральный закон «Об архивном деле в РФ», изменивший статус Федеральной архивной службы. Затем (в 2006 и 2010 гг.) был принят целый ряд Федеральных законов, постановлений, распоряжений и указов, которые выдвигают на первый план необходимость анализа существующего положения в области информатизации архивной сферы и выработки единой перспективной программы информатизации Федерального архивного агентства.

Один из ключевых подразделов задачи автоматизации и информатизации основных направлений деятельности архивов связан с необходимостью проведения работ по оцифровке оригиналов (подлинников) архивных документов.

Эта задача является одним из ключевых направлений государственной программы «Информационное общество (2011-2020 годы)» [1].

В настоящее время разработана Программа информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему федеральных архивов на 2011 - 2020 годы.

Программа предусматривает несколько основных направлений внедрения ИКТ в архивной сфере, в рамках которых выделены отдельные содержательные задачи и предусмотрены мероприятия, последовательная реализация которых позволит добиться полномасштабного внедрения и использования ИКТ.

Первое направление: предоставление государственных услуг.

Среди задач и мероприятий, предусмотренных этим направлением, предполагается осуществлять мероприятия, часть из которых уже реализуется.     

1. На едином портале портал государственных и муниципальных услуг размещена обновленная информация об услугах, оказываемых Федеральным архивным агентством и подведомственными ему учреждениями.

2. Запланировано развитие Интернет - портала «Архивы России» (в том числе создание разделов портала на иностранных языках) и организация доступа к информации о документах Архивного фонда Российской Федерации через портал (с использованием программного комплекса «Центральный фондовый каталог»)

3. Создание сайтов федеральных архивов (в виде самостоятельных сайтов или разделов портала «Архивы России»), что позволит значительно расширить возможности доступа граждан и организаций к информации в документах Архивного фонда Российской Федерации через сайты архивов, на которых будут размещаться электронные описи (как это сделано сегодня ГАРФ и РГИА)

4.  Развитие официального сайта Федерального Архивного агентства. Объединение информационных ресурсов (тематических, исследовательских и пр.), созданных и функционирующих внутри федеральных архивов, с целью предоставления удаленного доступа к цифровому контенту [2].

Одним из примеров подобного работы является запускаемый в настоящее время межархивный проект «Документы советской эпохи».

Второе направление - программы информатизации объединяет в себе работы, связанные с развитием и внедрением систем электронного документооборота, межведомственного электронного документооборота и межведомственного электронного взаимодействия. (СЭД, МЭДО, СМЭВ).

Третье направление: информатизация основной деятельности архивов. Для этого направления предусматривается реализация комплекса разнообразных задач, условно объединенных под одним названием: автоматизация и комплексная информатизация основных направлений деятельности архивов. Это - компьютеризация федеральных архивов. Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на развитие отраслевого, обязательного для использования всеми архивами России, программного обеспечения, главной составляющей которого является единая информационно-поисковая система (ЕАИС) по учету документов Архивного фонда Российской Федерации.

 ЕАИС состоит из трех самостоятельных программных комплексов:

-  программный комплекс (базовый уровень) «Архивный фонд» предназначен для использования непосредственно в архивах. В настоящее время идет процесс модернизации ПК «Архивный фонд», в том числе исправление ошибок, перевод этого ПО на веб - интерфейс;

-  программный комплекс «Фондовый каталог» предназначен для использования отделами (управлениями, агентствами) по делам архивов регионального уровня. В нем должны быть представлены сведения обо всех фондах Архивного фонда РФ, информация о которых передается непосредственно из баз данных федеральных архивов и региональных массивов информации.

Современной тенденцией развития также является необходимость создания, ведения еще одной общеотраслевой автоматизированной системы - «Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации». Представляется целесообразным её активное наполнение, включая представление в ней образов документов и организацию доступа к системе через портал «Архивы России».

Разработанные ИС «Читальный зал» и «Учет исполнения запросов» позволят повысить качество и оперативность получения данных и сводных статистических сведений в целях повышения эффективности использования документов АФ РФ, обеспечения потребителей релевантной документной информацией и будут способствовать организации комплексного использования документов архива.

Помимо программного обеспечения, ориентированного на автоматизацию основных функций и направлений деятельности архивов, создаются и другие общеотраслевые ИС: «Зарубежная архивная Россика», «Зарубежстройпроект», «Росприоритетпроект», «Государственный реестр уникальных документов», «Нормативно-методическая база отрасли» и др. Примером полнотекстовой автоматизированной базы данных, разрабатываемой ВНИИДАД, является «Нормативно-методическая база отрасли» [3].

Применение современных средств коммуникации совместно с автоматизацией процессов поиска архивной информации позволит в значительной степени укрепить межрегиональные, межотраслевые и международные связи благодаря возможности проведения межархивного тематического поиска информации.

 Список использованных источников

1. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ (ред. от 27.07.2010г.) Об архивном деле в РФ// Собрание законодательства РФ 2004 № 43 с. 4169 [Электронный ресурс] Режим доступа URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=LAW;n=138584;fld=134;dst=100313;rnd=0.9075000693555921

2. Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ (в ред. от 06.04.2011г. №65-ФЗ) Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Электронный ресурс] Режим доступа URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=LAW;n=112703;fld=134;dst=100017;rnd=0.2510557691566646<

3. Наумов, О.В. Информатизация архивного дела в Российской Федерации// [Текст] Автономная некоммерческая организация Редакция журнала «Отечественные архивы»- 2011- № 5.