Отечественное законодательство определяет коррупцию как злоупотребление служебным положением, полномочиями, дачу (получение) взятки, коммерческий подкуп или иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды.[1]
В Уголовном Кодексе РФ имеется глава 30, которая позволяет работать почти по всем коррупционным составам: злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий и так далее.
Вместе с тем специалистами отмечается несовершенство законодательства, что объясняет те трудности, которые возникают в оперативном выявлении и уголовно-процессуальном доказывании фактов коррупции.
Коррупция является одной из укоренившихся проблем для государства. Данные социологических исследований показывают, что к наиболее коррумпированным государственным органам относятся: правоохранительные органы (36%), суды и прокуратура(21%), организации, связанные с распределением имущества, собственности, природных ресурсов, электроэнергетика. Коррупция затрагивает также сферы образования (13%) и здравоохранения (17%). [2]
Чтобы эффективно противодействовать коррупции, нужно знать, почему в нашей стране активно развивается данное явление. В экономической литературе выделяется ряд основных объективных причин коррупции:
Экономические причины
Политические причины
Правовые причины
Административные причины
Международные причины.
Главная причина разгула коррупции в России носит экономический характер. Основой этого стал процесс первичного накопления капитала, который проходил за счет несправедливого дележа государственной собственности, значительная доля которого досталась приближенным к власти немногим современным миллиардерам. Отсутствие эффективных механизмов защиты прав собственности, нерациональная налоговая система и жесткая финансовая политика также стимулируют развитие коррупции. Налоговая политика государства фактически ставит любого бизнесмена на грань выживания, что подталкивает его к теневому сектору, который в свою очередь, разлагающе влияет на общество и государство.
Важным признаком коррупции является то, что определенный круг субъектов (государственные служащие, уполномоченные на выполнение государственных функций, а также лица, уполномоченные на выполнение управленческих функций в частном секторе)используют своё служебное положение и авторитет занимаемой должности вопреки интересам службы и установленным нормам права и морали. Поэтому коррупция способствует тому, что и государственные чиновники, и частные субъекты хозяйственной деятельности получают возможность обогащаться без особого риска.
Негативные последствия этого явления заключаются в следующем:
1) расширение теневой экономики, вследствие чего происходит уменьшение налоговых поступлений в казну государства, слабеет бюджет, обостряются социальные проблемы;
2) увеличение социальной напряженности, которая в свою очередь угрожает политической стабильности в стране;
3) уменьшение доверия к власти, рост ее отчуждения от общества, в связи с чем под угрозу ставятся любые благие начинания власти;
4) снижение престижа страны на международной арене
5)вырождение общечеловеческих ценностей, замена их на личное обогащение за счет чужого труда и т.д.
В России в постсоветский период для борьбы с коррупцией постоянно принимаются нормативные документы. Отправной точкой в борьбе с коррупцией стал Указпрезидента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы», подписанный 4 апреля 1992г. В 2003г. нашей страной была ратифицирована «Конвенция ООН по противодействию коррупции». Национальный план против коррупции на 2012-2013 годы предусматривал, что должностные лица обязаны предоставлять информацию не только о своих личных доходах, имуществе и имущественных обязательствах, но также о доходах и активах членов своей семьи.
Однако практика показывает, что коррупцию нельзя ограничить только законодательными методами и борьбой с ее проявлениями на государственном уровне. Необходимо создать атмосферу общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях. Для формирования устойчивого отношения к коррупции как к преступлению, совершенному против общества и государства необходимо развивать гражданско-правовое и патриотическое воспитание молодёжи.
Литература:
1.Федеральный закон от 25.12.2008 N 273- ФЗ "О противодействии коррупции".
2.Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс. Режим доступа: http://gks.ru
3 . Шишкарёв С.Н. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией. Международный и российский опыт.
4. http://www.consultant.ru/
5. Голик Ю.В., Карасев В.И. Коррупция как механизм социальной деградации.