VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ межбюджетные отношения – это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса

Межбюджетные отношения формируются в любом государстве, имеющем административно-территориальное деление, но строиться они могут на разных принципах. Условно принято различать унитарные и федеративные бюджетные системы. Унитарным бюджетным системам соответствует высокий уровень централизации бюджетных средств, отсутствие или незначительный объем бюджетных прав нижестоящих органов власти. Федеративные бюджетные системы строятся на иных основах, им присуща высокая степень самостоятельности территориальных бюджетов при соблюдении единства общегосударственных интересов.

Большое значение в организации межбюджетных отношений отводится межбюджетным трансфертам.

Межбюджетные трансферты (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ) - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

В Бюджетном кодексе РФ межбюджетным трансфертам посвящена глава 16. В ней определяются:

1) формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального, региональных и местных бюджетов;

2) условия предоставления межбюджетных трансфертов;

3) общие положения о фондах, формируемых в составе федерального, региональных и местных бюджетов, из которых предоставляются межбюджетные трансферты [1].

Основные виды межбюджетных трансфертов им объемы их предоставления показаны в таблице 1.

Таблица 1 - Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ за период 2014-2017 годов [3]

По данным таблицы 1, составленной на основе приложения № 13 пояснительной записки к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов», планируется сокращение объемов межбюджетных трансфертов, предназначенных субъектам РФ в 2015-2017 годах по сравнению с 2014 годом, кроме «иных межбюджетных трансфертов». Особенно это наблюдается в 2015 году.

Сокращение межбюджетных трансфертов обусловлено, прежде всего, дефицитом бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, в связи со сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией в стране.

Основными факторами, влияющими на увеличение трансфертов в сравнении 2014 года с 2017 годом, являются:

- интеграция Республики Крым и города Севастополя в финансовую систему Российской Федерации;

- предоставление с 2015 года новых субсидий в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года»;

- предоставление с 2015 года субвенции по оказанию отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в сумме 14,9 млрд. рублей;

- продолжение предоставления субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законом о ветеранах, а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов в связи со снятием ограничений по постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов;

- предоставление новых межбюджетных трансфертов, в том числе на компенсацию потерь в доходах от акцизов на нефтепродукты, учитываемых при формировании региональных дорожных фондов [2].

Большое значение на современном этапе имеют изменения в подходах к предоставлению межбюджетных отношений, разрабатываемых в соответствии с посланиями Президента РФ, основными направлениями бюджетной политики страны.

Литература:

1. Бюджетный кодекс РФ. – М.: Проспект, 2014.

2. Бюджет для граждан к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов». URL: http://minfin.ru/common/upload/library/2014/12/main/Budzhet_5_12_2014_site.pdf

3. Официальный сайт Министерства Финансов РФ. URL: http://www.minfin.ru

Код для цитирования: Скопировать