VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

Муниципальный финансовый контроль (МФК), являясь одним из этапов бюджетного процесса и важнейшей функцией управления, содействует успешной реализации государственной финансовой политики, соблюдению законности, целесообразности и эффективности использования средств местного бюджета. Необходимость муниципального финансового контроля обусловлена сущностью финансов, обеспечивающих эффективную систему прямых и обратных связей в управлении экономическими процессами. Они и представляют собой механизм воздействия на производственные и распределительные отношения.

Государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.¹

Современный этап развития России характеризуется повышением роли государства в управлении экономикой, усилением борьбы с коррупцией и правонарушениями в бюджетной сфере. Для рационального управления государственными (в т.ч. муниципальными) финансами необходим действенный государственный финансовый контроль. Одним из факторов, влияющих на эффективность управления муниципальными ресурсами, является наличие системы муниципального и государственного финансового контроля, т.к. современная система финансового контроля должна быть адекватна новому этапу развития государства и общества.

Рассмотрим организацию финансового контроля в г. Ростова-на-Дону

Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в муниципальном образовании город Ростов-на-Дону осуществляют отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону: главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.²

В

ЦЕЛИ

нутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях, представленных на рис. 1.

 

 

Обеспечение соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения

Рис 1.

 

 

Установление законности и достоверности финансовых операций

 

 

Объективная оценка экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности

 

 

Увеличение доходных поступлений в местный бюджет

 

 

Сохранность муниципальной собственности

 

 

Обеспечение принятия эффектных управленческих решений за счет получения достоверной информации об использовании бюджетных средств, средств субсидии и достигнутых в процессе их использования результатах

 

Внутренний муниципальный финансовый контроль также осуществляется на основе принципов (см рис. 2) органом внутреннего муниципального финансового контроля и органами внутреннего финансового контроля, соответственно, в пределах полномочий, предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ростовской области, Уставом города Ростова-на-Дону, Положением об осуществлении внутреннего финансового контроля в г. Ростове-на-Дону и иными муниципальными правовыми актами города Ростова-на-Дону.

Рис. 2

 

Системности

 

 

Объективности

 

 

Гласности

 

Основные задачи внутреннего муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита:

• выявление, предупреждение и пресечение неправомерных и неэффективных действий по формированию, распределению и использованию бюджетных средств, в том числе оценка достоверности объемов и качества полученных результатов, обоснованности и достоверности учета затрат на их достижение;

• анализ причин возникновения нарушений в сфере бюджетных отношений, в том числе нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, средств субсидии, низкой результативности бюджетных расходов, выявление резервов по повышению эффективности использования бюджетных средств;

• разработка рекомендаций и мер по устранению и предупреждению возникновения в дальнейшем выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба.

Особое значение государственный и муниципальный финансовый контроль приобретают в период проведения социально-экономических реформ. В свете реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»³ и реформы местного самоуправления, муниципальный финансовый контроль приобретает особую актуальность и практическую значимость. Это определяет необходимость разработки новых подходов к развитию системы муниципального финансового контроля и оценки его эффективности.

Достижение экономической эффективности муниципального финансового контроля возможно только при условии соблюдения целостности системы государственного финансового контроля, законодательного обеспечения, независимости контрольных органов, подотчетности и ответственности контрольных органов перед обществом.

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. Историко-правовой комментарий. - М: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 2014, 80с.

2. Бюджетный кодекс РФ. –М.: Проспект, КноРус, 2014 – 288с.

3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Постановление от 28.04.14 «Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового контроля в г. Ростове-на-Дону».

5. Годин А.М. Бюджетная система РФ: Учебник // 8-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010. - 290 с.

6. Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики. - М., 2011. - 240 с.

1 Бюджетный кодекс (БК РФ) > Часть третья. Бюджетный процесс в Российской Федерации > Раздел IX. Государственный (муниципальный) финансовый контроль > Глава 26. Основы государственного (муниципального) финансового контроля

2 Постановление «Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового контроля в г. Ростове-на-Дону от 28.04.14»

3Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ

 

5

 

Код для цитирования: Скопировать