VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

 

Бюджетная система страны является основной финансовой базой деятельности администрации города в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий. Местные бюджеты осуществляют главную роль в процессе социально-экономического развития России, обеспечивая финансирование основной сети детских дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений. При бюджетировании этих учреждений нужно очень серьезно подходить к анализу их муниципальных заданий (МЗ). Проблема анализа данных МЗ бюджетных учреждений является важной проблемой нашего города. Это сформировало основные задачи проводимого исследования:

• Провести интервьюирование в отделе предприятия;

• Провести ранжирование процесса на основе субъективной оценки.

Для того, чтобы услуги, оказываемые бюджетными учреждениями были направлены на результат, а не на количество главным образом, необходимо очень серьезно подходить к анализу МЗ этих учреждений.

На данный момент этот анализ практически не выполняется, потому что это очень трудоемкий процесс и очень затратный по времени.

Нами было проведено интервьюирование отдела, который должен заниматься анализом МЗ учреждений. После проведения интервьюирования было выяснено, что, так как на данный момент нет единой базы МЗ, а так же базы их составляющих (показателей, затрат на каждое учреждение, получателей услуг и иных составляющих), специалистам отдела очень сложно при анализе увидеть полную картину затрат, так же затрат в динамике по годам, которые осуществлялись на ту или иную услугу.

Фактически же получается, что анализ МЗ учреждений осуществляется лишь поверхностно, не углубляясь в суть.

Ранжирование процессов позволяет определить наиболее значимые процессы, которые оказывают наибольшее влияние на результат деятельности.

Процесс анализа данных МЗ бюджетных учреждений г. Красноярска состоит из следующих процессов:

1. Постановка задачи руководителем.

2. Поиск данных.

3. Создание форм отчетов, необходимых для анализа.

4. Составление этих отчетов.

5. Создание графиков, схем, диаграмм.

6. Анализ

7. Контроль над окончанием срока выполнения задачи.

8. Отчет перед начальником.

В таблице 1 представлено ранжирование процессов взыскания задолженности.

Таблица 1– Ранжирование процессов

Важность процесса/состояние процесса	Высокая эффективность	Средняя эффективность	Низкая эффективность
Очень важный процесс	Процесс 1 Процесс 6	Процесс 4 Процесс 5	Процесс 2
Важный процесс	Процесс 7,8		Процесс 3

Из таблицы видно, что очень важным процессом является Поиск данных, но данный процесс имеет низкую эффективность из-за отсутствия единой базы данных муниципальных заданий, так же нет единой базы составляющих муниципальных заданий. Также низкую эффективность имеет процесс создания форм отчетов, необходимых для анализа, так как это делается вручную специалистом отдела, а в системе можно один раз создать все формы отчетов, графики и диаграммы, а затем при необходимости выгружать уже структурированную информацию в нужной форме.

Для улучшения процесса анализа данных МЗ предлагается внедрить информационную систему «Бюджетные услуги».

Система «Бюджетные услуги» предназначена для обеспечения процесса формирования, согласования и контроля за исполнением муниципальных заданий на уровнях учреждения и его учредителя, а также финансового органа муниципального образования. Система позволяет организовать процесс подготовки муниципальных заданий в условиях единой информационной среды, что обеспечивает высокую оперативность всех протекающих в системе процессов.

Система позволяет решать следующие задачи:

• формирование справочников в режиме реального времени;

• формирование реестра услуг и работ;

• формирование муниципальных заданий;

• ведение затрат на оказание услуг (выполнения работ);

• ведение затрат на содержание имущества учреждения;

• внесение изменений в утвержденные муниципальные задания;

• внесение данных по исполнению муниципальных заданий;

• оценка качества оказываемых услуг (выполняемых работ);

• формирование необходимой отчетности в автоматизированном режиме;

• подготовка файлов для выгрузки в сторонние информационные системы.

Модуль предусматривает возможность формирования муниципальных заданий централизованным органом, который уполномочен составлять муниципальные задания во вверенных ему учреждениях.

Подводя итог, можно отметить, что для того, чтобы процесс анализа данных МЗ бюджетных учреждений занимал меньше времени, выполнялся при бюджетировании учреждений, чтобы появилась база данных МЗ и их составляющих, рекомендуется внедрить систему «Бюджетные услуги».

Ее использование поможет сократить время на поиск информации и составление отчетов. Что впоследствии поможет правильно планировать бюджет города, а бюджетным учреждениям предоставлять услуги на более качественном уровне, чем сейчас.

Код для цитирования: Скопировать