ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Студенческий научный форум

VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 Комментарии
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF
С переходом России к рыночным отношениям на смену государственно-плановому режиму использования результатов интеллектуальной деятельности, в основе которого лежал приоритет властных указаний государства, пришел договорный порядок, основанный на свободе договора, юридическом равенстве участников гражданско-правовых отношений. При этом интеллектуальная собственность стала предметом переплетения интересов различных участников гражданского оборота – государства, государственных и муниципальных унитарных предприятий, коммерческих и некоммерческих юридических лиц, физических лиц, иностранных инвесторов. С учетом этих обстоятельств государством были поставлены задачи по стимулированию создания конкурентоспособных объектов интеллектуальной собственности, эффективному обеспечению их правовой охраны, разработке и совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы. Задачи должны быть решены с учетом требований рыночной экономики, с учетом коммерциализации объектов интеллектуальной собственности как объектов гражданского оборота.

Как отмечает Д.Ю. Шестаков, «с принятием части четвертой Гражданского кодекса РФ гражданско-правовой механизм регулирования отношений, объектом которых являются результаты научной, научно-технической, литературной деятельности, произведения искусства, архитектуры и иные нематериальные объекты, разработан» [8, c. 45]. Но, выбранный законодателем принцип построения системы кодификации норм об интеллектуальной собственности в составе Гражданского кодекса РФ нарушает концепцию кодификации российского гражданского законодательства, строящуюся по принципу «lex generalis – lex specialis», и нарушает системный подход в правовом регулировании интеллектуальной собственности. В соответствии со ст. 3 ГК РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации, а нормы гражданского права, содержащиеся в нормативно-правовых актах, должны соответствовать ГК РФ и иным законам, в том числе и Указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации как правовые акты [2]. Нарушение системного подхода правового регулирования негативно отражается на распределении прав на использование объектов интеллектуальной собственности, и на его дальнейшем развитии. Так, в соответствии с нормами Гражданского кодекса основными принципами прекращения права собственности граждан и юридических лиц являются: во-первых, согласие собственника, во-вторых, на основании закона, в-третьих, возмещение его стоимости. При прекращении или распределении исключительных прав на использование результатов интеллектуальной деятельности эти принципы порой не соблюдаются (ст. 1360, 1370-1373, 1401-1405 и т. д.), а их прекращение или распределение осуществляется в принудительном порядке [3].

Противоречивые точки зрения как о содержании уровней системы российского права, так и о месте права интеллектуальной собственности в ее системе, отражают кризис методологических принципов построения системы. Причиной кризиса являются многочисленные факторы, например, столкновение различных научных концепций ученых, экономических интересов предпринимателей, интересов государства и т. д.

На сегодняшний день общепризнано, что стабильный экономический рост страны может быть достигнут только на инновационной основе. В этом случае Россия сможет реализовать свои шансы на высокое качество роста, ресурсосбережение, эффективность производства, выпуск конкурентоспособных товаров и услуг.

«Зарубежный опыт перехода к инновационной экономике (США, Япония¸ Китай) говорит о том, что базовым условием этого перехода является формирование рынка интеллектуальной собственности» [7, c. 9].

Проблемы государственного регулирования отношений, связанные с интеллектуальной собственностью, относятся в современной России к числу наиболее актуальных. Возможности экономического роста каждой страны зависят от уровня развития в ней науки и техники. Без того или иного элемента изобретательской и новаторской мысли был бы неосуществим технический прогресс. В данный момент с усилением инновационных процессов в мире и ростом уровня информатизации населения значимость интеллектуальной компоненты увеличивается с большой скоростью. В связи с этим особенную актуальность приобрел вопрос максимально эффективного употребления и осуществления научно-технических решений, что напрямую связано с формированием механизмов обращения результатов интеллектуальной деятельности, которые обеспечивают основу воплощения в жизнь научно-технических решений в виде интеллектуальной собственности.

Рассмотрим существующие проблемы в государственном регулировании создания, использования и защиты интеллектуальной собственности, разделив их на три группы (рис. 1).

Рис. 1. Группы проблем государственного регулирования отношений интеллектуальной собственности в России (авторская схема)

Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний.

Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний.

Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний.

Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний. Электронный бизнес в настоящее время стремительно развивается. Следует отметить, что существует немалый перечень факторов, которые оказывают серьёзное влияние на его эволюцию. Все эти факторы подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает целый ряд разделов. Механизм влияния данных факторов имеет сходства с действием факторов на предпринимательство, не относящееся к электронной сфере. Но отличия с каждым годом становятся всё более явными и выраженными, что способствует росту интереса экспертов к этой области знаний.

1. Проблемы создания и коммерциализации интеллектуальной собственности.

Одной из важнейших проблем, сдерживающих развитие интеллектуальной собственности, является проблема финансирования, ее создания, закрепления соответствующих прав за исполнителем и дальнейшей коммерциализации.

По замечанию П.О. Лысенко: «Доля государственного участия в финансировании НИОКР была и остается одной их самых высоких в мире. Государство финансирует сегодня до 3/4 всех расходов на эти цели в России, тогда как за рубежом 3/4 расходов на научные исследования приходится как раз на частный сектор инвестиций, а доля государства в таких расходах составляет от 1/3 (США, Канада) до 1/4 (Китай) и 1/6 (Япония)» [6, c. 60].

Изменение таких пропорций не через снижение государственного участия в исследованиях, а за счет увеличения участия в расходах предприятий и организаций частного сектора требует создания инновационного интереса самих предприятий (прежде всего при распределении исключительных прав на созданную интеллектуальную собственность и последующем налогообложении).

По-прежнему острой и нерешенной остается проблема распределения и закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности при бюджетном финансировании. Государство не стремится закрепить права на созданную интеллектуальную собственность за собой в лице госзаказчиков, но и не создает условия по закреплению прав для исполнителей.

Важность исключительных прав подчеркивается и законодателем, закрепившим в Конституции Российской Федерации «свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества» (ч. 1 ст. 44) [1].

В 2013 г. общее количество заявок на выдачу патента Российской Федерации на изобретение, поступивших в Роспатент, увеличилось по отношению к 2012 г. и составило 44914 заявок (101,59 % к 2012 г. – 44211 заявок), в том числе:

- от российских заявителей – 28765 заявок (100,22 % к 2012 г. – 28701 заявка);

- от иностранных заявителей – 16149 заявок (104,12 % к 2012 г. – 15510 заявок) [8, c. 45].

На выдачу патента Российской Федерации на полезную модель в 2013 г. было подано 14358 заявок (102,05 % к 2012 г. – 14069 заявок), в том числе:

- от российских заявителей – 13589 заявок (100,82 % к 2012 г. – 13479 заявок);

- от иностранных заявителей – 769 заявок (130,34 % к 2012 г. – 590 заявок) [8, c. 46].

На выдачу патента Российской Федерации на промышленный образец в 2013 г. было подано 4994 заявки (107,63 % к 2012 г. – 4640 заявок), в том числе:

- от российских заявителей – 1902 заявки (98,65 % к 2012 г. – 1928 заявок);

- от иностранных заявителей – 3092 заявки (114,01 % к 2012 г. – 2712 заявок) [8, c. 46].

На регистрацию товарного знака и знака обслуживания Российской Федерации в 2013 г. было подано 64928 заявок (104,85 % к 2012 г. – 61923 заявки), в том числе:

- от российских заявителей – 34621 заявка (99,34 % к 2012 г. – 34851 заявка);

- от иностранных заявителей – 30307 заявок (111,95 % к 2012 г. – 27072 заявки) [8, c. 46].

Еще одной существенной проблемой на этом этапе является проблема нехватки профессиональных кадров. В федеральной компоненте образовательных стандартов для вузов на данный момент отсутствует «интеллектуальная собственность» как новая специальность, а также право, экономика и управление интеллектуальной собственностью как новые специализации для юристов, экономистов и менеджеров соответственно при подготовке инновационных кадров в России.

Равным образом до сих пор отсутствуют и такие обязательные дисциплины специализации, как «информационное право», а также обязательные для всех вузов и всех специальностей в целях правового ликбеза – «основы интеллектуальной собственности» и «основы информационного права». Несмотря на то, что существуют многочисленные рекомендации научной и вузовской общественности, зарубежный опыт (в странах Евросоюза уже более 15 лет готовят таких специалистов), наличие подготовленных проектов (в том числе в Роспатенте) и внесенных в Министерство образования, и даже собственные ранее принятые этим ведомством решения. Зарубежный опыт построения «экономики знаний» в отличие от российских реалий говорит о том, что там сделан упор на превращение новых знаний в национальные инновационные технологии с последующей коммерциализацией прав на них. И для этого им нужен не экспорт, а импорт «мозгов» и «сырых» знаний, не охраняемых как интеллектуальная собственность, из стран, обладающих высоким научным потенциалом, в том числе из России.

2. Проблемы использования интеллектуальной собственности.

Одной из проблем в государственном регулировании интеллектуальной собственности является борьба с нарушениями авторского права в России. Она очень скоро коснется не только продавцов музыкальной и видеопродукции, но и вообще любого бизнеса. «Платить за использование фонограмм нужно не только радиостанциям, но и любому другому предприятию. Сфера применения авторского права распространяется на театры, филармонии и даже телерадиокомпании, рестораны, ТВ-компании, отрасли транспорта, развлечений и так далее» [5, c. 295].

Проблема состоит в том, что созданы сразу несколько структур, которые собирают с предприятий, осуществляющих деятельность в сфере услуг, своеобразную дань.

Одним из вышеупомянутых сборщиков средств является Российское Авторское Общество (РАО). Не входящие в РАО авторы отстаивают свои интересы в индивидуальном порядке. Само РАО является, по сути, объединением авторов – владельцев прав на те или иные произведения, которых в картотеке общества больше 25 тысяч. 15 тысяч договоров с пользователями позволяют отстаивать права авторов на постоянной основе. С 65 странами у общества заключено 106 договоров, а это уже охрана прав более двух миллионов авторов [5, c. 295].

Схема распределения поступлений между «адресатами» выглядит следующим образом: предприятия плательщики представляют в РАО списки использованных произведений, на основе которых аккумулированные таким образом средства распределяются между поэтами и композиторами. За вычетом определенной доли, которая необходима для обеспечения функционирования аппарата РАО.

Выплаты по договору производятся по ЭВМ-программе в головном офисе РАО в Москве и зависят от многих факторов – статуса композитора, популярности произведения и других. Выплаты создателю начинаются, когда на его персональном счете в РАО накопится не менее тысячи рублей.

Кроме авторских прав существуют так называемые смежные права. В данном контексте это, прежде всего, права на фонограммы. Часто их владельцем оказывается не конкретное физическое лицо, а звукозаписывающая студия – или, говоря современным языком, музыкальный лейбл (поскольку, собственно, сама звукозапись – операция техническая). Хотя для этого потребуется заключение специального соглашения – формально, по умолчанию, владельцем смежных прав считается непосредственный исполнитель.

Принципиальное отличие одного от другого заключено в том, что, написав один раз музыку, композитор становится ее владельцем на 70 лет. В случае же с фонограммами объектом смежного права является только конкретный трек. Ничто не мешает исполнителю спеть ту же песню еще раз в другой студии.

Это принципиальное различие и стало причиной того, что свои услуги по защите смежных прав (а именно по сбору денег с предприятий-плательщиков) сегодня предлагают сразу несколько организаций: это Российская фонографическая ассоциация (РФА) и Российское общество по управлению правами исполнителей (РОУПИ) и так далее. На европейской части России действует уже как минимум пять аналогичных структур. Это объясняется тем, что с формальной точки зрения никто не может препятствовать созданию очередной структуры по коллективной защите чьих-либо прав.

Суть коммерческих предложений РФА и РОУПИ ничем принципиально не отличается от правил РАО.

3. Проблемы защиты интеллектуальной собственности.

Компании, обладающие исключительными правами на интеллектуальную собственность, имеют монопольное право на их использование в своей экономической деятельности. Эти права сложились во многих государствах несколько столетий назад, являясь реакцией права на повсеместный характер товарно-денежных отношений в сфере интеллектуальной собственности и возмездную передачу прав на ее использование. Эта сфера правоприменения широко востребована за рубежом и слабо освоена в нашей стране.

В связи с этим, актуальной является проблема государственного регулирования интеллектуальной собственности как в нашей стране, так и на международном уровне. Это связано с тем, что ВОИС признала незаконность документов, поданных на аккредитацию. РОУПИ подало иск об отмене приказов Росохранкультуры об аккредитации ВОИС.

Возникает также вопрос о защите своих прав на объект интеллектуальной собственности.

«Например, в 2009 году патентная заявка, поданная компанией Apple, вызвала беспокойство со стороны целого ряда российских компаний. Технология, которую пыталась запатентовать американская компания, давно и успешно используется в России и мире целым рядом компаний, кроме того, российская компания-пионер этого направления находится на завершающей стадии получения патентной защиты своей разработки.

Компания Apple (США) подала в Патентное бюро США заявку, в которой описывается «новая» система автомобильной навигации. Основная ее новизна заключается в том, что информация о дорожной ситуации собирается от самих участников движения, пользующихся системой» [4, c. 24].

Большое количество коллизий связано с Интернетом и с фактом того, что он является всемирной структурой, а интеллектуальная собственность признается только на определенной территории.

Например, Интернет объединяет информацию из многочисленных источников в новый продукт. Владельцев авторских прав беспокоит вопрос ответственности Интернет-провайдера (компании, предоставляющей услуги пользования Интернетом) за нарушение их прав пользователями. Правообладатели уверены, что ответственность за такие нарушения должны нести провайдеры, вне зависимости от того знают ли они об этом или же просто принимают меры для недопущения таких нарушений. Таким образом, владельцы авторских прав хотят, чтобы провайдеры сами производили надзор за правонарушениями и несли за них ответственность. Последние же считают, что их принуждают к исполнению чужих функций.

Другой проблемой, привнесенной в теорию и практику интеллектуальной собственности Интернетом, является, например, то, что тексты, которые там размещены, являются произведениями литературы, изображения – художественными произведениями, а аудиофайлы – звукозаписями. То есть, на одной и той же странице могут присутствовать несколько объектов интеллектуальной собственности одновременно. Как только пользователь открывает страницу, компьютер копирует данные во временные файлы сети, и если пользователь имеет право на просмотр данной страницы (например, пароль от нее), то копирование разрешено. Для распечатки информации необходимо обратиться к пометке об авторском праве на таком сайте.

Еще одной важной проблемой в данном контексте является создание гипертекстовых ссылок, с помощью которых возможен переход с одной Интернет-страницы на другую. Создав такую ссылку на своей странице пользователь, сам того не подозревая, может позволить третьим лицам сделать копию с другого материала или добавить изображение с другого сайта. Это нельзя назвать копированием в полном смысле, но юридически нарушение интеллектуальной собственности все же происходит, хотя закона о гиперссылках пока нет.

Конечно, это не полный список проблем государственного регулирования интеллектуальной собственности. Указанные выше проблемы требуют комплексного, системного подхода к своему решению. Такой подход предполагает активное участие государства в процессе перехода на общепринятые мировые стандарты владения, пользования и распоряжения интеллектуальной собственностью.

В настоящее время абсолютно ясно, что государство должно создать новую систему воспитания подрастающего поколения, которая будет наиболее подходящей для нужд современного общества, основанного на новых ценностях, экономическом и научном развитии, современном уровне жизни и человеческих идеалах. Для этого следует развивать ответственность государства и давать возможность развиваться творческому началу в обществе.

Важным моментом является создание государством соответствующей законодательной базы в отношении интеллектуальной собственности, в частности в сфере услуг, и обеспечение исполнения таковой. Кроме того, следует организовать просветительскую работу через общественные организации, чтобы информировать общество по вопросам интеллектуальной собственности. Что касается бизнеса в сфере услуг, то он должен помочь государству в организации передачи опыта передовых стран в этой сфере.

Государство в сложившейся ситуации обязано сыграть в процессе достижения баланса важную роль арбитра и регулятора. Для выполнения этой задачи представляется важным уделить особое внимание решению проблемы выработки четкой процедуры реализации существующих нормативных правовых актов, а также формированию правильного общественного мнения по вопросу, учитывающему интересы как авторов и обладателей прав на интеллектуальную собственность, так и конечных потребителей.

Завершая данный параграф, отметим, что представление об интеллектуальной собственности меняется по мере осознания того, что она является важным инвестиционным объектом и объектом предпринимательских отношений.

Чтобы оказать содействие в становлении института интеллектуальной собственности следует сформировать систему государственного регулирования.

Важность функций, выполняемых интеллектуальной собственностью, ее неоднородность определяют как необходимость государственного воздействия на указанную сферу, так и его масштабы, способы, инструменты.

Разумное вмешательство государства в регулирование интеллектуальной собственности может дать существенные положительные результаты. Государство в данном случае выступает как система различных уровней власти, которые включают в себя различные органы хозяйственного управления.

Для того чтобы интеллектуальная собственность могла стать объектом сделок, необходимо придать ей крепкую «правовую оболочку», законодательное обеспечение. Начало было положено, принятием 4 части Гражданского кодекса РФ. Этот документ стал основой такой важной части государственного регулирования, как государственно-правовое регулирование. Так или иначе, любое воздействие со стороны государства должно быть оформлено в виде нормативного акта от государственных органов власти различных уровней.

Однако в государственном регулировании интеллектуальной собственности все еще существует ряд проблем: экономических, социально-политических и юридических, – которые необходимо решить для ее более эффективного инновационного развития.

Литература

Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». – Электронный ресурс. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875.

  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». - Электронный ресурс. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162742.

  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». - Электронный ресурс. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base = LAW;n=160104.

Статьи

  1. Бендиков М.А. Интеллектуальная собственность в мире: проблемы использования и правовой защиты / М.А. Бендиков // Менеджмент в России и за рубежом. – 2011. - №3. – С. 24.

  2. Дозорцев В.А. Субъекты исключительных прав / В.А. Дозорцев // Сборник статей. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации / Исслед. Центр частного права. – М.: «Статут», - 2011. - С. 295.

  3. Лысенко П.О.. Институт интеллектуальной собственности на пороге «новой» экономики / П.О. Лысенко // Финансовая жизнь. – 2012. – № 2. – С. 60.

  4. Мамаев В.М. Интеллектуальная собственность: прошлое и настоящее / В.М. Мамаев // Общественные науки и современность. - 2013. - №4. - С. 9.

  5. Шестаков Д.Ю. Интеллектуальная собственность в системе российского права и законодательства / Д.Ю. Шестаков // Российская юстиция. - 2014. - №5. - С. 45-46.

Просмотров работы: 1958