VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

«Социальная значимость учреждений культуры и потребность в них определяют необходимость активного участия государства в их производстве. При этом государство должно выступать и в качестве представителя потребителей благ культуры, их заказчика, и как непосредственный производитель благ, гарантирующий определенный уровень качества производимого продукта и эффективности использования общественных ресурсов для его производства. Реализовать на практике такую модель хозяйственных связей позволяют отношения собственности и, в частности, юридическая конструкция организации – несобственника, используемая лишь в российской юридической и экономической практике. Она является носителем традиций отечественной административной экономики и позволяет государству до сих пор удерживать влияние на российском рынке продукции культуры.

Учреждение – организационно-правовая форма, преобладающая при производстве благ культуры в РФ. В этой правовой форме осуществляют свою деятельность библиотеки, планетарии, музеи, филармонии, зоопарки, театры, архивы, концертные и выставочные залы, парки культуры и отдыха. Перечисленные виды учреждений создаются различными министерствами, общественными и коммерческими организациями, муниципальными органами власти. Наибольшее число учреждений культуры (95-96%) создано органами государственной и муниципальной власти, они являются бюджетными учреждениями.

Учреждения, созданные коммерческими или общественными организациями, а также иными, министерствами и ведомствами, чаще всего называются ведомственными учреждениями. Форма собственности их может быть и государственной, и частной.

Хотя статус учреждения и предполагает ответственность учредителя за создание условий труда и результатов исполнения заданий, но увы не устанавливает размеры этой ответственности. Так, в законе «О некоммерческих организациях» сказано, что собственник финансирует учреждение полностью или частично, однако границы финансирования в законе не прописаны. Это определяет саму возможность недофинансирования со стороны собственника.

Остаточность финансирования отрасли культуры, отсутствие обоснованных норм бюджетных ассигнований на ее учреждения и существование значительных проблем формирования бюджетов приводят к сокращению бюджетных средств, выделяемых учредителем на организации культуры, уменьшению объемов оказания бесплатных услуг, снижению общего уровня качества продукции учреждений культуры. Поэтому эффективность работы организационно-правовой конструкции учреждения оказывается зависимой от функционирования бюджетной системы государства.

Бюджетные проблемы и необходимость реформирования бюджетного сектора требуют изменения не только механизмов хозяйствования, но и имущественных отношений учреждений культуры»[1].

Ниже в таблице, мы попытаемся показать сильные и слабые стороны учреждений культуры.

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S) 1. По всей РФ существует множество Центров культуры и досуга с правом юридического лица, в которые входят дома культуры и досуга, библиотеки и т.п. 2. Активная деятельность учреждений культуры по поддержке и развитию современной культуры и искусства, повышению их роли в воспитании молодёжи и созданию благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоёв населения к культурным ценностям. 3. Усиленное участие самодеятельных коллективов в фестивалях, конкурсах, выставках и т.д. 4. Укрепляется материально-техническая база учреждений 5. Усиливается внимание к укреплению материальной базы сотрудников 7. Рост оказания платных услуг учреждениями культуры.

Слабые стороны (W) Социальная незащищенность сотрудников учреждений культуры (заработная плата ниже среднего уровня, сокращение штата) не дает возможность подобрать штат квалифицированных работников, что не позволяет реализовать установленные задачи.

Возможности (О) 1. Продолжать укреплять техническую и материальную базу учреждений. 2. Повысить качество услуг учреждений культуры с целью привлечения молодёжи. 3. Направленность коллективов на сохранение жанров народного творчества, подготовка талантливых исполнителей.

Угрозы (T) Нехватка финансирования сферы культуры. Разрушение памятников культуры и истории.

Мы проанализировали сильные и слабые стороны учреждений культуры. Теперь можно рассмотреть стратегии развития культуры и составить анализ сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами.

«Сила» (S)	«Слабость» (W)
SO	WO
1. Проведение капитальных ремонтов в учреждениях культуры и дальнейшее укрепление их материальной базы. 2. Oрганизации досуга населения и поддержание тонуса работы учреждений культуры. 3. Развитие самодеятельных коллективов, студий, обеспечение их участия в областных, зональных, общероссийских и международных конкурсах. 4. Поддержка творческой, талантливой молодежи, в виде поощрений и премий. 5. Обеспечение реализации различных областных программ в области культуры. 6. Усовершенствование предоставления платных услуг.	1.Пополнение культурной сферы высококвалифицированными кадрами. 3. Вовлечение в сферу культуры и искусства талантливой молодёжи.	Возможности (О)
ST	WT
Полноценный ремонт помещений учреждений культуры.	1. Поддержание личностной мотивации коллективов и работников культуры, обеспечивающей хранение традиции района. 2. Проводить работу по привлечению в сферу культуры и искусства дополнительных ресурсов из негосударственного сектора, развитию меценатства и спонсорства.	Угрозы (Т)

В результате мы можем выделить цели и задачи

Цели:

1. Сохранить культурное наследие страны. Ее народных традиций, обычаев, обрядов и промыслов, обеспечение доступа к культурным ценностям и услугам.

2. Укрепление материально-технической базы культуры.

3. Введение новых современных форм досуга.

Задачи:

1. Разработка стратегий по усилению социальной защищенности работников культуры.

2. Повышение степени охвата населения организационным досугом, обеспечение роста внимания вопросам развития коллективов художественной самодеятельности, привлечения в сферу культуры талантливой молодежи.

3. Разработка мер по повышению квалификации кадрового потенциала сферы культуры .

4. Обеспечение поддержания состояния, реставрации и капитального ремонта объектов сферы культуры и искусства.

Обозначив общие стратегические направления, попробуем перейти к конкретике и «примерить» сказанное к –клубе «Планета», который является структурным подразделением МБУК г. Шахты «ГДК и К». Рссмотрим его структуру, услуги и проанализируем вопрос актуальности этих услуг. Итак, в своей деятельности клубнoе учреждение рукoвoдствуется Кoнституцией Рoссийской Федерации, федеральными закoнами, oбластными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, городским постановлением, Уставом МБУК г.Шахты «ГДК и К» [Приложение,1], положением о структурном подразделении .

Клуб «Планета» - является структурным подразделением Муниципального бюджетного учреждения культуры г. Шахты «Городской Дворец Культуры и Клубы» (сокращенно МБУК г. Шахты «ГДК и К») согласно распоряжению Мэра г. Шахты №5268 от 28.11.2011г. Структурное подразделение входит в состав МБУК г.Шахты «ГДК и К», не имеет статус юридического лица, не является самостоятельно хозяйствующим субъектом, не имеет самостоятельного баланса, печати.

Имущество клуба является муниципальной собственностью и передается в оперативное управление Департамента Комитетом по управлению имуществом г. Шахты.Это муниципальное учреждение в своей деятельности руководствуется нормами гражданского кодекса, законодательством и другими нормативными актами, регламентирующими культурную деятельность и Положением о структурном подразделении. ВЛКСМ, 25

В клубе «Планета» работает 33 клубных формирования из них: 13 самодеятельных коллективов народного творчества, 20 любительских объединений.В штатном расписании клуба 10,75 единиц. Из них: творческих – 6,5, технических – 4,25.

Рассмотрим определение штатной единицы. Штатная единица¹ - предусмотренная штатным расписанием предприятия, учреждения, организации должностная единица. Итак, структура клуба «Планета» представляет следующие составляющие:

Творческий персонал

Заведующий структурным подразделением – 1 единица

Художественный руководитель – 1 единица

Зав. сектором – 1 единица

Культорганизатор – 0,5 единицы

Руководитель коллектива самодеятельного искусства – 1 единица

Звукорежиссер – 1 единица

Звукооператор – 1 единица

Технический персонал

Сторож – 3 единицы

Уборщица помещения – 1 единица

Осветитель – 0,25

Рассмотрим обязательства структурного подразделения:

- Учреждение должно отвечать за нарушение договорных обязательств по Законодательству РФ

- Учреждение должно нести ответственность за соблюдение технике безопасности, норм противопожарной защиты, следовать нормам и правилам по охране труда.

- Предоставить планово-отчетную документацию на рассмотрение и утверждение МБУК г.Шахты «ГДК и К»;

- Отчитываться о результатах деятельности в установленном порядке и сроках;

- Обеспечивать сохранность и эффективное использование закрепленного имущества, это требование не распространяется на ухудшение, связанные с нормативным износом этого имущества (в процессе эксплуатации);

- осуществлять полноценные и текущие ремонты согласно выделенных Учредителем финансовых средств

Заведующий клуба «Планета» несет персональную ответственность за трудовую дисциплину; за результаты творческой деятельности; за соблюдение правил по технике безопасности, санитарных норм и противопожарной защите. Обязан проводить инструктажи и мероприятия по противопожарной безопасности и т.д; так же несет ответственность за эффективность использования бюджетных и внебюджетных финансовых средств.

«Целью деятельности клуба «Планета» является создание разнообразных форм досуга и отдыха, удовлетворение общественных потребностей населения г. Шахты в культурно-творческой инициативы населения с организацией разнообразных форм досуга и отдыха.

Предметом деятельности подразделения является удовлетворение общественных потребностей в развитии и сохранении народной традиционной культуры, самодеятельной инициативы населения, любительского художественного творчества, организация и проведение досуга и отдыха населения с оказанием разнообразных услуг, удовлетворяющих потребности в комфорте.» [ 2 ]

«Деятельность учреждений культуры сегодня обретает особую актуальность и выдвигает их на ответственные рубежи организации досуга населения. Учреждение культуры обеспечивает широкий диапазон и универсальность содержания этой деятельности, создает условия развития личности, коллективных форм организации, обуславливающих взаимодействие различных социальных, профессиональных, культурных, возрастных групп населения и т.д.» [3].

В клубе «Планета» замечен рос проводимых мероприятий, возросло число любительских объединений, но полноценная деятельность клуба не может быть взаимодействия с внешней средой. Это должно привести к увеличению потенциальной аудитории рынка культурных и социальных услуг предоставляемых жителям города.

Клуб «Планета» работает на основе самодеятельности и творческой инициативы населения, и ставит перед собой следующие задачи:

- стимулирование любительского – художественного творчества;

- организация и проведение работы по патриотическому, нравственному и эстетическому воспитанию детей и молодежи;

- выявление и поддержка молодых дарований в области культуры и искусства;

- повышение квалификации работников культуры;

- привлечение широких слоев населения к творчеству, с целью снижения криминогенной обстановки и социального напряжения в городе;

- укрепление и развитие материальной базы.

В клубе созданы клубы по интересам для работы с населением города. Клубные объединения обретают авторитет, силу, их деятельность имеет четко сформулированные цели.

Такова организационная структура клуба «Планета». Можно сказать, что такая структура распространена на все учреждения культуры, имеется отличие в штатных единицах. Увы, штат данного клуба из-за сокращений и малого финансирования недостаточен.

Теперь обратимся к вопросу спектра услуг клуба «Планета». Однако, предваряя этот разговор, стоит сказать, что значит услуга в целом. Услуга² – это результат взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя. По функциональному значению, услуги оказываемые населению, делятся на социально-культурные и материальные.

Социально-культурная услуга³ – это поддержание нормальной жизнедеятельности потребителя, услуга по удовлетворению духовных и интеллектуальных потребностей. Обеспечивает духовное и физическое развитие личности, повышает профессиональное мастерство. К социально-культурным услугам можно отнести услуги культуры, образования, туризма, медицины и др.

Материальные услуги⁴ – это услуги по удовлетворению материально-бытовых потребностей потребителя. Это услуги связанные с выполнением изделий по заказам граждан, их восстановление или сохранение. Так же это услуги связанные с перемещением различных грузов или людей.Услуги предоставляемые клубом «Планета» разнообразны. Имеются основные услуги, оказываемые учреждением. Это услуги по организации деятельности кружков, творческих коллективов, студий; услуги по организации работы любительских объединений, групп, клубов по интересам.Так же это услуги по организации и проведению различных по форме культурно-массовых мероприятий, организации летних детских площадок, выездных мероприятий, и т.д.Имеются и дополнительные услуги, выполняемые на платной основе. Это услуги по проведению различных культурно-досуговых мероприятий; услуги по организации деятельности клубных формирований: кружков, коллективов, студий; организация любительских объединений, клубов по интересам. Это услуги по предоставлению ансамблей, самодеятельных художественных коллективов или отдельных исполнителей, для музыкального оформления праздников и торжеств, различного вида. Услуги по художественному оформлению мероприятий. Услуги по звукозаписи; световому оформлению. Услуги по предоставлению помещения для совместного проведения с другими учреждениями проектов, выездных мероприятий. Организация работы и оказание помощи функционирования выставок, салонов и др. Демонстрация кинофильмов и видеопрограмм.

По согласованию с учредителем, клубные формирования могут оказывать платные услуги, как спектакли, концерты, представления, выставки, при условии, что сборы от реализации платных услуг будут использованы на развитие творческой деятельности коллектива, например, на приобретение костюмов, приобретение музыкальной техники, методических пособий,, а также на поощрение руководителей и участников творческого коллектива.

Наиболее популярными являются услуги по проведению праздничных концертов для различных организаций города. Выполнение социальных заказов дает возможность привлечения дополнительных внебюджетных средств, а значит - дополнительную возможность укрепления материально технической базы учреждения. И ее укрепление можно считать приоритетным пунктом развития любого клубного учреждения.

Представим данные по услугам в таблице:

№ п/п	Наименование коллектива	Источник финансирования	Возрастная категория участников	Количество участников	Количество руководителей/ответственных	Стоимость		ФИО руководителя, контактный телефон
1	Народный коллектив эстрадной песни «Ассорти»	бюджет (0,5 ставки)	М	20	1			Сидельникова Светлана Анатольевна
2	Вокальная студия «Ассорти»	внебюджет	В	15	1	750р с человека в месяц		Сидельникова Светлана Анатольевна
3	Вокальная группа «Пой со мной»	внебюджет	Д	6	1	750р с человека в месяц		Сидельникова Светлана Анатольевна
4	Студия театрального искусства «Открытие»	бюджет (0,5 ставки)	М	20	1			Трофименко Татьяна Александровна
5	Студия танца «Персия»	внебюджет	В	40	1	800р с человека в месяц		Трофименко Татьяна Александровна
6	Студия бального танца «City-Dance»	внебюджет	М	40	1	900р с человека в месяц		Козаренко Галина Геннадьевна
7	Студия эстрадного танца «Бриллиант»	внебюджет	Д	25	1	750р с человека в месяц		Гречкина Нелли Владимировна
8	Школа уличных танцев «9-я станция»	внебюджет	Д	10	2	1000р с человека в месяц		Крамаренко Наталья Валерьевна
9	Студия английского языка «Спейс»	внебюджет	Д	30	2	1000р с человека в месяц		Крамаренко Наталья Валерьевна Тренер: Боброва Надежда Михайловна
10	Рок-группа «Why so serious»	внебюджет	М	4		Аренда 1350р в месяц		Фастов Виталий Олегович
11	Клуб любителей бокса АНО СК «Георгий Победоносец»	внебюджет	Д	40	2	Аренда 2500р в месяц		Дубинина Ольга Григорьевна
12	Проведение шоу программ	внебюджет	М и В	100-150 зрителей	2-5	100-150 р стоимость билета		Дубинина Ольга Григорьевна
13	Проведение детского конкурса красоты и таланта	внебюджет	Д	100-150 зрителей	2-3	150-200 р стоимость билета		Шепель Максим Николаевич
14	Проведение театрализованных представлений и массовок к новому году	внебюджет	Д		2-3	100-150 р стоимость билета		Манжулей Иван Андреевич

Проанализируем спектр услуг клуба «Планета» на рынке социальных услуг Успех деятельности учреждений культуры зависит от того, насколько интересны предлагаемые ими услуги. Конечно содержание услуг, зависит прежде всего, от запросов аудитории. Но также от событий, происходящих в стране и за рубежом. Все услуги, предоставляемые клубом, пользуются большим спросом. Это шоу программы, концертные программы, детские мероприятия, кoрпoрoтивы и естественно кружки, проводимые в клубе. Об этом говорит отношение населения к мероприятиям клуба, отношение посетителей различных секций. Большим спросом пользуются услуги, по обучению танцам. Начиная с детских групп, заканчивая групп старшего поколения.

Фактическое потребление услуг клуба выражается:

а) числом посещений в год на одного жителя;

б) числом участников клубных формирований (творческих коллективах).

Клуб оказывает платные услуги населению, на основе законодательных актов: «Уставом МБУК г. Шахты «ГДК и К» №5268 от 28.11.2011г.» и «Положением о структурном подразделении». Положение о платных услугах, предоставляемых клубом «Планета», разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», бюджетным кодексом РФ, Основами законодательства о культуре.

Клуб «Планета» осуществляет реализацию платных услуг по трем направлениям:

- занятия в кружках, клубных объединениях, самодеятельных коллективах

- организация концертов творческих коллективов, профессиональных коллективов, культурно-досуговые мероприятия (вечера отдыха, спектакли,), шоу программы.

- социально – творческие заказы на проведение мероприятий для организаций города.

Очевидно, что только через детальный анализ деятельности периферийных клубов, можно выявить преимущества и недостатки муниципальных клубов на рынке.

Список литературы

1. Методические рекомендации по повышению эффективности создания автономных учреждений культуры в субъектах РФ // М., 2009.

2. Положение о структурном подразделении МБУК г. Шахты «ГДК и К» клуб «Планета». Электронный ресурс: gdkik.ru›planetakl.

3. Крылова А. В. Реклама художественных событий // Проблемы музыкальной науки. 2011. №2. – С. 81-86.

4. Крылова А. В. Звук в рекламе // Программа-конспект для теоретико-композиторских факультетов музыкальных вузов. Ростов-на-Дону, 2003.

5. Крылова А. В. Рекламная аудиокоммуникация в современной культуре. Ростов-на-Дону, 2004.

6. Лучанкин А. И. Социально-клубная работа с молодежью: проблемы и подходы / А.И. Лучанкина – Екатеринбург: УрО РАН, Ин КОТ, 1997. – 396 с.

1^Энциклопедический словарь экономики и праваhttp://slovo.yaxy.ru/96.html

2^Дехтярь Г.М. Лицензирование и сертификация в туризме http://tourlib.net/books_tourism/dehtyar3.htm

3^Маркетинг в индустрии гостеприимства http://pulib.if.ua/part/8683

4^Маркетинг в индустрии гостеприимства http://pulib.if.ua/part/8683

7

Код для цитирования: Скопировать