VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

ВВЕДЕНИЕ

Модернизация экономики страны, её регионов и городов неразрывно связана с состоянием и развитием городского пассажирского транспорта. Вместе с тем в настоящее время предприятия городского пассажирского транспорта находятся в весьма сложном экономическом положении, наблюдаются низкие темпы обновления подвижного состава и воспроизводства их имущественного комплекса в целом. Во многом это обусловлено тем, что применяемые методы проведения государственной и муниципальной политики в значительной степени не отвечают меняющимся условиям деловой среды работы муниципальных предприятий пассажирского транспорта, которая складывается в результате противоречивого развития рынка пассажирских транспортных услуг, появления перевозчиков разных организационно-правовых форм собственности, что приводит к росту конкуренции. Важно учитывать, что сложившиеся подходы при реализации муниципального заказа на оказание транспортных услуг населению не формируют мотивацию по снижению эксплуатационных расходов и не стимулируют рост эффективности использования средств бюджетного финансирования.

Самостоятельность организаций в принятии финансовых решений предполагает привлечение финансовых ресурсов из различных источников. Поэтому проблемы выбора способов и форм мобилизации финансовых ресурсов, оценки их приемлемости для предприятия, управление структурой капитала приобретают для финансовых менеджеров первостепенное значение.

Несмотря на большое количество работ, посвященных оценке финансового состояния, поиску оптимального сочетания различных источников финансирования деятельности предприятия на сегодняшний день многие проблемы управления финансовыми ресурсами не получили достаточного теоретического и практического освещения. В работах отечественных ученых пока не представлена полная и целостная концепция, которая объединяла бы все направления этого процесса и учитывала бы специфику формирования и использования финансовых ресурсов унитарных предприятий. Все это предопределило актуальность и практическую значимость настоящей работы.

Цель настоящей работы состоит в исследовании и совершенствовании механизма формирования, использования финансовых ресурсов муниципального унитарного предприятия. Поставленная цель потребовала рассмотрения и решения следующих задач:

- рассмотреть сущность финансовых ресурсов, их влияние на финансовую устойчивость предприятия;

- определить источники формирования финансовых ресурсов предприятия;

- выявить функции финансовых ресурсов организаций;

- представить организационно-экономическую характеристику МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла;

- провести анализ источников формирования финансовых ресурсов предприятия;

- проанализировать состав финансовых ресурсов предприятия и их использование;

- проанализировать современные тенденции и проблемы развития городского пассажирского транспорта;

- выявить совокупность факторов, определяющих сложность выполнения муниципального заказа на оказание транспортных услуг населению;

- обосновать пути роста финансовых ресурсов предприятия на основе совершенствования финансового механизма формирования муниципального заказа на выполнение транспортных услуг.

Предметом исследования яв­ляется механизм формирования и использования финансовых ресурсов предприятия. Объектом исследования выступает МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятии» г. Орла.

Поставленные в работе задачи реализованы с использованием методов индукции и дедукции, системного подхода, сравнительного, вертикального, горизонтального анализа и логического обобщения. Информационную базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые документы федеральных и местных органов власти. Основные теоретические положения и выводы базируются также на результатах обобщения зарубежного и отечественного опыта деятельности структур городского пассажирского транспорта, работах отечественных ученых экономистов, посвященных изучению финансовых ресурсов, их взаимосвязи с капиталом предприятия, стратегии управления ими.

Эмпирической базой выступила финансовая отчетность МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла за 2011-2013 годы.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1 Понятие и экономическое содержание финансовых ресурсов предприятия

Самостоятельность предприятия в условиях рыночной экономики заставляет учитывать его конкурентоспособность и заботиться о решении проблем не только роста и развития, но и самосохранения. Проблема самосохранения предприятия многоаспектна. Она включает вопросы организационного, кадрового, инновационного, производственного, финансового менеджмента, правовой и; экологической безопасности, взаимодействия с целевыми аудиториями. Одной из ключевых является проблема эффективного управления финансами.

Финансы как система экономических отношений общества связаны с опосредованием кругооборота фондов денежных средств в процессе воспроизводства. Кругооборот фондов предопределяет образование и распределение (перераспределение) совокупного общественного продукта и национального дохода и формирование на этой основе фондов финансовых ресурсов различного назначения.

На микроуровне финансовые отношения возникают задолго до начала первичного распределения созданного продукта. Данные отношения в период создания предприятия и обнаруживают себя аккумулированием финансовых ресурсов на цели финансирования намеченного мероприятия. В дальнейшем финансовые отношения сопровождают весь процесс создания новой стоимости или распределения и перераспределения уже имеющейся.

В экономической литературе существует несколько подходов к определению финансовых ресурсов и их взаимосвязи с капиталом предприятия (таблица 1.1). Изучение этих подходов на наш взгляд представляется чрезвычайно важным, поскольку в условиях рыночной экономики успешность деятельности предприятия зависит не только от правильно выбранной политики управления собственно производством и материальными потоками, но и в значительной степени от обоснованной стратегии управления его финансовыми ресурсами и капиталом. Причем перечень вопросов, решаемых этим видом финансового управления, довольно обширен, поскольку управленческие решения, принимаемые в данной области, неразрывно связаны со всеми видами деятельности предприятия и всеми стадиями его жизненного цикла, начиная с возникновения.

Таблица 1.1 – Сравнительный анализ определения «финансовые ресурсы»

Автор	Определение
В.М. Родионова	Финансовые ресурсы предприятия - денежные доходы и поступления, находящиеся в распоряжении субъекта хозяйствования и предназначенные для выполнения финансовых обязательств, осуществлению затрат по расширенному воспроизводству и экономическому стимулированию работающих.
И.Т. Балабанов	Финансовые ресурсы денежные средства, имеющиеся в распоряжении хозяйствующего субъекта
В.Г. Белолипецкий	Финансовые ресурсы предприятия часть денежных средств в форме доходов и внешних поступлений, предназначенных для выполнения финансовых обязательств и осуществления затрат по обеспечению расширенного воспроизводства
Е.Ф. Сысоева	Финансовые ресурсы вступают материальными носителями финансовых отношений, опосредуют обменные и распределительные процессы, выраженные этими отношениями при распределении стоимости общественного продукта (первичное распределение), перераспределении через бюджеты различных уровней, внебюджетные фонды, фонды страхования
В.Е. Леонтьев	Финансовые ресурсы предприятия представляют собой совокупность капитала, имущества и других средств предприятия, выраженные в денежной форме, которые находятся в распоряжении этого предприятия, используются или могут быть использованы им в процессе финансово-хозяйственной деятельности для выполнения своих функций

Профессор Родионова В.М., определяет финансовые ресурсы предприятия как денежные доходы и поступления, находящиеся в распоряжении субъекта хозяйствования и предназначенные для выполнения финансовых обязательств, осуществлению затрат по расширенному воспроизводству и экономическому стимулированию работающих [28, С.119]. Другого мнения придерживается Балабанов И.Т., который трактует финансовые ресурсы как денежные средства, имеющиеся в распоряжении хозяйствующего субъекта [9]. На наш взгляд, более точное определение финансовых ресурсов фирмы дает Белолипецкий В.Г., определяя финансовые ресурсы фирмы как часть денежных средств в форме доходов и внешних поступлений, предназначенных для выполнения финансовых обязательств и осуществления затрат по обеспечению расширенного воспроизводства [10].

Финансовые ресурсы предприятия - это все источники денежных средств, аккумулируемые предприятием для формирования необходимых ему активов в целях осуществления всех видов деятельности как за счет собственных доходов, накоплений и капитала, так и за счет различного рода поступлений.

По мнению Сысоевой Е.Ф. финансовые ресурсы, являясь материальными носителями финансовых отношений, опосредуют обменные и распределительные процессы, выраженные этими отношениями при распределении стоимости общественного продукта (первичное распределение), перераспределении через бюджеты различных уровней, внебюджетные фонды, фонды страхования [33, с.7]. Финансовые ресурсы предприятий находятся в непрерывном движении. Благодаря постоянной смене функциональных форм финансовых ресурсов в процессе их кругооборота (денежная - товарная - производительная - товарная - денежная) обеспечивается, в конечном счете, возврат авансированных финансовых средств с некоторым приростом. В связи с этим мы считаем, что неправомерно к финансовым ресурсам относить лишь денежные доходы и поступления, которые направляются на цели расширенного воспроизводства. Простое воспроизводство - база расширенного воспроизводства - лишается тем самым источников финансирования и, следовательно, ставится под сомнение сам факт его существования. Поэтому представляется справедливым высказывание Л.Н. Павловой о том, что «финансирование и кредитование предприятий - это совокупность форм и методов, принципов и условий финансового обеспечения простого и расширенного воспроизводства при ограниченном объеме финансовых средств»[27].

Аналогичной точки зрения придерживается В. Е. Леонтьев, который отмечает, что «финансовые ресурсы предприятия представляют собой совокупность капитала, имущества и других средств предприятия, выраженные в денежной форме, которые находятся в распоряжении этого предприятия, используются или могут быть использованы им в процессе финансово-хозяйственной деятельности для выполнения своих функций».

Следовательно, финансовые ресурсы - это вся совокупность существующих и возможных фондов и средств организации, имеющих денежную оценку, которые могут быть использованы на микроуровне в процессе воспроизводства.

Считаем, что сущность финансовых ресурсов с точки зрения воспроизводственного подхода может быть выражена следующим образом. Финансовые ресурсы - денежные доходы, поступления и накопления, находящиеся в распоряжении организаций и государства, предназначенные для осуществления затрат по простому и расширенному воспроизводству, выполнения обязательств перед финансово-кредитной системой. Исходя из этого определения, основным источником финансовых ресурсов на макроуровне является стоимость валового национального продукта, которая используется на возмещение израсходованных в процессе кругооборота факторов производства. Для определения степени насыщенности реального производства финансовыми ресурсами используется показатель отношения капитализации к валовому внутреннему продукту. В условиях экономических кризисов в качестве финансовых ресурсов может выступать и часть национального богатства.

Таким образом, с точки зрения назначения финансовые ресурсы на макроуровне можно подразделить на две группы:

- направляемые на простое воспроизводство (на возмещение израсходованных факторов производства);

- направляемые на расширенное воспроизводство (инвестиционные).

Первая группа формируется за счет части валового национального продукта, направляемого на возмещение израсходованных оборотных средств, и части амортизационного фонда; вторая - за счет амортизационного фонда, прибыли и средств, мобилизуемых на финансовом рынке.

Далее необходимо сравнить категорию «финансовые ресурсы организации» с понятием «капитал». Многие экономисты склонны рассматривать капитал с позиции обобщения всех источников организации, т.е. капитал приравнивается к финансовым ресурсам.

Однако, по мнению А.Н. Гавриловой, А.А. Попова, понятия «капитал» и «финансовые ресурсы» требуют разграничения с точки зрения управления финансами организаций. Капитал (собственные средства, чистые активы) — это свободное от обязательств имущество фирмы, тот стратегический резерв, который создает условия для ее развития, при необходимости покрывает убытки и является одним из важнейших ценообразующих факторов, когда речь идет о цене самой организации. Капитал — это наивысшая форма мобилизации финансовых ресурсов [15].

Как отмечает профессор И.А. Бланк, под капиталом могут также пониматься долгосрочные пассивы, поскольку в западной практике учета долгосрочные заемные средства по своему назначению и функциям приравниваются к собственным [12].

Если обратиться к классикам экономической теории, то П. Самуэльсон и некоторые другие ученые определяют капитал как ресурс длительного пользования, создаваемый для производства большего количества товаров, работ и услуг [18].

Большинство исследователей выделяют следующие функции капитала:

1) капитал как производственный ресурс (фактор производства);

2) как объект собственности и распоряжения;

3) часть финансовых ресурсов в виде денежных средств;

4) источник дохода;

5) объект временного предпочтения;

6) объект купли-продажи;

7) носитель фактора риска;

8) носитель фактора ликвидности.

Авторы пришли к выводу, что существуют принципиальные различия между понятиями «капитал» и «финансовые ресурсы». По мнению М.И. Баканова, М.В. Мельник, А.Д. Шеремета, с позиции управления финансами организации следует отождествлять эти два понятия, с тем чтобы решать конкретные задачи по оптимизации структуры капитала [41].

С позиций управления капиталом как важнейшей составной частью финансовых ресурсов необходимы:

­ определение оптимального состава и структуры финансовых ресурсов;

­ установление потребности организации в финансовых ресурсах;

­ выбор и при необходимости конструирование инструментов финансирования, обращающихся на финансовом рынке;

­ целевое использование финансовых ресурсов в соответствии с их назначением;

­ сохранность финансовых ресурсов.

Таким образом, проведенный анализ показал, что в современных публикациях, посвященных вопросам финансовых ресурсов организаций, можно встретить различные мнения по поводу их сущности. Если понятие не поддается четкому, непротиворечивому определению, значит оно изучено не в полной мере. А это указывает на необходимость дополнительного его исследования.

Такой подход актуален, потому что успешное развитие бизнеса строится на эффективных бизнес-процессах. Поэтому следует наращивать знания о современных методах управления финансовыми ресурсами, нужно быть в курсе последних экономических достижений и т.д. Грамотное управление финансовыми ресурсами - одно из главных преимуществ любой компании [21]. Важно понимать, откуда и каким образом можно привлечь капитал, как правильно распределить финансовые ресурсы, по какой цене продать товар, каким образом интегрировать различные финансовые механизмы.

1.2 Источники формирования финансовых ресурсов предприятия

Основа нормального функционирования хозяйствующего субъекта - наличие у него достаточного объема финансовых ресурсов, обеспечивающих возможность удовлетворения возникающих потребностей для текущей деятельности и развития.

По мнению профессора В.М. Родионовой формирование финансовых ресурсов осуществляется за счет собственных и приравненных к ним средств, мобилизации ресурсов на финансовом рынке и поступления денежных средств от финансово-банковской системы в порядке перераспределения [28, c. 115-117]. Источники формирования финансовых ресурсов в соответствии с данным определением представлены на рисунке 1.1. Первоначальное формирование финансовых ресурсов происходит в момент учреждения предприятия, когда образуется уставный капитал, то есть имущество предприятия, созданное за счет взносов учредителей. Величина уставного фонда показывает размер тех денежных средств - основных и оборотных - которые инвестированы в процесс производства.

Другим основным источником собственных финансовых ресурсов предприятия являются прибыль и амортизационные отчисления.

Прибыль и амортизационные отчисления являются результатом кру­го­оборота средств, вложенных в производство, и относятся к собствен­ным фи­нансовым ресурсам предприятия, которыми они распоряжаются само­стоя­тельно. Оптимальное использование амортизационных отчисле­ний и прибыли по целевому назначению позволяет возобновить произ­водство продукции на расширенной основе.

 

Финансовые ресурсы предприятия

 

 

Средства, мобилизуемые на финансовом рынке

Собственные и приравненные к ним средства

Средства, поступающие в порядке перераспределения

 

 

Кредитные инвестиции

Доходы

Поступления

Страховое возмещение

Дивиденды и проценты по ценным бумагам других эмитентов

 

 

Доходы от реализации продукции

Амортизационные отчисления

 

 

Продажа собственных ценных бумаг

 

 

Доходы от финансовых операций

Прирост устойчивых пассивов

 

 

Прочие внереализа-ционные доходы

Другие виды поступле-ний

 

Рисунок 1.1 – Источники формирования финансовых ресурсов предприятия

Назначение амортизационных отчислений - обеспечивать воспроиз­вод­ство основных производственных фондов и нематериальных активов. Надо иметь ввиду, что амортизационный фонд реально является финансовым ресурсом предприятия лишь в той мере, в какой он выделен из денежной выручки и находится на соответствующих счетах предприятия.

Прибыль является основным источником собственных средств предприятия, обеспечивающим обновление производственного аппарата, повышение качества, расширение ассортимента выпускаемой продукции и т.д. За счет прибыли формируются резервные фонды предприятия, фонды специального назначения (фонды накопления и потребления). В отли­чие от амортизационных отчислений прибыль не остается полнос­тью в рас­поряжении предприятия, одна часть в виде налогов поступает в бюджет, что определяет еще одну сферу финансовых отноше­ний, которые воз­никают между предприятием и государством по поводу распределения соз­данного чистого дохода. Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия - это многоцелевой источник финансирования его потребностей, но основные направления ее использования можно определить как накопление и потребление. Пропорции распределения прибыли на накопление и потребление определяют перспективы развития предприятия.

Значительные финансовые ресурсы, особенно по вновь создаваемым предприятиям, могут быть мобилизованы на финансовом рынке. Формами их мобилизации являются продажа акций, облигаций и других видов ценных бумаг, выпускаемых данным предприятием.

Из определения финансовых ресурсов, данного Белолипецким В.Г. вытекает, что по происхождению они разделяются на внутренние (собственные) и внешние (привлеченные). К внутренним он относит чистую прибыль и амортизацию. Внешние (привлеченные) же он разделяет еще на две группы: собственные и заемные. Такое деление обусловлено формой капитала, в которой он вкладывается внешними участниками в развитие фирмы: как предпринимательский или как ссудный капитал [10, c. 66].

Предпринимательский капитал представляет собой капитал, вложенный в фирму с целью получения прибыли и прав на управление фирмой. Ссудный капитал – это денежный капитал, предоставленный в долг на условиях возвратности и платности.

Собственные привлеченные финансовые ресурсы – это базовая часть всех финансовых ресурсов фирмы, которая образуется на момент создания фирмы и находится в ее распоряжении на всем протяжении ее жизни, то есть уставный капитал.

Привлеченные заемные финансовые ресурсы фирмы наиболее часто встречаются в форме: банковских ссуд и кредитов; средств от выпуска и продажи облигаций фирмы; займов от других небанковских субъектов рынка [10, c. 67].

Данные виды финансирования тесно взаимозависимы. Это не означает, тем не менее, взаимозаменяемости. Так, внешнее долговое финансирование ни в коем случае не должно подменять привлечение и использование собственных средств. Только доста­точный объем собственных средств может обеспечивать развитие предприятия и укреплять его независимость, а также свидетельство­вать о намерении акционеров разделять связанные с предприятием риски и подпитывать тем самым доверие партнеров, поставщиков, клиентов и кредиторов.

Внося прямой вклад в финансирование стратегических потреб­ностей предприятия, собственные средства одновременно становятся важным козырем в финансовых взаимоотношениях пред­приятия со всеми персонажами рынка. Нельзя принижать и роль заемных средств в деятельности предприятия. Они необходимы предприятию в то время, когда колебания потребностей в финансовых ресурсах и их настоящее наличие не совпадает.

Процесс формирования и использования финансовых ресурсов является одним из ключевых аспектов развития социально-экономической системы, определяющих конечную эффективность всего общественного воспроизводства. Полагаем, что для исследования теоретических основ данного процесса необходимо провести разграничение понятий «финансовые ресурсы» и «капитал» предприятия, определить общее и особенное в процессе их воспроизводства.

Мы считаем, что целесообразно подходить к определению капитала не только с общеэкономической точки зрения, но и с позиции финансового менеджмента. В ее рамках капитал можно определить как особым образом организованную часть финансовых ресурсов, привлеченных хозяйствующим субъектом на правах собственности или во временное пользование в целях их наращивания путем инвестирования в определенные активы.

С точки зрения соподчиненности категорий «финансовые ресурсы» и «капитал» можно привести следующую трактовку сущности последней. Капитал - наивысшее состояние финансовых ресурсов, когда эти ресурсы, функционируя в хозяйственной деятельности, приносят прибыль.

Представляется, что капитал - совокупность финансовых ресурсов, преобразованных в процессе в процессе делового оборота хозяйствующих субъектов в материальные, нематериальные и финансовые активы. Это более высокая форма организации финансовых ресурсов, которую отличают признаки непрерывного движения и рентабельности.

Финансовые ресурсы трансформируются в деловой оборот организации через соответствующие источники. Они могут быть рассмотрены с двух точек зрения. Во-первых, как совокупность инструментов, используемых для привлечения финансовых ресурсов, необходимых для обслуживания производственных и прочих расходов организации. С другой точки зрения, источниками финансовых ресурсов может быть названа совокупность способов финансового обеспечения деятельности предприятия, потенциально доступных и фактически использованных в процессе создания, становления и развития организации, обеспечивающих определенную величину финансовых ресурсов.

На наш взгляд, финансирование представляет собой процесс, включающий выявление альтернативных источников финансирования, выбор конкретных источников, организацию получения и расходования денежных или материальных ресурсов в зависимости от вида источников финансирования.

Существующие подходы к исследованию процесса финансирования представлены на рисунке 1.2.

Подходы к исследованию процесса финансирования:

воспроизводственный

институциональный

функциональный

финансирование — это последовательные этапы кругооборота финансовых ресурсов (превращение финансовых ресурсов в денежный капитал — распределение денежного капитала на цели простого и расширенного воспроизводства — трансформация финансовых ресурсов в материально-производительную форму — реализация стоимостного эквивалента произведенной продукции (работ, услуг))

финансирование предполагает наличие сети специализированных финансовых учреждений и системы финансовых рынков, обеспечивающих аккумулирование финансовых ресурсов с применением наиболее эффективных для данной фазы воспроизводственного цикла источников финансирования

финансирование — это совокупность отноше­ний между участниками финансовых рынков и внутри хозяйствующих субъектов по поводу распределения и перераспределения временно свободных денежных средств

Рисунок 1.2 - Подходы к исследованию процесса финансирования

Источники финансирования образуют три основные группы: использованные, доступные, потенциальные. Первые - это совокупность таких источников финансирования потребностей предприятия, которые уже используются для формирования их капитала. Доступные источники - это источники, потенциально реальные для использования. «Набор» таких источников шире используемых. Потенциальные источники - это те, которые теоретически могут быть использованы для функционирования коммерческих предприятий в условиях совершенных финансово-кредитных и правовых отношений.

На уровне отдельной организации использованными источниками финансовых ресурсов являются уставный капитал, добавочный капитал, нераспределенная прибыль прошлых лет, накопленный амортизационный фонд, выручка от реализации текущего периода. В качестве доступных источников выступают (кроме использованных) еще и фонды специального назначения, образованные в соответствии с уставом организации, резервный фонд и временно свободные средства контрагентов, которые предприятие использует в форме отсрочки платежа за предоставленные товары, работы, услуги.

К потенциальным источникам относятся (помимо использованных и доступных) еще и средства, которые возможно мобилизовать на финансовом рынке, исходя из возможностей хозяйствующего субъекта (его организационно-правовой формы, существующей структуры капитала, наличия кредитной истории, уровня кредитоспособности (рисунок 1.3).

Воспроизводство финансовых ресурсов и капитала предприятия как диалектическое единство привлечения и использования осуществляется в процессе их совместного кругооборота. Каждый завершенный кругооборот капитала состоит из трех стадий. На первой стадии капитал в денежной форме инвестируется в операционные активы (оборотные и внеоборотные), преобразуясь тем самым в производительную форму. На второй стадии производительный капитал в процессе изготовления продукции преобразуется в товарную форму, включая и форму выполненных работ, оказанных услуг. На третьей стадии товарный капитал по мере реализации произведенных товаров и услуг превращается в денежный капитал.

Одной из закономерностей кругооборота является пропорциональность системы и динамики капитала. Кругооборот капитала требует не только технических пропорций, но и стоимостной соотносительности. Любое изменение в рыночных процессах отражается на ценах факторов производства, рынке рабочей силы. В свою очередь это вызывает изменение затрат, что сказывается на цене факторов производства, величине фонда возмещения, нормах амортизации и т.п. Это влечет за собой изменение структуры капитала и, следовательно, цен на конечную продукцию, доходов работников и предпринимателей. Для того чтобы не нарушать воспроизводственный воспроизводственный процесс, необходимо любую экономическую перемену рассматривать с позиции динамики кругооборота финансовых ресурсов и с учетом данных изменений строить политику управления капиталом.

 

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

 

 

Внутренние

Внешние

 

 

Собственные

Заемные

Привлеченные

 

 

Уставный капитал

Добавочный капитал

Чистая прибыль

Амортизация основных средств и нематериальных активов

Доходы полученные в счет будущих периодов

Безвозмездные поступления

 

 

Целевое финансирование из бюджета

Иностранные инвестиции

Лизинг

Факторинг

Долгосрочные кредиты и займы

Краткосрочные кредиты и займы

Кредиторская задолженность

Прочие займы

 

Рисунок 1.3 - Источники финансирования деятельности предприятия

Подобно тому, как базой расширенного воспроизводства является простое, основой кругооборота капитала организации выступает кругооборот ее финансовых ресурсов. Кругооборот финансовых ресурсов в отличие от кругооборота капитала включает не три стадии, а четыре (рисунок 1.4).

На первой стадии своего кругооборота финансовые ресурсы превращаются в денежный капитал (обмен), т.е. происходит трансформация финансовых ресурсов в капитал через соответствующие источники финансирования.

 

I стадия - трансформация финансовых ресурсов в капитал

II стадия - распределение капитала на цели простого и расширенного воспроизводства

 

 

III стадия - трансформация денежного капитала в материально-производительную форму

IV стадия - реализация стоимостного эквивалента произведенной продукции

 

Рисунок 1.4 - Стадии кругооборота финансовых ресурсов

Трансформируемые в капитал финансовые ресурсы при этом характеризуются разнообразными формами проявления (выручка от продаж, поступления от выбытия имущества, доходы от различных видов деятельности и т.д.). Трансформация происходит в момент фактического вовлечения ресурсов в хозяйственный оборот, превращения их в факторы производства. Далее начинается процесс кругооборота капитала в его классических функциональных формах, совпадающий по своему содержанию, но отличающийся количественными параметрами от процесса кругооборота финансовых ресурсов. Количественные отличия могут заключаться, прежде всего, в несовпадении величины финансовых ресурсов и величины капитала.

На второй стадии кругооборота финансовых ресурсов происходит их распределение по двум уровням:

- на возмещение израсходованных в предыдущем производственном цикле факторов производства;

- на расширение производства (накопление).

На третьей стадии кругооборота финансовых ресурсов, которая по времени совпадает со второй стадией кругооборота капитала, они частично трансформируются в материально-производительную форму (в форму основных и оборотных фондов). Финансовые ресурсы выступают стоимостной характеристикой основных и оборотных фондов, количественно совпадающей с величиной основного и оборотного капитала. При этом часть финансовых ресурсов сохраняется в денежной форме в целях поддержания ликвидности организации. Эта стадия кругооборота финансовых ресурсов по длительности полностью адекватна стадии кругооборота капитала, но различается по качественным характеристикам. На этой стадии происходит приращение, самовозрастание капитала, поэтому его величина становится больше, чем на первой.

На четвертой стадии кругооборота финансовых ресурсов реализуется стоимостный эквивалент произведенной продукции (работ, услуг), когда организация получает внешний денежный поток в виде выручки от продаж (обмен) и происходит приращение финансовых ресурсов организации. На данной стадии кругооборот финансовых ресурсов каждого предприятия может выходить за его пределы, когда ее временно свободные денежные средства (остатки по счетам в кредитных организациях, вложения на банковские депозиты, в ценные бумаги третьих лиц и т. п.), а также коммерческие кредиты (отсрочка платежа по поставленным товарам, работам, услугам) предоставляются другим экономическим субъектам. С теоретической точки зрения, возможен замкнутый в пре­делах конкретной организации кругооборот финансовых ресурсов. Однако для рыночной экономики замкнутый на одного хозяйствующего субъекта кругооборот финансовых ресурсов не характерен. Неодинаковая длительность кругооборотов финансовых ресурсов в разных организациях обусловливает необходимость выхода процесса финансирования за пределы организации, создания на базе единичных, частных кругообо­ротов финансовых ресурсов комплексной сис­темы финансирования. Это становится возможным по мере разви­тия финансово-кредитной системы, становле­ния институтов рынка ценных бумаг.

С позиции обеспечения непрерывного воспроизводства финансовых ресурсов, необходима «стыковка» первой и четвертой стадий кругооборота финансовых ресурсов. Часть из них превращается в капитал без прохождения через структуры финансового рынка, т.е. завершает процесс индивидуального кругооборота. Вторая часть поступает на финансовый рынок и создает базу для расширенного воспроизводства других организаций. Здесь же организация рассчитывается с кредиторами за предоставленные ей заемные финансовые ресурсы. В обоих случаях происходит процесс накопления капитала.

Трансформация финансовых ресурсов в капитал осуществляется посредством механизма финансирования. Механизм финансирования организации в широком смысле слова - совокупность экономических отношений между данной организацией и субъектами финансового рынка; между ее структурными подразделениями; между ее собственниками по поводу организации кругооборота ее финансовых ресурсов. В узком смысле слова механизм финансирования представляет собой совокупность форм, методов, инструментов, приемов и контрольных показателей по формированию и использованию финансовых ресурсов и трансформации их в капитал, служащих средством сохранения финансовых ресурсов и достижения целей финансового управления организации. Механизм финансирования определяет правила и принципы взаимоотношений во внутренней среде организации и с внешней средой.

Содержание финансового механизма в целом и механизма финансирования как органичной его составляющей может быть наиболее глубоко раскрыто с позиции признания их двойственного характера. С одной стороны, они отражают сущность объективной категории финансов и в этом смысле служат носителями объективных производственных отношений, с другой - предопределяют конструирование конкретных финансовых связей (создание целевых фондов, форм, каналов движения финансовых ресурсов, методы расчета финансовых показателей, организация и субъекты управления финансами и т.д.), в чем проявляется субъективная сторона финансового механизма.

Механизм финансирования организации по своей структуре должен соответствовать стадиям кругооборота финансовых ресурсов и включать механизмы: трансформации финансовых ресурсов в капитал (привлечения), распределения, размещения и формирования финансовых ресурсов (рисунок 1.5).

 

Механизм финансирования хозяйствующих субъектов

 

 

Механизм привлечения финансовых ресурсов

Механизм привлечения финансовых ресурсов

Механизм привлечения финансовых ресурсов

Механизм привлечения финансовых ресурсов

Механизм финансирования простого воспроизводства

Механизм финансирования расширенного воспроизводства

Капитал в денежной форме

Капитал в неденежной форме

Оборотный капитал

Основной капитал

 

 

Финансовый рынок

 

Рисунок 1.5 - Система механизмов финансирования организации

Необходимо различать механизмы финансирования простого и расширенного воспроизводства организаций. Их различия представлены в таблице 1.

Таблица 1.2 - Различия механизмов финансирования простого и расширенного воспроизводства организаций

Критерии различий	Простое воспроизводство	Расширенное воспроизводство
Состав источников финансирования	Использование только собственных финансовых ресурсов	Возможность использования не только собственных, но и заемных, и привлеченных финансовых ресурсов
Направления расходования финансовых ресурсов	Осуществляются текущие затраты	Осуществляются текущие затраты на увеличение объема выпуска продукции, и капитальные вложения на воспроизводство основного капитала
Цикл обращения финансовых ресурсов	Замкнутый цикл обращения Д — Д — Д — …, а значит и финансирования	Цикл обращения может быть частично разомкнутым, а финансирование происходит с разрывом во времени
Цена источников финансирования	Используются более «дешевые» (особенно в российских условиях) финансовые ресурсы	Используются более дорогие заемные и привлеченные финансовые ресурсы

Обобщая выше изложенный материал следует отметить, что:

- формирование финансовых ресурсов осуществляется за счет собственных и приравненных к ним средств, мобилизации ресурсов на финансовом рынке и поступления денежных средств от финансовой системы в порядке перераспределения;

- на основе исследования категорий «финансовые ресурсы» и «капитал» установили, что капитал представляет собой особым образом организованную часть финансовых ресурсов, привлеченных хозяйствующим субъектом на правах собственности или во временное пользование в целях их наращивания путем инвестирования в определенные активы;

- капитал - наивысшее состояние финансовых ресурсов, когда эти ресурсы, функционируя в хозяйственной деятельности, приносят прибыль;

- финансирование деятельности предприятия представляет собой процесс, включающий выявление альтернативных источников, выбор конкретных источников, организацию получения и расходования денежных или материальных ресурсов в зависимости от вида источников финансирования;

- источники финансирования образуют три группы: использованные, доступные, потенциальные;

- использованные источники финансовых ресурсов: уставный капитал, добавочный капитал, нераспределенная прибыль прошлых лет, накопленный амортизационный фонд, выручка от реализации текущего периода; доступные источники фонды специального назначения, резервный фонд и временно свободные средства контрагентов, которые предприятие использует в форме отсрочки платежа за предоставленные товары, работы, услуги; потенциальные источники средства, которые возможно мобилизовать на финансовом рынке, исходя из возможностей хозяйствующего субъекта;

- основой кругооборота капитала предприятия выступает кругооборот его финансовых ресурсов. Кругооборот финансовых ресурсов в отличие от кругооборота капитала включает не три стадии, а четыре; первые две стадии кругооборота финансовых ресурсов относятся к процессу формирования капитала, третья и четвертая - к процессу его использования.

1.3 Функции финансовых ресурсов организаций

В предыдущих разделах настоящей работы было установлено, что под финансовыми ресурсами организации понимаются часть финансовых активов в форме доходов, внешние поступления и исключительные права, которые формируются в процессе взаимодействия поступлений и расходов, находятся в собственности или распоряжении хозяйствующего субъекта и предназначены для выполнения финансовых обязательств, обеспечения воспроизводственных затрат, социальных потребностей, материального стимулирования работающих и дальнейшего развития.

В целях более глубокого понимания экономического содержания финансовых ресурсов целесообразно рассмотреть функции, посредством которых они как экономическая категория проявляют свою сущность. Функция представляет собой специфическое проявление сущности экономической категории, выражает ее назначение. Она характеризует особенности экономической категории, отличие последней от других экономических явлений. Следует отметить, что большинство отечественных экономистов выделяют функции финансовых ресурсов, однако в своих трудах они полностью или частично приравнивают их к функциям финансов организаций.

К примеру, Л.М. Бурмистрова, Л.А. Дробозина, Н.В. Колчина, В.Е. Леонтьев, А.М. Литовских считают, что финансовые ресурсы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную, отождествляя их с финансами в целом. По их мнению, распределительная функция заключается в том, что финансовые ресурсы предприятия подлежат распределению в целях выполнения денежных обязательств перед бюджетом, банками, контрагентами. Ее результатами являются формирование и использование целевых фондов денежных средств, поддержание эффективной структуры капитала. Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению [11, 17, 20]. В.В. Буряковский кроме названных двух функций выделяет еще функцию формирования денежных доходов [14].

По версии В.А. Слепова, Е. И. Громовой, И.Т. Кери, финансовые ресурсы выполняют три функции: обеспечивающую, распределительную и контрольную [31, 37]. Н.В. Колчина, Г.Б. Поляк, Л.М. Бурмистрова считают, что сущность обеспечивающей заключается в создании на предприятии фондов денежных средств в оптимальном размере. Ученые отмечают, что все производственные расходы должны быть покрыты собственными доходами. Временная дополнительная потребность в средствах покрывается за счет кредита и других заемных средств. При этом оптимизация источников денежных средств – одна из главных задач управления финансами предприятия, поскольку при излишке средств снижается эффективность их использования, а при недостатке — возникают финансовые трудности, которые могут привести к серьезным последствиям [13, 39].

По мнению экономистов А.Д. Шеремета, Р.С. Сайфулина, Д.С. Молякова, распределительная функция финансов предприятий тесно связана с обеспечивающей [25, 41]. Ее характеристика шире приведенной, но практически совпадает с ней: посредством распределительной функции происходят формирование первоначального капитала, образующегося за счет вкладов учредителей, создание основных пропорций в распределении доходов и финансовых ресурсов, обеспечивается оптимальное сочетание интересов отдельных товаропроизводителей, хозяйствующих субъектов и государства в целом. Распределительная функция основана на том, что финансовые ресурсы фирмы подлежат распределению в целях выполнения денежных обязательств перед бюджетом, кредиторами, контрагентами. Ее результатом является формирование и использование целевых фондов денежных средств, поддержание эффективной структуры капитала. Распределительные отношения затрагивают интересы как общества в целом, так и отдельных хозяйствующих субъектов, их учредителей, акционеров, работников, кредитных и страховых институтов. При нарушении непрерывного кругооборота средств, росте затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг снижаются доходы хозяйствующего субъекта и общества в целом, что свидетельствует о недостатках в организации производственного процесса, недостаточном воздействии распределительных отношений на эффективность производства.

Экономисты Л.М. Бурмистрова, Е.И. Громова, И.Т. Кери, В.В. Ковалев, Н.В. Колчин, Д.С. Моляков, Г.Б. Поляк, Р.С. Сайфулин, В.А. Слепов, А.Д. Шеремет трактуют контрольную функцию несколько иначе, чем предыдущие авторы. По их версии, она связана с применением различного рода стимулов и санкций, нормативных и расчетных показателей финансовой деятельности предприятия и предполагает осуществление финансового контроля за результатами производственно-финансовой деятельности фирмы, а также за процессом формирования, распределения и использования финансовых ресурсов в соответствии с текущими и оперативными планами. Объективная основа контрольной функции - стоимостный учет затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг, процесс формирования доходов и денежных фондов. Распределить и использовать доходов больше, чем создано в процессе производства продукции (выполнения работ и оказания услуг) и получено после их реализации, невозможно. Размер получаемых хозяйствующим субъектом доходов определяет возможности его дальнейшего развития. От эффективности производства, снижения затрат, рационального использования финансовых ресурсов зависят конкурентоспособность предприятия, его финансовая устойчивость. Таким образом, контрольная функция является производной от распределительной.

Ряд исследователей (В.В. Ковалев, М.В. Романовский, О.В. Врублевская) выделяют фондообразующую (источниковую), инвестиционно-распределительную, доходно-распределительную, стабилизационную, производственную, регулирующую, стимулирующую функции. Авторы называют и трактуют их по-разному [37, 38].

По их мнению, например, фондообразующая функция предполагает оптимизацию источников финансирования. Существует множество направлений привлечения финансов (инвестиции собственников, средства в виде кредитов банков, займов юридических и физических лиц, кредиторская задолженность в ходе хозяйственной деятельности, реинвестированная в предприятие прибыль и др.), привлекаемые ресурсы имеют разную стоимость, в связи с чем возникает проблема выбора наиболее эффективной системы финансирования [38].

Инвестиционно-распределительная функция обеспечивает распределение всего ресурсного потенциала организации по отдельным структурным подразделениям, географическим сегментам бизнеса, отдельным видам деятельности или каким-либо другим аспектам функционирования хозяйствующего субъекта.

Относительно доходно-распределительной функции ученые полагают, что решающую роль в создании и функционировании организации несут его собственники. Они могут ликвидировать компанию, поддерживать величину вложенного (принадлежащего им) капитала на уровне, не предусматривающем расширения ее деятельности, изымая избыточную прибыль в виде дивидендов, или, наоборот, воздерживаются от получения дивидендов в надежде, что реинвестированная прибыль принесет большую отдачу в будущем. Следовательно, собственники должны иметь какие-либо количественно выражаемые доводы в обоснование своего отношения к текущему положению и будущему своей фирмы, которые формируются в рамках дивидендной политики, когда определенная часть ресурсов изымается и выплачивается в виде дивидендов [37].

В условиях рыночных отношений финансы призваны также выполнять стабилизационную функцию, т.е. обеспечить для всех хозяйствующих субъектов стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, без чего невозможно осуществление инвестиционной политики в производственной сфере (особенно со стороны частных инвесторов).

Регулирующая функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства. Она показывает, в каком направлении происходит перераспределение, формируются отраслевые, территориальные пропорции, темпы экономического роста.

Стимулирующая функция финансов связана с воздействием финансовой системы на процессы, протекающие в реальной экономике. В ходе формирования доходов бюджетов могут быть предусмотрены налоговые льготы для определенных сфер. Цель этих льгот – ускорение темпов роста выпуска технически передовых изделий. Кроме того, в бюджетах предусматриваются расходы, способные обеспечить структурную перестройку экономики за счет финансовой поддержки наукоемких технологий и конкурентоспособных производств национальной экономики. Сущность стимулирующей функции финансов сводится к тому, что государство с помощью системы финансовых рычагов оказывает воздействие на развитие хозяйствующих субъектов, сфер, регионов в нужном обществу направлении. Посредством распределения денежных средств оно стимулирует или сдерживает развитие определенных социально-экономических процессов [37, 38].

Рассмотрев все функции финансов, выделяемые отечественными экономистами, можно утверждать, что все-таки главное внимание уделяется роли финансов в общественном воспроизводстве. Безусловно, финансы играют неоценимую роль в этом процессе, с их помощью может развиваться инвестирование, образовываться различные фонды, стимулироваться эффективное использование факторов производства, регулироваться стоимостные пропорции, обеспечиваться условия для проведения режима экономии и т.д. Однако отождествлять результаты, достигаемые благодаря функционированию финансов, с их функциями не совсем корректно.

Исследования показывают, что среди экономистов нет единого мнения по поводу функций финансов организаций. Каждый ученый выделяет различное их количество и по-своему раскрывает содержание. Практически во всех источниках рассматриваются распределительная и контрольная функции (это общепризнанный подход). Большинство ученых считают, что финансы хозяйствующих субъектов осуществляют три основные функции:

– обеспечивающую (формирование капитала и доходов организации);

– распределительную;

– контрольную.

Многие экономисты склонны отождествлять функции финансов и финансовых ресурсов. Однако такая позиция не является верной. По своему материальному содержанию финансы – это целевые фонды денежных средств, представляющие финансовые ресурсы организаций. Финансы и финансовые ресурсы – не тождественные понятия. Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов, не раскрывают их внутреннего содержания и назначения. Финансовая наука рассматривает не ресурсы как таковые, а общественные отношения, возникающие на основе образования, распределения и использования ресурсов, она исследует закономерности развития финансовых отношений.

Проведенные изыскания свидетельствуют, что финансовые ресурсы организаций (как материальные носители перераспределительных отношений, источники деятельности и развития хозяйствующих субъектов), выступая в денежной форме, отличаются от других ресурсов. Они сравнительно обособлены в своих функциях.

Дискуссионная проблема, касающаяся сущности и функций финансовых ресурсов, логически приводит к необходимости дальнейшей разработки теоретических основ рассматриваемых категорий. Более глубокое знание экономической природы финансовых ресурсов и присущих им функций позволит:

– активнее разрабатывать пути оптимального управления данной категорией в практике хозяйствования;

– научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики, снижение воздействия и последствий финансовых кризисов.

Можно привести точку зрения П.А. Левчаева относительно функций финансовых ресурсов организаций, суть которой заключается в том, что не стоит отождествлять функции финансов как стоимостной категории распределительных отношений и функции финансовых ресурсов предприятия — материальных носителей этих отношений и источника деятельности и развития хозяйствующего субъекта [23].

Подход к определению функций финансовых ресурсов, предложенный профессором Левчаевым, в большей степени отражает их назначение в организации.

Во-первых, финансовые ресурсы выступают средством обеспечения производственной деятельности, фактором производства или источником воспроизводственного процесса. Данное положение основано на том, что основная цель функционирования любой организации – производство материальных благ, выполнение работ и оказание услуг для удовлетворения общественных подробностей и получение прибыли.

Соглашаясь с мнением ученого, уточним, что главная коммерческая цель любого бизнеса – это все-таки извлечение максимальной прибыли. Известно, что прибыль – это разность между полученными доходами и произведенными расходами. Следовательно, для того чтобы получить доход, необходимо произвести расходы, т.е. обеспечить производственную деятельность. От ее эффективности зависит успех деятельности компании – поступление собственных финансовых ресурсов, которые являются основой любой предпринимательской деятельности. Поэтому главной функцией финансовых ресурсов, реализующей их назначение в организации, является производственная.

Во-вторых, не все финансовые ресурсы обслуживают производственную сферу. Социально-экономические проблемы развития общества предопределяют необходимость переосмысления подходов к условиям и целям функционирования предприятий. В условиях развитых рыночных отношений ценность человеческих ресурсов начинает осознаваться работодателем. Ведь именно люди – источники инноваций, без которых невозможны выживание и победа в конкурентной борьбе. Достижение коммерческого успеха возможно и за счет соблюдения этических норм, проявления уважения к людям, сообществам, окружающей среде (корпоративной социальной ответственности).

В развитых странах повышение социальной ответственности бизнеса рассматривается как актуальное направление общественного развития: поощряются фирмы, для которых важны не только показатели прибыльности, но и благополучие работников, а также состояние окружающей среды. На первый план выдвигаются честность и позитивное отношение не только к акционерам, но и к своим работникам, к обществу в целом. Рост социальных расходов организаций должен, с одной стороны, отразиться на системе мероприятий по сбалансированию интересов субъектов хозяйствования и соответствовать задачам их развития, а с другой – способствовать удовлетворению разнообразных потребностей общества. Предприятие не может ограничиваться ответственностью за свою деятельность только перед собственниками. Оно также отвечает перед всеми работниками, потребителями и поставщиками товаров и услуг, перед конкурирующими предприятиями, государством и обществом в целом.

Поэтому часть ресурсов отвлекается в непроизводственную сферу организации - объекты непроизводственного назначения (жилые дома, детские сады, больницы и другие объекты здравоохранения и культурно-бытового назначения), которые находятся в ведении предприятий (косвенно влияют на процесс производства), или же на компенсацию затрат работников на отдых, лечение, обучение. Эти ресурсы выполняют непроизводственную функцию: обеспечивают трудящихся нормальными социальными условиями, работая на достижение основной цели фирмы. Если же цель не достигается, то это имущество должно быть продано, сдано в аренду и т.п.

Можно сделать вывод, что главной и единственной характеристикой, которая, собственно, и позволяет разграничить финансовые ресурсы производственного и непроизводственного назначения, является то, что вторые не используются в хозяйственной деятельности и имеют социальную направленность. Поэтому, по мнению авторов, важнейшая функция финансовых ресурсов – социальная, возникновение которой обусловлено социальными обязательствами хозяйствующего субъекта. Роль этой функции не менее очевидна, так как от того, насколько своевременно и в полном объеме будут выполняться эти обязательства, зависит и вся производственная деятельность компании.

В-третьих, в современных условиях – в период резких изменений в экономике, технологии, экологии и политике, вызванных кризисной ситуацией или рыночными колебаниями, инвестиции – неотъемлемое условие выживания и успеха в мире бизнеса. В качестве основных причин, обусловливающих необходимость инвестирования, можно выделить:

– внедрение новых технологий;

– обновление материально-технической базы,

– наращивание объемов производства;

– решение социальных, экологических и других задач.

В результате успешного инвестирования повышается качество, снижается себестоимость, расширяется и обновляется ассортимент продукции.

Инвестирование – одна из важнейших управленческих инициатив. Инвестиции предполагают использование финансовых ресурсов в течение относительно длительного периода времени. Таким образом, часть финансовых ресурсов направляется на расширенное воспроизводство, выполняя инвестиционную функцию, которая реализуется посредством прибыльных краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений. Данная функция не обязательно связана с созданием новой стоимости, а может быть реализована на финансовых рынках посредством спекулятивных операций.

В-четвертых, чтобы гарантировать устойчивое развитие организации, целесообразно осуществлять деятельность в направлении поддержания платежеспособности и ликвидности. Обеспечение платежеспособности и ликвидности для хозяйствующего субъекта неизменно было первостепенной задачей, особенно в периоды экономических и финансовых кризисов. Почти всегда фирма рассчитывается по своим обязательствам с помощью денежных средств, находящихся в ее распоряжении. Для достижения максимальной ликвидности, чем больше у субъекта хозяйствования на счету денежных средств, тем лучше. Для этого часть финансовых ресурсов компания должна держать в налично-денежной форме или же в фондах и резервах, не приносящих дохода. Эти ресурсы, выполняют функцию обеспечения доступа к рынкам финансовых ресурсов и избавления от проблем ликвидности (рисунок 1.6).

 

Функции финансовых ресурсов организации

 

 

Обеспечение производственной деятельности с целью извлечения прибыли

Обеспечение выполнения социальных обязательств перед наемными работниками и обществом в целом

Обеспечение инновационной деятельности организации с целью роста конкурентоспособности организации

Формирование оптимальной структуры активов с позиции платежеспособности и ликвидности

 

Рисунок 1.6 – Функции финансовых ресурсов организации

Грамотное управление финансовыми ресурсами - одно из главных преимуществ любой компании [21]. Важно понимать откуда и каким образом можно привлечь капитал, как правильно распределить финансовые ресурсы, по какой цене продать товар, каким образом интегрировать различные финансовые механизмы.

Таким образом, проведенное исследование позволило установить, что среди экономистов нет единого мнения по поводу функций финансов организаций. Каждый ученый выделяет различное их количество и по-своему раскрывает содержание. Практически во всех источниках рассматриваются распределительная и контрольная функции (это общепризнанный подход). Финансы хозяйствующих субъектов осуществляют следующие функции: производственную, социальную, инвестиционную и платежеспособную.

2 КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1 Характеристика МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла

В настоящей главе на основе практического материала проведем анализ формирования и использования финансовых ресурсов муниципального предприятия. Объектом исследования выступает муниципальное унитарное предприятие «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла, созданное в соответствии с Положением «О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений г. Орла» № 40/053-ГС от 27.04.2000 года и действующим законодательством на основании Постановления администрации города Орла № 4197 от 25.12.2003г.

Имущество предприятия находится в муниципальной собственности города Орла. Место нахождения предприятия: 302005, г. Орел, ул. Карачевская, 144. Учредителем предприятия выступает и собственником имущества, находящегося у предприятия, является Муниципальное образование «Город Орел».

Полномочия учредителя предприятия от имени Муниципального образования «Город Орел» осуществляет Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, Муниципального образования «Город Орёл».

Права собственника имущества предприятия от имени Муниципального образования «Город Орёл» осуществляют органы представительной и исполнительной власти города Орла в рамках их компетенции, в соответствии с Уставом города Орла, Положением «О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Орла», другими правовыми актами, определяющими статус этих органов.

Учредительным документом предприятия является его Устав.

Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником. Является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения предприятия.

Предприятие имеет штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации. В установленном порядке предприятие может открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами. Имеет гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в Уставе предприятия, и нести, связанные с этой деятельностью, обязанности. От своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Несёт ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Не несёт ответственность по обязательствам собственника его имущества - Муниципального образования «Город Орёл».

Муниципальное образование «Город Орёл» не несёт ответственность по обязательствам предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» создано в целях удовлетворения общественных потребностей в транспортных пассажирских перевозках в пределах г. Орла. Для достижения данных целей предприятие осуществляет следующие виды деятельности: Осуществление постоянных непрерывных перевозок в г. Орле пассажиров городским электрическим транспортом (трамваем, троллейбусом) и обеспечение условий для выполнения данного вида работ, производство продукции, оказание услуг для выполнения городских социально- экономических заказов, удовлетворение общественных потребностей, улучшение культуры обслуживания.

Для достижения указанных целей Предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации следующие виды деятельности:

- разработка маршрутной схемы расписания и организация движения трамваев и троллейбусов для осуществления пассажирских перевозок населения;

- производство всех видов инженерно-технического обслуживания, проектирования, строительства и ремонтов, в том числе: капитальных и реконструкции объектов горэлектротранспорта (подвижного состава, трамвайных путей, контактных сетей, тяговых подстанций, кабельных и воздушных электрических сетей, зданий и сооружений, речного транспорта и др.), предоставление права на возмездной основе размещать рекламную продукцию (информацию) на принадлежащих исполнителю объектах - бортах троллейбусов и трамваев городского электротранспорта, в салонах троллейбусов и трамваев, опорах контактной сети и других рекламных носителях, крепить и подвешивать на опорах контактной сети волоконно-оптический кабель;

- внешне экономическая деятельность;

- торгово-закупочная, коммерческая, посредническая деятельность;

- организация розничной, оптовой, коммерческой, фирменной торговли, создание постоянно действующих торговых центров, магазинов, пунктов (в том числе для реализации проездных билетов), столовой при предприятии;

- деятельность здравпунктов при предприятии;

- транспортно-эксплуатационные услуги предприятиям, организациям, частным лицам в грузовых и пассажирских перевозках, в том числе автомобильного транспорта и внутреннего водного речного транспорта;

- обеспечение безопасности и охраны имущества предприятия, в том числе организация парковки транспорта для сторонних организаций и физических лиц, обеспечение безопасности эксплуатации объектов горэлектротранспорта;

- образовательная деятельность, в целях подготовки специалистов, для нужд предприятия;

- содержание охотничье-рыболовного хозяйства и предоставление услуг по организации охоты и рыболовства;

Для достижения целей своей деятельности Предприятие может приобретать права, принимать обязанности и осуществлять любые действия, которые не будут противоречить действующему законодательству, лицензии и настоящему Уставу.

Имущество предприятия принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Город Орел».

Имущество предприятия, переданное ему собственником в хозяйственное ведение, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия и отражается на его самостоятельном балансе.

Имущество предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения собственником итого имущества - Муниципальным образованием «Город Орел», доходов предприятия от его деятельности и иных не противоречащих законодательству источников

В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности. Право на имущество, закрепляемое за предприятием на праве хозяйственного ведения Муниципальным образованием «Город Орел», возникает с момента передачи такого имущества предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества предприятию.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются собственностью Муниципального образования «Город Орел» и поступает в хозяйственное ведение предприятия.

При переходе права собственности на предприятие, как имущественный комплекс, к другому собственнику муниципального имущества, предприятие сохраняет право хозяйственного ведения на принадлежащее ему имущество.

Размер уставного фонда предприятия составляет 50000000 (Пятьдесят миллионов) рублей. Размер резервного фонда предприятия составляет 10 % уставного фонда предприятия. Размер уставного фонда предприятия с учетом размера его резервного фонда не может превышать стоимость чистых активов предприятия. Стоимость чистых активов предприятия определяется на основании данных бухгалтерской отчетности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предприятие в соответствии с законодательством и нормативным правовым актам Российской Федерации, Орловской области, Муниципального образования «Город Орел», Уставом строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов; свободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений; исполняет обязанности и может быть привлечено к ответственности.

Предприятие самостоятельно распоряжается результатами производственной деятельности, выпускаемой продукцией (кроме случаев, установленных законодательными актами Российской Федерации), полученной чистой прибылью, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты установленных законодательством Российской Федерации налогов и других обязательных платежей и перечисления в городской бюджет части прибыли от использования имущества предприятия.

Финансово устойчивым является такой хозяйствующий субъект, который за счет собственных средств покрывает вложения в активы (основные фонды, нематериальные активы, оборотные средства), не допускает неоправданной дебиторской и кредиторской задолженности и расплачивается в срок по своим обязательствам.

Грачев А.В. констатирует, что «под финансовой устойчивостью следует понимать платежеспособность предприятия во времени с соблюдением условия финансового равновесия между собственными и заемными средствами». [16, с.25].

Профессор Давыдова Л.В. констатирует, что финансовая устойчивость является результатом стабильно образующегося на предприятии превышения доходов над расходами. Финансовая устойчивость должна характеризоваться таким состоянием финансовых ресурсов, которое соответствует требованиям рынка и отвечает потребностям предприятия. Кроме того, она также четко выделяет то, что финансовая устойчивость является элементом общей устойчивости предприятия и показывает его обеспеченность финансовыми ресурсами. [17, с.7-8].

В последующих своих работах она отмечает, что финансовая устойчивость в значительной степени определяется тем, насколько различные виды потоков денежных средств синхронизированы между собой по объемам и во времени.

Задачей анализа финансовой устойчивости является оценка величины и структуры пассивов. Это необходимо, чтобы ответить на вопросы: насколько предприятие независимо с финансовой точки зрения, растет или снижается уровень этой независимости и отвечает ли состояние его активов и пассивов условиям финансово-хозяйственной деятельности. Показатели, которые характеризуют независимость по каждому элементу активов и по имуществу в целом, дают возможность измерить, достаточно ли устойчиво анализируемое предприятие в одинаковом отношении.

Финансовую устойчивость характеризуют относительные показатели. Это коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, коэффициент автономии, коэффициент соотношения заемных и собственных средств.

1. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (К_осс) показывает, какая часть оборотных активов финансируется за счет собственных средств предприятия. Нормальное значение показателя должно быть больше 0,1, а формула для его расчета имеет следующий вид:

Собственные оборотные средства

К_осс =-------------------------------------------------- (1)

Оборотные активы

2. Коэффициент автономии (финансовой независимости) (К_а) определяется по следующей формуле:

Собственный капитал

К_А = ------------------------------------- (2)

Общая сумма источников

Данный коэффициент является одной из важнейших характеристик устойчивости финансового положения предприятия, его независимости от заемных средств в целом и возможность использования привлеченных средств для повышения эффективности хозяйственной деятельности. Он показывает, каков удельный вес общей суммы собственного капитала в общем итоге баланса.

Чем больше собствен­ных средств, тем легче организации справиться с финансовыми трудностями. Это интересует в пер­вую очередь кредиторов и внешних управляющих. Вот почему организация должна быть заинтере­сована в наращивании из года в год собственно­го капитала. Возможности этого есть только у при­быльно работающих предприятий, которые стара­ются удержать значительную часть прибыли в обо­роте путем создания всевозможных резервов из валовой и чистой прибыли, а также прямого за­числения в собственный капитал части нерас­пределенной чистой прибыли.

Минимально допустимым значением коэффициента автономии принято считать больше 0,5. Выполнение этого условия означает, что все обязательства предприятия могут быть покрыты его собственными средствами. Рост данного показателя свидетельствует об увеличении финансовой независимости предприятия и снижении вероятности финансовых затруднений.

3. Коэффициент соотношения заемных и собственных средств логично дополняет коэффициенты автономии и финансовой зависимости. Он отражает количество заемных рублей, которые приходятся на 1 руб. собственных средств.

Коэффициент автономии и коэффициент соотношения собственных и заемных средств близки по своим значениям, поэтому на практике в анализе финансовой устойчивости, как правило, исполь­зуют какой-то один из них. В литературе встречаются также иные названия: «коэффициент финансового риска», «коэффициент капитализации».

Заемный капитал

К_СЗС = ------------------------------- (3)

Собственный капитал

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств расширяет характеристику фи­нансовой независимости организации от креди­торов, предоставляющих заемные средства. Чем выше его значение, тем больше зависимость орга­низации от заемных средств.

Рассчитаем и проанализируем динамику ряда коэффициентов финансовой устойчивости (таблица 2.1).

Таблица 2.1 - Коэффициенты финансовой МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла за 2011-2013 годы

Показатель	На конец			Отклонение (+;-)
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2012 г. от 2011 г.	2013 г. от 2012 г.
1. Собственный капитал	46133	180452	111918	134319	-68534
2. Заемные средства	19873	24445	28246	4572	3801
3. Всего источников средств	66006	204897	140164	138891	-64733
4. Внеоборотные активы	19994	28072	70697	8078	42625
5. Оборотные активы	46012	176825	69467	130813	-107358
6. Собственные оборотные средства	26139	152380	41221	126241	-111159
7. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	0,57	0,86	0,59	0,29	-0,27
8. Коэффициент финансовой независимости	0,70	0,88	0,80	0,18	-0,08
9. Коэффициент соотношения заемных и собственных средств	0,43	0,14	0,25	-0,30	0,12

Полученные в ходе расчета результаты позволяют сделать вывод о том, что положение предприятия с точки зрения финансовой независимости изменялось неравномерным образом. Об этом свидетельствует динамика основных показателей финансовой устойчивости. Так если на конец 2011 года коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами составлял лишь 0,57, то на конец 2012 года текущие активы были обеспечены собственными средствами на 86%. А на конец 2013 года 59%.

Изменение коэффициента финансовой независимости (автономии) носило аналогичный характер. Его значение за анализируемый период в целом возросло с 0,70 ед. до 0,80 ед. на конец 2013 года, что значительно выше «критической точки» (≥0,5). Такой рост свидетельствует о финансовой независимости предприятия от внешних источников финансирования.

Безусловно, и динамика коэффициента капитализации (соотношения заемных и собственных средств) также имела позитивный характер. МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла финансирует свое имущество преимущественно за счет собственного капитала. Так на конец 2011 года на каждый рубль собственных средств, вложенных в активы, приходилось 43 коп. привлеченных, на конец 2012 года – 14 коп., а на конец 2013 года – 25 коп.. Данный рост показателя в динамике свидетельствует об укреплении независимости предприятия от внешних источников финансирования.

Таким образом, оценка финансовой устойчивости МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла показала, что в целом предприятие устойчиво к внешним воздействиям со стороны источников финансирования. Динамика коэффициентов финансовой устойчивости в целом имеет положительный характер и их значения свидетельствуют о том, что предприятие устойчиво к внешним воздействиям со стороны источников финансирования.

Однако ориентация только на собственный капитал ограничивает возможности развития, обновления подвижного состава и выполнения муниципального заказа по перевозке пассажиров.

2.2 Анализ основных источников формирования финансовых ресурсов предприятия

Финансовые ресурсы предприятия - совокупность всех источников (фондов) денежных средств, аккумулируемых для формирования необходимых активов в целях осуществления всех видов деятельности как за счет собственных доходов, накоплений и капитала предприятия, так и за счет поступлений извне. Финансовые ресурсы по своему происхождению делятся на собственные и заемные. Собственные ресурсы формируются за счет внутренних и внешних источников. В составе внутренних источников наряду с амортизационными отчислениями, выполняющими целевую функцию воспроизводства основных средств выделяют прибыль.

Формирование прибыли - объективный процесс, выражающий­ся во всеобщности соизмерения размеров денежных доходов с рас­ходами. Такое соизмерение на различных этапах финансового стро­ительства в государстве может производиться в разной методике. Это означает, что считать прибыль предприятия можно по разному. Само же соизмерение денежных доходов с рас­ходами по существу выражает главный смысл ведения производства и других видов бизнеса. Поэтому оно носит характер не только закономерности, но экономического закона, имманентно присущего то­варно-денежному хозяйству. Это закон - денежного соизмерения про­изведенных, или отнесенных на затраты бизнеса, денежных расходов с величиной полученных денежных доходов. Такое соизмерение за­кономерно происходит в рамках учета и отчетности предприятий, фирм, компаний. Главная причина этого - необходимость изъятия части денежных накоплений для поддержания функций государст­венной и муниципальной машины, а значит и осуществления контро­ля за полнотой и своевременностью таких изъятий. Базовые принци­пы организации такого учета и контроля: формирование основной массы прибыли на счетах реализации (продаж); формирование части денежных доходов в виде прибыли минуя счета реализации (продаж); окончательное формирование фактически полученной прибыли по всем видам деятельности на счетах прибылей и убытков; обязатель­ное наличие отвлечений за счет прибыли уже в ходе ее формирования.

Таким образом, первейшая фундаментальная основа функцио­нирования прибыли в экономической и финансовой практике - саль­довый характер ее формирования. Такое формирование прибыли лежит в основе любой системы ее распределения. Сальдовость базируется на практике соотнесения денежных доходов с денежными расходами, которые могут быть учтены при формировании прибыли.

Суммирование и сальдирование денежных доходов с расхода­ми для формирования прибыли происходит, своего рода, по верти­кали и горизонтали. Может осуществляться на разной методологи­ческой базе. Различия здесь состоят прежде всего в том, какие по составу группировки денежных доходов и расходов принимаются практикой учета, калькулирования денежных доходов и затрат, а в целом формирования финансовых результатов. Эти группировки отражают налоговую и затратную методологию: от денежных затрат, расходов, регламентируемых специально, или - от налогов, изымае­мых из прибыли в бюджет. Степень допустимости денежного расхода к участию в процессе сальдирования с денежными доходами может меняться. Она соответствует мере регулирующего воздействия государства на изменение складывающихся соотношений между се­бестоимостью и прибылью, формами денежных накоплений в эко­номике, прибылью, оставляемой в хозяйстве и налоговым прессом изъятий за счет прибыли.

Процесс вертикального и горизонтального суммирования и сальдирования доходов и расходов для формирования прибыли заложен в отчете о прибылях и убытках.

В зависимости от характера, условий и направлений деятельности предприятия доходы подразделяются на: доходы от обычных видов деятельности и прочие доходы. По аналогичным рубрикам осуществляется деление и расходов. Превышение доходов над расходами приводит к формированию положительного финансового результата – прибыли, обратное соотношение – к формированию убытка.

Из рисунка 2.1 видно, что финансовый результат определяется сопоставлением доходов и расходов предприятия и находит свое выражение в виде определенного показателя прибыли: прибыль от продаж, прибыль до налогообложения, чистая прибыль:

 

1. Расходы по обычным видам деятельности:

Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг;

Коммерческие расходы;

Управленческие расходы

1. Доходы по обычным видам деятельности: Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (N)

 

Чистая прибыль / убыток

Налог на прибыль (-)

Прибыль (убыток) до налогообложения

Прочие доходы:

Проценты к получению;

Доходы от участия в других организациях;

Прочие доходы

Отложенные налоговые активы

Прибыль (убыток) от продаж

Прочие расходы

Проценты к уплате;

Прочие расходы

Отложенные налоговые обязательства

 

Рисунок 2.1 - Порядок формирования финансового результата предприятия

1) прибыль (убыток) от продаж, которая определяется в результате вычитания из валовой прибыли коммерческих и управленческих расходов. Это один из важнейших показателей, так как именно он характеризует результат от обычных видов деятельности и используется для расчета рентабельности продаж;

2) прибыль (убыток) до налогообложения рассчитывается как сумма (разница) прибыли (убытка) от продаж и сальдо прочих доходов и расходов,

называется она еще балансовой или бухгалтерской прибылью;

3) чистая прибыль (убыток) отчетного периода, та величина, которая остается в распоряжении предприятия и служит основой для расчета многих показателей рентабельности; выступает базовой величиной для объявления дивидендов и иного распределения прибыли. Из самого названия прибыли понятно, что предприятие использует самостоятельно эту прибыль в соответствии со своими учредительными документами или решениями общего собрания акционеров (представителей, уполномоченных, учредителей и т. п.).

Первоначальным этапом анализа финансового результата предприятия является оценка состава прибыли до налогообложения. В процессе этого устанавливается степень отклонения фактически достигнутых показателей суммы и уровня отдельных видов прибыли от прошлого периода. При этом особое внимание уделяется анализу динамики общей суммы, уровня и удельного веса прибыли от продаж.

Формирование финансового результата МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла представлено в таблице 2.2. Полученные результаты показывают, что предприятия имело положительный финансовый результат от основного вида деятельности лишь только в последнем отчетном году (2013 г.) в сумме 5933 тыс. руб. В 2011 году на каждые 100 рублей выручки приходилось 27,01 руб. убытка, а в 2012 году 3,88 руб. В течение всего исследуемого периода предприятие имело доходы и расходы по прочей деятельности. Но только в 2012 году доходы превысили расходы, что способствовало формированию положительного финансового результата по прочей деятельности в сумме 6391 тыс. руб. Это в свою очередь обеспечило сокращение убытка по всей финансово-хозяйственной деятельности на 25,68 п.п. до 1,95%.

Превышение прочих расходов над прочими доходами привело к тому, что в 2013 году прибыль до налогообложения оказалась меньше чем прибыль от продаж на 1986 тыс. руб. и составила 3947 тыс. руб.

Графически динамика основных показателей, характеризующих результат деятельности предприятия, приведена на рисунке 2.2.

Таблица 2.2 - Формирование финансового результата МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла за 2011 - 2013 годы
Показатель	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Отклонение (+; -)		Темп роста, %
				2012 г. от 2011 г.	2013 г. от 2012 г.	2012 г. к 2011 г.	2013 г. к 2012 г.
1. Выручка от реализации, тыс. руб.	296801	331570	376770	34769	45200	111,71	113,63
2. Себестоимость продаж, тыс. руб.	376963	344425	370837	-32538	26412	91,37	107,67
- уровень себестоимости, %	127,01	103,88	98,43	-23,13	-5,45	81,79	94,75
3. Валовая прибыль, тыс. руб.	-80162	-12855	5933	67307	18788	16,04	-46,15
- уровень, %	-27,01	-3,88	1,57	23,13	5,45	14,35	-40,62
4. Прибыль от продаж, тыс. руб.	-80162	-12855	5933	67307	18788	16,04	-46,15
- уровень, %	-27,01	-3,88	1,57	23,13	5,45	14,35	-40,62
5. Прочие доходы, тыс. руб.	2179	10907	4037	8728	-6870	500,55	37,01
6.Прочие расходы, тыс. руб.	4025	4516	6023	491	1507	112,20	133,37
7. Прибыль до налогообложения, тыс. руб.	-82008	-6464	3947	75544	10411	7,88	-61,06
-уровень, %	-27,63	-1,95	1,05	25,68	3,00	7,06	-53,74
8. Чистая прибыль, тыс. руб.	-68277	-6340	1721	61937	8061	9,29	-27,15
-уровень, %	-23,00	-1,91	0,46	21,09	2,37	8,31	-23,89

Рисунок 2.2 - Динамика основных показателей финансово-хозяйственной деятельности МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла

Теперь необходимо провести вертикальный анализ финансового результата, назначение которого состоит в выявлении изменений в структуре прибыли (убытка) предприятия (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Структура финансового результата МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла за 2011 - 2013 годы

Показатели	2011 г.		2012 г.		2013 г.
	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %
1.Прибыль от продаж	-80162	97,75	-12855	-198,87	5933	150,32
2.Сальдо от прочей деятельности	-1846	2,25	6391	98,87	-1986	-50,32
3.Прибыль (убыток) до налогообложения	-82008	100,00	-6464	100,00	3947	100,00

Вертикальный анализ показал, что в 2011 году как основной вид деятельности, так и прочая деятельность привнесли отрицательный вклад в формирование результат от всей финансово-хозяйственной деятельности. В 2012 г. положительный результат привнесли операции по прочей деятельности. В 2013 году основной вклад в формирование прибыли до налогообложения привносит прибыль от продаж, результат от прочей деятельности напротив только сократил ее.

На финансово-хозяйственную деятельность субъекта действует множество факторов, которые можно оценивать и отслеживать с помощью экономических показателей. Безусловно, одни из них позитивно воздействуют на результаты финансово-хозяйственной деятельности, а другие - напротив приводят к снижению отдачи. Все факторы делятся на две группы - внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные).

К внешним факторам относятся:

- рыночно-конъюнктурные факторы (диверсификация, повышение конкурентоспособности, организация рекламы, уровень развития связей, изменение тарифов и цен на поставляемые продукцию и услуги в результате инфляции);

- хозяйственно-правовые и административные факторы (налогообложение; правовые акты, постановления и положения, регламентирующие деятельность организации, государственное регулирование тарифов и цен).

К внутренним факторам относятся:

- материально-технические (использование прогрессивных и экономичных предметов и орудий труда,);

- организационно-управленческие (разработка стратегии и тактики деятельности и развития организации);

- экономические факторы (бюджетирование, планирование, анализ и поиск внутренних резервов прибыли, экономическое стимулирование производства, налоговое планирование);

- социальные факторы (повышение квалификации работников, улучшение условий труда, организация оздоровления и отдыха работников).

Алгоритм расчета влияния факторов на изменение прибыли отчетного года представлен в таблице 2.4.

Таблица 2.4 - Порядок расчета влияния факторов на финансовый результат

Фактор	Алгоритм
Изменение выручки	В * У0пр П (Т) = ------------------- 100
Изменение уровня себестоимости продукции	 У0СС*В1 П (УВД) = ----------------- 100
Изменение уровня коммерческих (управленческих) расходов	УКР * В1 П (УКР) = ----------------- 100
В - размер изменения выручки; У0пр – уровень прибыли от продаж прошлого (базисного) года, %; УСС – размер изменения уровня себестоимости УКР – размер изменения я уровня коммерческих расходов; УУР – размер изменения я уровня управленческих расходов; В1 - выручка отчетного периода.

При анализе следует учитывать формирующийся при расчетах знак, так как расходы это фактор обратного влияния по отношению прибыли. Поэтому знак влияния на прибыль меняется на противоположный, рост затрат уменьшает прибыль, а их сокращение напротив увеличивает прибыль.

По остальным факторам расчеты не производятся, а размер их влияния определяется прямым счетом. При этом рост прочих операционных доходов увеличивает прибыль, а рост прочих операционных расходов – уменьшает прибыль.

Выявим причины изменения прибыли до налогообложения в 2012 году по сравнению с 2011 годом и в 2013 году по сравнению с 2012 годом. Результаты расчетов представим в таблице 2.5.

Сумма убытка до налогообложения в 2012 году составила 6464 тыс. Формирование убытка было обусловлено двумя основными отрицательными факторами: превышением себестоимости над выручкой и ростом прочих расходов.

По результатам 2013 года прибыль до налогообложения составила 3947 тыс. руб. Как и в предыдущем периоде, были факторы как положительного, так и отрицательного характера. Сокращению убытка и формированию положительного финансового результата, прежде всего, способствовало снижение уровня себестоимости. За счет данного фактора убыток сократился на 20534 тыс. руб. А вот сокращение прочих доходов и рост прочих расходов напротив, способствовало уменьшению положительного финансового результата на 6870тыс. руб. и 1507 тыс. руб. соответственно.

Таблица 2.5 - Расчет влияния факторов на изменение финансового результата МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла за 2011 - 2013 годы

Факторы	Повлияли на финансовый результат 2012 г. по сравнению с 2011 г.		Повлияли на финансовый результат 2013 г. по сравнению с 2012 г.
	расчет	сумма, тыс. руб.	расчет	сумма, тыс. руб.
1.Выручка от реализации	34769*(-27,01)/100	-9391	45200*(-3,88)/100	-1746
2.Уровень себестоимости	-23,13*331570/100	76698	-(-5,45*376770/100)	20534
3.Прочие доходы	10907-2178	8728	4037-10907	-6870
4.Прочие расходы	4516-4025	-491	6023-4516	-1507
Итого	-6464-82008	75544	3947-(-6464)	10411

Обобщая полученные результаты, следует отметить, что факторный анализ выявил как позитивные, так и негативные факторы изменения прибыли до налогообложения.

2.3 Анализ состава финансовых ресурсов предприятия и их использования

В настоящем разделе работы проведем детальную оценку сложившихся доходов и расходов исследуемого нами объекта. Информационной базой для выполнения данного анализа выступили данные отчета о прибылях и убытках и данные аналитического учета. В отчете о прибылях и убытках доходы организации за отчетный период отражаются с подразделением на выручку и прочие доходы. Выручка, прочие доходы (выручка от продажи продукции (товаров), выручка от выполнения работ (оказания услуг) и т.п.), составляющие пять и более процентов от общей суммы доходов организации за отчетный период, показываются по каждому виду в отдельности.

Прочие доходы могут показываться в отчете о прибылях и убытках за минусом расходов, относящихся к этим доходам, когда:

а) соответствующие правила бухгалтерского учета предусматривают или не запрещают такое отражение доходов;

б) доходы и связанные с ними расходы, возникающие в результате одного и того же или аналогичного по характеру факта хозяйственной деятельности (например, предоставление во временное пользование (временное владение и пользование) своих активов), не являются существенными для характеристики финансового положения организации.

В отношении выручки, полученной в результате выполнения договоров, предусматривающих исполнение обязательств (оплату) неденежными средствами, подлежит раскрытию как минимум следующая информация:

а) общее количество организаций, с которыми осуществляются указанные договоры, с указанием организаций, на которые приходится основная часть такой выручки;

б) доля выручки, полученной по указанным договорам со связанными организациями;

в) способ определения стоимости продукции (товаров), переданной организацией.

В отчете о прибылях и убытках расходы организации отражаются с подразделением на себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг, коммерческие расходы, управленческие расходы и прочие расходы. В случае выделения в отчете о прибылях и убытках видов доходов, каждый из которых в отдельности составляет пять и более процентов от общей суммы доходов организации за отчетный год, в нем показывается соответствующая каждому виду часть расходов.

Прочие расходы могут не показываться в отчете о прибылях и убытках развернуто по отношению к соответствующим доходам, когда:

- соответствующие правила бухгалтерского учета предусматривают или не запрещают такое отражение расходов;

- расходы и связанные с ними доходы, возникшие в результате одного и того же или аналогичного по характеру факта хозяйственной деятельности, не являются существенными для характеристики финансового положения организации.

В бухгалтерской отчетности также подлежит раскрытию как минимум следующая информация:

- расходы по обычным видам деятельности в разрезе элементов затрат;

- изменение величины расходов, не имеющих отношения к исчислению себестоимости проданных продукции, товаров, работ, услуг в отчетном году;

- расходы, равные величине отчислений в связи с образованием в соответствии с правилами бухгалтерского учета резервов (предстоящих расходов, оценочных резервов и др.).

МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» осуществляет пассажирские перевозки в городе Орле. За 2013 год предприятие выполнило все основные технико-экономические показатели: выпуск на линию составил 100% по трамваю и троллейбусу, коэффициент использования по трамваю и по троллейбусу – 0,8, натуральный пробег – 101,6%, регулярность движения по трамваю – 93,0% при плане 85,0% и по троллейбусу 93,2% при плане 90,0%.

Движение трамвая осуществляется по трем маршрутам. Протяженность маршрутов 82,2 км. За 2013 год перевезено 17303,1 тыс. пассажиров. План перевозки пассажиров по трамваю выполнен на 100,3 %, выпуск вагонов на линию – на 100 % , план по пробегу – на 100,7 %. Инвентарное число трамвайных вагонов на 01.01.2012 г. составляет 77 ед.

Движение троллейбуса осуществляется по семи маршрутам. Протяженность маршрутов 220,5 км. За 2013 год перевезено 17837,4 тыс. пассажиров. План перевозки по троллейбусу выполнен на 100%, план по пробегу – на 100 %, выпуск троллейбусов на линию – на 100,3%. Инвентарное число пассажирских троллейбусов на 01.01.2012 г. -104 единицы.

Ежедневно по 3 маршрутам движения трамвая и 7 маршрутам движения троллейбуса выпускается в среднем 90 ед. подвижного состава.

Как было установлено в предыдущем разделе работы предприятие только по итогам 2013 года получило прибыль от продаж в сумме 5933 тыс. руб. Поэтому проведем детальный анализ доходов и расходов по основному виду деятельности.

Анализ состава и структуры доходов МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» по обычным видам деятельности представлен в таблице 2.6.

Таблица 2.6 - Состав доходов МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла по обычным видам деятельности

Показатель	2012 г.		2013 г.		Отк-ние по уд. весу (+;-)	Темп роста, %
	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %
1	2	3	4	5	6	7
Доходы от пассажирских перевозок	229739	69,29	241668	64,14	-5,15	105,19
Трамвайный перевозки	113246	34,15	119953	31,84	-2,32	105,92
Троллейбусные перевозки	114673	34,58	119788	36,13	1,54	104,46
Прогулки на теплоходе	1820	0,55	1927	0,51	-0,04	105,88
Дополнительные доходы по общему режиму налогообложения	19598	5,91	21174	5,62	-0,29	108,04
Предоставление рекламного пространства	1071	0,32	1142	0,30	-0,02	106,63
Услуги на сторону	2733	0,82	3248	0,86	0,04	118,84
Материалы		-	387	0,10	0,10	-
Продолжение таблицы 2.6
1	2	3	4	5	6	7
Сдача металлолома	2026	0,61	386	0,10	-0,51	19,05
Аренда опор	11725	3,54	13900	3,69	0,15	118,55
Доходы столовой	2043	0,62	2111	0,56	-0,06	103,33
Бюджетное финансирование-Всего	82232	24,80	113928	30,24	5,44	138,54
Местный бюджет	53090	16,01	77063	20,45	4,44	145,16
Областной бюджет	29142	8,79	29365	7,79	-1,00	100,77
Резерв губернатора	-	-	7500	1,99	1,99	-
Всего доходы	331569	100,00	376770	100,00	0,00	113,63

Данные таблицы 2.6 свидетельствуют о том, что общий объем доходов в 2013 г. возрос на 113,63% и составил 376770 тыс. руб. В структуре доминируют доходы от пассажирских перевозок – 64,14%. Из них 32% приходится на трамвайные перевозки и 36% на троллейбусные. Более 30% составляют бюджетные средства, поступающие в порядке компенсации за перевозку льготных категорий пассажиров. Причем объем средств, поступивших из бюджета в 2013 году, возрос на 38,54% и составил 113928 тыс. руб.

В составе расходов по обычным видам деятельности (таблица 2.7) преобладают расходы, связанные с осуществлением пассажирских перевозок – 98%. Однако, если сопоставить динамику расходов по дополнительным доходам по общему режиму с динамикой расходов по пассажирским перевозкам, то налицо ее опережение (109,08/107,64), что привело к незначительному увеличению удельного веса данных видов затрат. Но это не является минусом в работе, поскольку как было установлено выше (таблица 2.6) темп роста дополнительных доходов по общему режиму налогообложения превысил темп роста доходов от пассажирских перевозок. Темп опережения составил 1,027 (108,04/105,19).

Таблица 2.7 - Состав расходов МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла по обычным видам деятельности

Показатель	2012 г.		2013 г.		Отк-ние по уд. весу (+;-)	Темп роста, %
	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %
Расходы по пассажирским перевозкам	337484	97,98	363266	97,96	-0,02	107,64
Расходы по дополнительным доходам по общему режиму	6941	2,02	7571	2,04	0,03	109,08
Всего расходы	344425	100,00	370837	100,00	0,00	107,67

В свою очередь в составе расходов по пассажирским перевозкам (таблица 2.8) преобладают затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды – 46,51% и 15,80%. На втором месте оплата коммунальных услуг -22,41%.

Таблица 2.8 - Структура расходов по пассажирским перевозкам МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла

Показатель	2012 г.		2013 г.		Отк-ние по уд. весу (+;-)	Темп роста, %
	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %
Расходы по пассажирским перевозкам	337484	100,00	363266	100	-	107,64
Материалы	37741	11,18	33799	9,30	-1,88	89,56
Коммунальные услуги (кроме эл.энергии)	69166	20,49	81391	22,41	1,92	117,67
Затраты на оплату труда	165491	49,04	168950	46,51	2,53	102,09
Отчисления на социальные нужды	42989	12,74	57399	15,80	3,06	133,52
Амортизация,	15353	4,55	14016	3,86	-0,69	91,29
Налоги, включаемые в себестоимость	1766	0,52	1684	0,46	-0,06	95,36
Прочие расходы	4978	1,48	6 027	1,66	0,18	121,07

В составе расходов по дополнительным доходам по общему режиму (таблица 2.9) преобладают затраты на оплату труда (32,6%) и материальные расходы (32,01%).

Таблица 2.9 - Структура расходов по дополнительным доходам МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла

Показатель	2012 г.		2013 г.		Отк-ние по уд. весу (+;-)	Темп роста, %
	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %
Расходы по дополнительным доходам по общему режиму	6941	100,00	7571	100,00	0,00	109,08
Расходы на оплату труда	2292	33,02	2468	32,60	-0,42	107,68
Отчисления на социальные нужды	605	8,72	850	11,23	2,51	140,50
Материальные расходы	2257	32,52	2348	31,01	-1,50	104,03
Коммунальные услуги	609	8,77	764	10,09	1,32	125,45
Амортизация	571	8,23	81	1,07	-7,16	14,19
Прочие расходы	607	8,75	1060	14,00	5,26	174,63

Далее необходимо проанализировать результат, полученный предприятием по основным видам деятельности (таблица 2.10). Ее данные свидетельствуют о том, что МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» имеет убыток от осуществления пассажирских перевозок.

Таблица 2.10 - Результат по обычным видам деятельности МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла

Показатели	2012 г.	2013 г.	Темп роста, %
1	2	3	4
Доходы от пассажирских перевозок	229739	241668	105,19
Бюджетное финансирование-Всего	82232	113928	138,54
Всего доходов по пассажирским перевозкам	311971	355596	113,98
Расходы по пассажирским перевозкам	337484	363266	107,64
Результат от пассажирских перевозок	-25513	-7670	30,06
Дополнительные доходы по общему режиму налогообложения	19598	21174	108,04
Продолжение таблицы 2.10
1	2	3	4
Расходы по дополнительным доходам по общему режиму	6941	7571	109,08
Результат по дополнительным доходам	12657	13603	107,47
Всего доходы	331569	376770	113,63
Всего расходы	344425	370837	107,67
Результат по обычным видам деятельности	-12856	5933	-

Результат по дополнительным доходам положительный, причем он возрос в последнем отчетном году (2013 г.) на 7,47% и составил 13603 тыс. руб., и только благодаря положительному результату по дополнительным операциям предприятием получило прибыль от продаж в сумме 5933 тыс. руб.

Ежегодно предприятия осуществляет перевозку льготных категорий пассажиров. На частичную компенсацию выпадающих доходов выделяются средства из бюджетов различных уровней (таблица 2.11). Однако, бюджетные ассигнования поступили не в полном объеме, более 13% бюджетных обязательств остались неисполненными.

Таблица 2.11 - Степень компенсации перевозки льготных категорий пассажиров

Показатель	Подлежало возмещению из бюджета, тыс. руб.	Фактически получено из бюджета, тыс. руб.	Задолженность бюджетов, тыс. руб.	Доля компенсации, %
Местный бюджет	83071,3	77062,6	6008,7	92,77
Областной и федеральный бюджеты	40579,8	29365,2	11214,6	72,36
Резерв губернатора	7500,0	7500,0		100,00
ИТОГО	131151,1	113927,8	17223,3	86,87

В МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» действуют две основные системы оплаты труда: сдельно-премиальная и повременно-премиальная. По сдельно-премиальной системе работают ремонтные рабочие трамвайного и троллейбусного депо. Эти рабочие объединены в бригады и для определения личного вклада каждого применяется КТУ, по которому распределяется заработная плата. Остальные работники работают по повременно-премиальной системе. В целях материальной заинтересованности работников на каждую службу, отдел, бригаду разработано Положение о премировании, где размер премии зависит от результатов труда и определены показатели и условия премирования. На каждом участке заведен учет выдачи задания рабочим и отметка о его выполнении. Контроль за исполнением работ возложен на бригадиров, мастеров, начальников депо, служб, цехов, отделов предприятия.

Среднемесячная заработная плата работников МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» не превышает 10 тыс. руб. (таблица 2.12).

Таблица 2.12 - Расходы на оплату труда МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла

Показатели	Ед. изм.	2012 год	2013 год	Темп роста, %
Среднесписочная численность	Чел.	1462	1425	97,47
Фонд заработной платы	Тыс. руб.	166753,2	170317,6	102,14
Среднемесячная заработная плата, в т.ч.	Руб.	9504,9	9960,1	104,79
водителя трамвая	Руб.	9480,3	9943	104,88
водителя троллейбуса	Руб.	11883,7	12577,4	105,84
кондуктора трамвая	Руб.	5722,3	6325,7	110,54
кондуктора троллейбуса	Руб.	5461,3	5776,9	105,78
Выплаты соц. характера	Тыс. руб.	666,4	1226,6	184,06
в т.ч. на 1-го работника	Руб.	38	71,7	188,68

За счет снижения численности работников предприятия из за низкого уровня заработной платы, для обеспечения выполнения технико-экономических показателей работы и бесперебойной работы ГЭТ, возросло привлечение работников предприятия к работе в выходные дни и сверхурочное время с оплатой в повышенном размере, согласно ТК. Из-за низкого уровня заработной платы – большая текучесть высококвалифицированных кадров.

Далее проанализируем состав прочих доходов (таблица 2.13). Прочие доходы предприятия в 2013 году сократились на 63% и составили 4037 тыс. руб. В общем их объеме преобладают поступления, связанные с в возмещением причиненных убытков (35,6%).

Таблица 2.13 - Прочие доходы МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла

Показатель	2012 г.		2013 г.		Отк-ние по уд. весу (+;-)	Темп роста, %
	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %
Поступления в возмещение причиненных убытков	3837	35,18	1437	35,60	0,42	37,45
Спонсорская помощь	2220	20,35	721	17,86	-2,49	32,48
Выручка от продажи основных средств	93	0,85	27	0,67	-0,18	29,03
Финансирование на создание рабочего места инвалида	67	0,61	50	1,24	0,62	74,63
Поступления от списания и ремонта основных средств	567	5,20	238	5,90	0,70	41,98
Финансирование кап вложений (в размере начисленной амортизации)	3578	32,80	1375	34,06	1,26	38,43
Просроченная кредиторская задолженность	67	0,61	31	0,77	0,15	46,27
Финансирование ФСС на предупредительные меры по охране труда	468	4,29	154	3,81	-0,48	32,91
Прочие	10	0,09	4	0,10	0,01	40,00
ИТОГО	10907	100,00	4037	100,00	0,00	37,01

Динамика прочих расходов представлена в таблице 2.14. Ее данные свидетельствуют о том, что преобладают два вида прочих расходов - изъятие имущества в муниципальную казну и услуги кредитных организаций - 22,8% и 11,22% соответственно.

Таблица 2.14 - Прочие расходы МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла

Показатель	2012 г.		2013 г.		Отк-ние по уд. весу (+;-)	Темп роста, %
	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %
Услуги кредитных организаций	520	11,51	676	11,22	-0,29	130,00
Судебные расходы (госпошлина)услуги адвоката	98	2,17	198	3,29	1,12	202,04
Расходы при ремонте и списании основных средств	27	0,60	26	0,43	-0,17	96,30
Изъятие имущества в муниципальную казну	240	5,31	1374	22,81	17,50	572,50
Просроченная дебиторская задолженность	8	0,18	12	0,20	0,02	150,00
Резерв под сомнительную дебиторскую задолженность	250	5,54	203	3,37	-2,17	81,20
Прочие расходы	3373	74,69	3534	58,68	-16,01	104,77
ИТОГО	4516	100,00	6023	100,00	0,00	133,37

Для стабильной работы городского электрического транспорта необходимо:

1. Пересмотреть маршрутную сеть в городе с целью исключения наложения маршрутов частных перевозчиков с маршрутами горэлектротранспорта.

2. Оплачивать из городского и областного бюджетов работу по перевозке льготных пассажиров от разницы в стоимости проездных билетов.

3. Обеспечить финансирование работы участка теплоходов в объеме не покрываемого доходами от этой деятельности.

5. Разработать целевые программы по модернизации морально и физически устаревшего трамвайно-троллейбусного парка.

3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УВЕЛИЧЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

3.1 Развитие городского пассажирского транспорта в условиях модернизации российской экономики

В условиях происходящих социально-экономических перемен, повышения уровня автомобилизации, изменения трудовых и культурных потребностей населения, особую значимость для государственных и местных органов власти приобретает обеспечение надежной и эффективной работы городского пассажирского транспорта. Для большей части городов РФ пассажирский транспорт является особым видом транспорта, от функционирования которого во многом зависит состояние социальной среды и экономики. Вместе с тем сложившиеся в настоящее время подходы и организационно-экономические методы управления не позволяют удовлетворительно решать накопившиеся проблемы развития предприятий городского пассажирского транспорта. В связи с этим возникает настоятельная потребность критического их осмысления и формирования организационно-экономической модели развития данных предприятий, адекватной потребности модернизации российского общества.

В современных условиях городской муниципальный пассажирский транспорт обеспечивает большую часть всех передвижений населения, включая трудовые и культурно-бытовые поездки, и тем самым непосредственно оказывает влияние на уровень развития городов, где проживает почти три четверти населения страны. За период рыночных реформ прошли процессы акционирования пассажирских предприятий, появилась частная форма собственности на городском пассажирском транспорте, все это повлекло за собой изменение функций государственного регулирования и управления, изменились порядок и объемы бюджетного финансирования, налоговая и тарифная политика. Состояние, в котором сейчас находятся муниципальные пассажирские предприятия, можно объяснить общим сложным социально-экономическим положением в стране. За последние годы экономический кризис в стране негативно отразился на работе предприятий системы городского пассажирского транспорта (ГПТ), следствием которого стало снижение объемов перевозок и качество транспортного обслуживания населения. Несмотря на усилия органов власти и транспортных предприятий по адаптации к рыночным механизмам, в последние годы сформировалось много проблем в транспортной сфере городов.

Так, в настоящий период времени работа городского пассажирского транспорта в городе Орле характеризуется рядом устойчивых негативных тенденций (рис. 3.1), среди которых выделяют следующие:

- сокращение провозных возможностей городского пассажирского транспорта;

- физическое и моральное старение подвижного состава, которое привело к увеличению текущих затрат на эксплуатацию;

- дублирование маршрутов муниципального транспорта маршрутными такси, которые снижают уровень доходности муниципальных транспортных предприятий и одновременно ухудшают экологию города при эксплуатации большого количества маршрутных такси;

- уменьшение эксплуатационной скорости и снижение коэффициента использования парка подвижного состава приводят к снижению качества транспортного обслуживания пассажиров в городе;

- снижение эффективности работы муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта, в условиях отсутствия стимулов к сокращению эксплуатационных затрат;

- повышение бюджетных расходов на обеспечение работы системы городского пассажирского транспорта.

Сложное финансовое состояние муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта связано с постоянным повышением цен на все виды потребляемых материальных ресурсов при выполнении транспортного процесса: электроэнергии, запасных частей, прочих видов материалов и как следствие, роста себестоимости транспортного процесса. Основными факторами, вызывающими рост затрат по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, является высокий уровень износа транспортных средств, а также высокая стоимость запасных частей импортного и отечественного производства. Возмещение затрат в виде дотаций предприятиям происходит только на покрытие текущих эксплуатационных затрат при этом не хватает средств для обновления парка подвижного состава.

Проблемы развития ГПТ г. Орла

Сокращение провозных возможностей городского пассажирского транспорта

Физическое и моральное старение подвижного состава

Дублирование маршрутов муниципального транспорта маршрутными такси

Уменьшение эксплуатационной скорости и снижение коэффициента использования парка подвижного состава

Снижение эффективности работы муниципальных предприятий

Повышение бюджетных расходов на обеспечение работы системы городского пассажирского транспорта

Рисунок 3.1 - Проблемы развития городского пассажирского транспорта г. Орла

В настоящее время в эксплуатации МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» находится:

- 77 трамвайных пассажирских вагонов «Татра», средний срок службы которых составляет 25,5 лет при нормативном сроке службы 16 лет, из них:

от 0 до 10 лет - 1 ед.,

от 10 до 20 лет - 4 ед.,

свыше 20 лет - 72 ед.

- 100 пассажирских троллейбусов, средний срок службы которых составляет 19,8 лет при нормативном сроке службы 6 лет, из них:

от 0 до 10 лет - 15 ед.,

от 10 до 20 лет - 25 ед.,

свыше 20 лет - 60 ед.

Поддержание в работоспособном состоянии пассажирского транспорта достигается за счет проведения капитально-восстановительных ремонтов с заменой кузовов. Необходимо приобретать современные модели пассажирского транспорта, отдавая предпочтение низкопольным вместительным моделям, позволяющим качественно и быстро обслуживать население на маршрутах города.

Постановлением администрации города Орла от 13 ноября 2012 года № 3808 была утверждена целевая программа «Обновление муниципального городского пассажирского транспорта города Орла на 2012-2014 годы» (Приложение А).

Целью программы является:

- создание условий для безопасного и бесперебойного функционирования городского пассажирского транспорта, обеспечение безопасной и качественной перевозки пассажиров.

Задачей программы является:

- обновление парка автобусов, троллейбусов и трамваев с заменой подвижного состава, имеющего сверхнормативный срок эксплуатации, на подвижной состав, отвечающий современным требованиям безопасности, экономичности, комфортности и экологическим нормам.

Реализация программы запланирована на период 2012-2014 годов.

Программой предусмотрено приобретение для МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» 6 единиц пассажирского транспорта для общественных перевозок, в том числе:

- 3 низкопольных троллейбуса,

- 3 трамвая.

Одной из наиболее важных задач, связанных с решением основных проблем развития системы ГПТ, является разработка механизма возмещения затрат, ориентированного на покрытие не только текущих эксплуатационных затрат, но и обеспечение инвестиций в обновление подвижного состава и укрепление всей материально-технической базы предприятий. Действующий в настоящее время механизм возмещения убытков муниципальным предприятиям не стимулирует повышения качества транспортного обслуживания населения, сокращение эксплуатационных затрат при обслуживании транспортного процесса и не способствует росту окупаемости городских пассажирских перевозок. На снижение доходности предприятий городского муниципального транспорта оказывает влияние наличие большого количества льготной категории граждан, возмещение затрат на перевозку которых поступает из бюджетов различных уровней несвоевременно и не в полном объеме. Это сопровождается ростом убыточности предприятий муниципального транспорта, а для населения ухудшением качества транспортного обслуживания. Общий объем перевозок, который необходимо выполнить предприятиями в соответствии с планом муниципального заказа, не обеспечен провозными возможностями предприятий муниципального транспорта. Таким образом, недостаточное финансирование муниципальных предприятий не позволяет обеспечить выполнение муниципального заказа на качественном уровне и снижает эффективность работы предприятий системы городского пассажирского транспорта.

Задачи модернизации России, связанные с превращением её в одного из лидеров мировой экономики и выхода на уровень развитых стран по показателям социального благосостояния, диктуют новые требования к системе городского пассажирского транспорта. С одной стороны растёт ценность человеческого капитала и человеческого времени в системе приоритетов в общества, возникают новые формы жизнедеятельности людей, обусловливающие повышение значимости доступности и качества транспортных услуг. С другой стороны, благодаря научно-техническому прогрессу возрастают возможности осуществлять кардинальные инновационные изменения в системе ГПТ с учётом особенностей транспортных потребностей разных социальных групп населения, о чём свидетельствуют значительные успехи, достигнутые в развитых странах. Сложившаяся в городах нашей страны система ГПТ пока ещё не обеспечивает необходимую доступность и качество транспортных услуг. Осуществлённые в последние годы меры в сфере ГПТ не позволили радикально изменить ситуацию к лучшему, поскольку не сопровождались масштабными и высокоэффективными финансово-экономическими, транспортно-технологическими и организационно-правовыми мероприятиями. Отставание системы ГПТ в России от развитых стран значительно сильнее, чем во многих других отраслях экономики. Чтобы коренным образом улучшить ситуацию, необходимо обеспечить качественный прорыв в системе ГПТ на основе использования современных инновационных разработок. Формирование новой системы функционирования ГПТ, отвечающей потребностям модернизации российского общества, предполагаем пересмотр сложившихся представлений о роли государственно-административных и рыночных регуляторах в развитии системы транспортного обслуживания населения.

Мировой опыт убедительно свидетельствует о том, что существенным недостатком обладает не только административная модель функционирования систем пассажирского транспорта, но и модель свободного рынка. В связи с этим в развитых странах транспортное обслуживание населения осуществляется на основе использования различных моделей регулируемого рынка. При разработке новой модели развития ГПТ, источников и механизмов его финансирования должны учитывать особенности формирования и проявления результатов оказания транспортных услуг населению в современных условиях. Особенности деятельности пассажирских автотранспортных предприятий состоят прежде всего в том, что они во многом способствуют появлению позитивных внешних для транспортной системы эффектов, которые в значительной степени проявляются в получении хозяйствующими субъектами добавочного дохода. Вместе с тем, этот доход возникает лишь благодаря тому, что транспортные предприятия берут на себя часть издержек по его созданию.

Объём, виды и качество транспортных услуг в городах необходимо формировать исходя не только из возможностей прямого поступления денежных средств от их оплаты населением, но и с учётом внешних социальных и экономических эффектов, возникающих при оказании данных услуг. Модернизация системы ГПТ должна быть направлена на создание равноправности во взаимоотношениях перевозчика и потребителя транспортной услуги и равновыгодность обмена. В современных условиях выгоду от работы пассажирского транспорта получают не только прямые потребители перевозок. По данным Международного Союза общественного транспорта, выгоды, предоставляемые общественным транспортом пользователям, выше, чем затраты на финансирование эксплуатационного дефицита. В зарубежных странах активно применяется принцип «платит тот, кто получает выгоду». В них действуют различные системы налогов, сборов и платежей (налог на продажу нефтепродуктов, платежи за создание транспортных пробок, сборы за парковку автомобилей, штрафы за нарушение правил дорожного движения, дополнительные платежи за отвод участков в зависимости от уровня транспортного обслуживания, за использование транспортной инфраструктуры и др.).

При формировании многоканальной системы финансирование ГПТ важно активно привлекать коммерческое инвестирование и кредитование, в том числе с использованием различных форм частно-государственного партнёрства. Необходимо создание эффективной нормативно-правовой основы, регулирующей транспортное обслуживание населения, требуется осуществить переход к нормативно-бюджетному финансированию пассажирских предприятий и разработка соответствующих методических рекомендаций, позволяющих заключать городским властям контрактные соглашения на основе конкурсных процедур с учётом сложности и протяженности маршрутов, объёма и качества транспортных услуг; требуется совершенствование системы мониторинга качества транспортного обслуживания населения, на основе которой осуществляется контроль и стимулирование перевозчиков [34].

Выполнение задачи полного и качественного транспортного обслуживания населения города зависит от уровня организации и управления работой перевозчиками всех форм собственности, задействованными в выполнении муниципального заказа. В этих условиях возникает необходимость в разработке механизма согласования интересов населения как потребителей транспортных услуг, возможностей муниципальных властей, увязывающих размер бюджетных средств, направленных на выполнение муниципального заказа и экономических интересов хозяйствующих субъектов на рынке городских пассажирских услуг.

Решение задач по разработке организационно-экономических методов управления городским пассажирским транспортом, адаптированных к современным условиям рынка транспортных услуг, можно добиться только путем использования инновации и современных технологий управления, которые позволят повысить уровень ее эффективности как социально значимой экономической системы. Осуществление системных изменений в работе ГПТ, обеспечивающих повышение её эффективности, предполагает реализацию широкого комплекса мер, включающих в себя следующее.

Во-первых, определение оптимального объёма услуг по перевозке пассажиров на основе изучение пассажиропотока и его изменений в связи с развитием городской инфраструктуры, ростом жилищного строительства.

Во-вторых, совершенствование маршрутной системы города на основе анализа работы сети муниципального и коммерческого городского пассажирского транспорта, обоснования рациональных соотношений объемов перевозок между ними; определение оптимального количества микроавтобусов для города.

В-третьих, повышение безопасности дорожного движения и улучшения экологии городской среды.

В-четвёртых, совершенствование транспортной сети города на основе определения первоочерёдных участков транспортной сети, требующих реконструкции и развития; формирования дублирующих магистралей и перераспределение потоков городского пассажирского транспорта по транспортной сети; обустройство пешеходных переходов, светофорных объектов, обеспечивающих непрерывность транспортного потока.

В-пятых, обновление парка подвижного состава городского пассажирского транспорта с учётом определения требуемого количества подвижного состава по количеству и вместимости, экономическое обоснование выбора марок подвижного состава по видам городского пассажирского транспорта.

В условиях модернизации российского общества особую значимость приобретает надежная и эффективная работа городского пассажирского транспорта. Для успешного решения задач полного и качественного удовлетворения потребностей населения в транспортном обслуживании необходимо создание новой модели развития предприятия ГПТ, адекватной происходящим социально-экономическим изменениям, позволяющей обеспечивать должный уровень финансирования на основе формирования и распределения муниципального заказа между хозяйствующими субъектами на рынке автотранспортных услуг с учётом сложности его выполнения.

Составим прогноз доходов МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла. Для этого воспользуемся экономико-математическим моделированием, которое предполагает построение математической модели развития доходов. В этих целях применяется трендовое уравнение множественной регрессии. Для расчета коэффициентов тренда и графического отражения результат применим прикладной пакет программ «ОЛИМП» и «Excel».

Допустим, что поступление доходов развивается по линейной модели вида:

у= a + bt,

где у – объем доходов;

t – фактор времени, год.

Возможность использования данной модели для составления прогноза объясняется следующим. Одним из основных факторов, влияющим на объем средств выступает количество пассажирских перевозок. Фактор времени в данном случае отражает влияние на объем средств остальных неучтенных факторов. Данные для расчета параметров линейной модели представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1 - Расчет параметров модели

Годы	Объем средств (у)	Фактор времени (t)	yt	t2	yt2	Расчетный объем доходов	Средняя ошибка прогноза, %
2010	311221	1	311221	1	311221	294378	4,5
2011	296801	2	593602	4	1187204	317519	5,5
2012	331570	3	994710	9	2984130	340661	2,7
2013	376770	4	1507080	16	6028320	363802	3,4
Сумма	1316362	10	3406613	30	10510875	-	4,02

1316362=4a+10b

3406613=10a+30b

a=271236

b=23142

Тогда объем средств на 2014г. и 2015 г. составит соответственно:

у = 271236+23142*5 = 386946 тыс. руб.

у = 271236+23142*6 = 410088 тыс. руб.

Также необходимо учесть результаты, полученные во второй главе настоящей работы, которые продемонстрировали, что более 30% составляют бюджетные средства, поступающие в порядке компенсации за перевозку льготных категорий пассажиров. Однако, бюджетные ассигнования поступают не в полном объеме, более 13% бюджетных обязательств остается неисполненными. Если учесть, что бюджетные средства составят ту же долю, а обязательства будут исполнены в полном объеме, то тогда сумма доходов за 2014год и 2015 год составит:

386946+386946*0,3*100/87= 520375 тыс. руб.

410088+ 410088*0,3*100/87= 551497 тыс. руб.

Наглядно прогноз доходов представлен на рисунке 3.2.

Рисунок 3.2 - Прогноз доходов МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла

На рисунке представлены фактические уровни исследуемого временного ряда и прогнозные оценками на два года вперед. Высокое «качество» построенной модели подтверждает полученное значение характеристики точности. Значение средней относительной ошибки по модулю составило 4%.

3.2 Пути роста финансовых ресурсов предприятия на основе совершенствования финансового механизма формирования муниципального заказа на выполнение транспортных услуг

В настоящее время рынок услуг городского пассажирского транспорта формируется в условиях резкого увеличение предприятий частных форм собственности с различными экономическими механизмами хозяйствования. С одной стороны, это обстоятельство обусловливает дальнейшее развитие рыночных отношений и конкуренции среди участников транспортного процесса, способных выполнять муниципальный заказ города. С другой стороны, наблюдается обострение проблем организации и безопасности перевозок пассажиров, что отражается на качестве транспортного обслуживания населения. Быстрый рост частного сектора привел к изменению соотношений в составе и структуре перевозчиков на рынке городских транспортных услуг, что важно учитывать при формировании муниципального заказа города.

В современных условиях муниципальные пассажирские предприятия, являясь важнейшими участниками на рынке транспортных услуг, выполняют основной объем городских пассажирских перевозок. При этом они испытывают значительную конкуренцию со стороны частного сектора, что отражается на финансово-экономических результатах деятельности муниципальных предприятий.

Формирование механизма реализации муниципального заказа предполагает определение размера финансовых средств на оплату выполненного объёма работ предприятиям пассажирского транспорта на основе установления адекватных стоимостных измерителей, учитывающих не только количественные параметры, связанные с протяженностью маршрутной сети, но сложность осуществления перевозочного процесса, от которой зависят расходы муниципальных предприятий. Мы предлагаем рассматривать сложность выполнения муниципального заказа на оказание пассажирских транспортных услуг как совокупность качественных характеристик выполнения перевозочного процесса подвижным составом на маршрутах, закрепленных за предприятием, который работает в различных маршрутно-транспортных ситуациях, формирующих специфические условия выполнения муниципального заказа, существенно влияющих на образование транспортных расходов в расчёте на единицу длины маршрута.

В настоящее время для формирования адекватного механизма финансирования муниципального заказа на городском пассажирском транспорте важным является определение факторов, оказывающих существенное воздействие на сложность его выполнения. Мы считаем целесообразным выделение ряда факторов, формирующих сложность выполнения муниципального заказа (рис.3.3).

1. Институционально-экономические факторы. Данная группа факторов связана с деятельностью на рынке транспортных услуг перевозчиков различных форм собственности, что оказывает влияние и определяет спрос на услуги по видам перевозчиков и формирует доходную часть от перевозочного процесса предприятия.

2. Транспортно-организационные факторы. К этой группе относятся факторы, связанные с организацией перевозочного процесса, которые обусловлены маршрутной схемой города на основе сформировавшегося пассажиропотока и пассажирооборота и влияют на сложность выполнения муниципального заказа в условиях движения городского транспорта.

3. Производственно-технические факторы. Выполнение муниципального заказа зависит от состояния транспортных средств и производственной базы предприятий, в том числе от реальных провозных возможностей парка подвижного состава, состава и структуры транспортных средств, уровня технико-эксплуатационных показателей, возрастной структуры подвижного состава.

4. Профессионально – квалификационные факторы. Данная группа факторов отражает кадровый потенциал, профессиональное соответствие, пригодность, укомплектованность и текучесть кадров на предприятии. Особенно это касается водительского персонала, от работы которого во многом зависит объем и качество выполнения муниципального заказа.

При формировании муниципального заказа, с одной стороны, требуется использовать измеритель, адекватно оценивающий объем транспортных услуг, а с другой стороны, важно учитывать показатель сложности маршрутов. Кроме того, необходимо иметь достоверную информацию о потенциальных провозных возможностях парка подвижного состава каждого пассажирского предприятия.

Факторы сложности выполнения муниципального заказа
Институционально- экономические факторы	Транспортно-организационные факторы		Производственно-технические факторы	Профессионально –квалификационные факторы
	Статические	Динамические
Отвлечение доходов платежеспособной части населения	Уровень технико-эксплуатационных показателей	Пассажиропоток	Техническое сос-тояние подвиж-ного состава	Стаж водителей
Перегруженность остановочных пунктов	Пропускная спо-собность оста-новочных пунктов	Эксплуатационная скорость	Состояние дорож-ного покрытия	Кадровая укомплектованность
Рост интенсивности движения на дороге и количества дорож-но-транспортных происшествий	Частота оста-новочных пунктов	Интенсивность движения на дороге	Возрастная струк-тура парка транс-портных средств	Текучесть кадров
	Протяжённость маршрута

Рисунок 3.3 - Факторы, оказывающие влияние на сложность выполнения муниципального заказа

Применяемые на практике показатели оценки объема транспортных услуг могут использоваться в основном для сравнения и сопоставления плановых и отчетных данных, они позволяют проследить динамику показателей. Однако рост количественных значений применяемых показателей муниципального заказа не всегда может характеризовать реальное увеличение объемов и улучшение качества предоставляемых транспортных услуг. Использование неадекватных измерителей при формировании муниципального заказа стимулирует рост транспортных издержек и не учитывает сложившейся специфики работы городского пассажирского транспорта. Это объясняется тем, что показатель муниципального заказа «машино-часы» не заинтересовывает производителей транспортных услуг снижать расходы.

При формировании муниципального заказа на оказание транспортных услуг населению города предлагается проводить расчет объема по показателю «местокилометры». Данный измеритель обладает рядом преимуществ: легко поддается контролю и учету во времени, позволяет планировать объемы перевозок исходя из установленных нормативов наполнения подвижного состава на маршрутах в характерные периоды суток. С его введением исчезает основа для искажения фактических объемов предоставленных услуг и вытекающего из него перерасхода финансовых и материальных ресурсов.

Существующая методика планирования затрат муниципального заказа предполагает расчет себестоимости единичной транспортной услуги на основе действующих норм и нормативов и не учитывает маршрутную сложность. Возникающая при этом ситуация ставит в более трудное экономическое положение те предприятия, которые имеют высокий показатель маршрутной сложности. Для исполнителей муниципального заказа, оказавшихся в такой ситуации, возникает необходимость дополнительного подтверждения объективности расходов перед финансовыми органами местного самоуправления. Ограниченность бюджетных средств, выделяемых на финансирование городского пассажирского транспорта, часто приводит к необходимости постоянного «давления» со стороны заказчика и недофинансированию затрат муниципальных предприятий.

Предлагаемые рекомендации по формированию затрат, рассчитанные с учетом фактических объемов и сложности выполнения муниципального заказа, повышают объективность определения сумм дотационных средств направляемых предприятиям для компенсации убытков, связанных с работой системы городского транспорта. Данный подход позволит повысить научную обоснованность и точность расчетов формирования муниципального заказана на основе моделирования процесса оказания услуг пассажирским транспортом с использованием современных компьютерных технологий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей работе были рассмотрены вопросы формирования и использования финансовых ресурсов предприятия с позиции теории и практики. Объектом исследования выступило МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла.

В ходе изучения экономической литературы было установлено, что в экономической литературе существует несколько подходов к определению финансовых ресурсов и их взаимосвязи с капиталом предприятия.

Финансовые ресурсы - денежные доходы, поступления и накопления, находящиеся в распоряжении организаций и государства, предназначенные для осуществления затрат по простому и расширенному воспроизводству, выполнения обязательств перед финансово-кредитной системой.

Финансовые ресурсы, являясь материальными носителями финансовых отношений, опосредуют обменные и распределительные процессы, выраженные этими отношениями при распределении стоимости общественного продукта (первичное распределение), перераспределении через бюджеты различных уровней, внебюджетные фонды, фонды страхования.

Формирование финансовых ресурсов осуществляется за счет собственных и приравненных к ним средств, мобилизации ресурсов на финансовом рынке и поступления денежных средств от финансовой системы в порядке перераспределения.

На основе исследования категорий «финансовые ресурсы» и «капитал» установили, что капитал представляет собой особым образом организованную часть финансовых ресурсов, привлеченных хозяйствующим субъектом на правах собственности или во временное пользование в целях их наращивания путем инвестирования в определенные активы.

Капитал - наивысшее состояние финансовых ресурсов, когда эти ресурсы, функционируя в хозяйственной деятельности, приносят прибыль. Финансирование деятельности предприятия представляет собой процесс, включающий выявление альтернативных источников, выбор конкретных источников, организацию получения и расходования денежных или материальных ресурсов в зависимости от вида источников финансирования.

Источники финансирования образуют три группы: использованные, доступные, потенциальные. Первые - это совокупность таких источников финансирования потребностей предприятия, которые уже используются для формирования их капитала. Доступные источники - это источники, потенциально реальные для использования. «Набор» таких источников шире используемых. Потенциальные источники - это те, которые теоретически могут быть использованы для функционирования коммерческих предприятий в условиях совершенных финансово-кредитных и правовых отношений.

Основой кругооборота капитала предприятия выступает кругооборот его финансовых ресурсов. Кругооборот финансовых ресурсов в отличие от кругооборота капитала включает не три стадии, а четыре; первые две стадии кругооборота финансовых ресурсов относятся к процессу формирования капитала, третья и четвертая - к процессу его использования.

Изучение экономической литературы позволило установить, что среди экономистов нет единого мнения по поводу функций финансов организаций. Каждый ученый выделяет различное их количество и по-своему раскрывает содержание. Практически во всех источниках рассматриваются распределительная и контрольная функции (это общепризнанный подход). Чаще всего в качестве функций финансов хозяйствующих субъектов выделяют следующие функции: производственная, социальная, инвестиционная и платежеспособная.

В аналитической главе настоящей работы мы провели комплексный анализ формирования и использования финансовых ресурсов предприятия.

Сформировавшийся рынок городских пассажирских перевозок в Орловском регионе обладает своей особенностью. На рынке транспортных услуг при выполнении муниципального заказа города взаимо­действуют перевозчики различных форм собствен­ности: муниципальной и частной, с различными эко­номическими механизмами. При этом доля пере­возок пассажиров в городе электротранспортом неуклонно сокращается, по итогам 2013 года она составила 35,9%.

Оценка коэффициентов финансовой устойчивости МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла показала, что в целом их динамика имеет положительный характер, а значения свидетельствуют о том, что предприятие устойчиво к внешним воздействиям со стороны источников финансирования. Однако ориентация только на собственный капитал ограничивает возможности развития, обновления подвижного состава и выполнения муниципального заказа по перевозке пассажиров.

Анализ формирования финансового результата МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла показывал, что предприятия имело положительный финансовый результат от основного вида деятельности лишь только в последнем отчетном году (2013 г) в сумме 5933 тыс. руб.

Вертикальный анализ показал, что в 2011 году как основной вид деятельности, так и прочая деятельность привнесли отрицательный вклад в формирование результат от всей финансово-хозяйственной деятельности. В 2012 г. положительный результат привнесли операции по прочей деятельности. В 2013 году основной вклад в формирование прибыли до налогообложения привносит прибыль от продаж, результат от прочей деятельности напротив только сократил ее.

Факторный анализ выявил, что сумма убытка до налогообложения в 2012 году составила 6464 тыс. Формирование убытка было обусловлено двумя основными отрицательными факторами: превышением себестоимости над выручкой и ростом прочих расходов.

По результатам 2013 года прибыль до налогообложения составила 3947 тыс. руб. Сокращению убытка и формированию положительного финансового результата, прежде всего, способствовало снижение уровня себестоимости. За счет данного фактора убыток сократился на 20534 тыс. руб. А вот сокращение прочих доходов и рост прочих расходов напротив, способствовало уменьшению положительного финансового результата на 6870тыс. руб. и 1507 тыс. руб. соответственно.

Далее в работе был проведен детальный анализ состава доходов и расходов предприятия как основных источников формирования финансовых ресурсов, так и направлений их использования. Анализ состава и структуры доходов МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» по обычным видам деятельности показал, что общий объем доходов возрос на 113,63% и составил 376770 тыс. руб. В структуре доминируют доходы от пассажирских перевозок – 64,14%. Из них 32% приходится на трамвайные перевозки и 36% на троллейбусные. Более 30% составляют бюджетные средства, поступающие в порядке компенсации за перевозку льготных категорий пассажиров. Причем объем средств, поступивших из бюджета в 2013 году, возрос на 38,54% и составил 113928 тыс. руб.

В составе расходов по обычным видам деятельности преобладают расходы, связанные с осуществлением пассажирских перевозок – 98%. Однако, если сопоставить динамику расходов по дополнительным доходам по общему режиму с динамикой расходов по пассажирским перевозкам, то налицо ее опережение (109,08/107,64), что привело к незначительному увеличению удельного веса данных видов затрат. Но это не является минусом в работе, поскольку как было установлено выше темп роста дополнительных доходов по общему режиму налогообложения превысил темп роста доходов от пассажирских перевозок. Темп опережения составил 1,027 (108,04/105,19).

В составе расходов по пассажирским перевозкам преобладают затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды – 46,51% и 15,80%. На втором месте оплата коммунальных услуг -22,41%.

МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» имеет убыток от осуществления пассажирских перевозок. Результат по дополнительным доходам положительный, причем он возрос в последнем отчетном году (2013г.) на 7,47% и составил 13603 тыс. руб. Ежегодно предприятия осуществляет перевозку льготных категорий пассажиров. На частичную компенсацию выпадающих доходов выделяются средства из бюджетов различных уровней. Однако, бюджетные ассигнования поступили не в полном объеме, более 13% бюджетных обязательств остались неисполненными.

Для обеспечения роста финансовых ресурсов МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла и стабильной работы городского электрического транспорта необходимо:

1. Пересмотреть маршрутную сеть в городе с целью исключения наложения маршрутов частных перевозчиков с маршрутами горэлектротранспорта.

2. Оплачивать из городского и областного бюджетов работу по перевозке льготных пассажиров от разницы в стоимости проездных билетов.

3. Обеспечить финансирование работы участка теплоходов в объеме не покрываемого доходами от этой деятельности.

5. Разработать целевые программы по модернизации морально и физически устаревшего трамвайно-троллейбусного парка.

В настоящий период времени работа городского пассажирского транспорта в городе Орле характеризуется рядом устойчивых негативных тенденций среди которых выделяют следующие:

- сокращение провозных возможностей городского пассажирского транспорта;

- физическое и моральное старение подвижного состава;

- дублирование маршрутов муниципального транспорта маршрутными такси;

- уменьшение эксплуатационной скорости и снижение коэффициента использования парка подвижного;

- снижение эффективности работы муниципальных предприятий;

- повышение бюджетных расходов на обеспечение работы системы городского пассажирского транспорта.

Постановлением администрации города Орла от 13 ноября 2012 года №3808 была утверждена целевая программа «Обновление муниципального городского пассажирского транспорта города Орла на 2012-2014 годы».

Одной из наиболее важных задач, связанных с решением основных проблем развития системы городского пассажирского транспорта, является разработка механизма возмещения затрат, ориентированного на покрытие не только текущих эксплуатационных затрат, но и обеспечение инвестиций в обновление подвижного состава и укрепление всей материально-технической базы предприятий. Осуществление системных изменений в работе городского пассажирского транспорта, обеспечивающих повышение её эффективности, предполагает реализацию широкого комплекса мер, включающих в себя следующее.

1. Определение оптимального объёма услуг по перевозке пассажиров на основе изучение пассажиропотока и его изменений в связи с развитием городской инфраструктуры, ростом жилищного строительства.

2. Совершенствование маршрутной системы города на основе анализа работы сети муниципального и коммерческого городского пассажирского транспорта, обоснования рациональных соотношений объемов перевозок между ними; определение оптимального количества микроавтобусов для города.

3. Повышение безопасности дорожного движения и улучшения экологии городской среды.

4. Совершенствование транспортной сети города на основе определения первоочерёдных участков транспортной сети, требующих реконструкции и развития; формирования дублирующих магистралей и перераспределение потоков городского пассажирского транспорта по транспортной сети; обустройство пешеходных переходов, светофорных объектов, обеспечивающих непрерывность транспортного потока.

5. Обновление парка подвижного состава городского пассажирского транспорта с учётом определения требуемого количества подвижного состава по количеству и вместимости, экономическое обоснование выбора марок подвижного состава по видам городского пассажирского транспорта.

6. Для формирования адекватного механизма финансирования муниципального заказа на городском пассажирском транспорте важным является определение факторов, оказывающих существенное воздействие на сложность его выполнения и осуществлять расчет размера финансовых средств на оплату выполненного объёма работ предприятиям пассажирского транспорта на основе показателя «местокилометр».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.06.2011) [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru.

3. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.12.2012) [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru.

4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.12.2012) [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru.

5. Федеральный закон от 06.10.2003 №131 « об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru.

6. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru.

7. Администрация г. Орла [Официальный сайт].- Режим доступа: http://www.orel-adm.ru/

8. Афонцев, С.А. Дискуссионные проблемы концепции националь­ной экономической безопасности / С.А. Афонцев // Россия XXI. 2012. № 2.

9. Балабаева, И. Актуальные вопросы развития автотран­спортной отрасли [Текст]/ И. Балабаева // Автомобильный транс­порт. – 2011. – № 5. – С. 12–20.

10. Белолипецкий, В.Г. Финансы фирмы: Курс лекций/ Под ред. И.П. Мерзлякова – М.: ИНФРА-М, 2012. – 298 с.

11. Бендиков, М.А. Финансово-экономическая устойчивость предприятия и методы ее регулирования// М.А. Бендиков, И.В. Сахарова, Е.Ю. Хрусталев // Экономический анализ: теория и практика.-2013.-№14 (71).-С.5-14.

12. Бланк, И.А. Основы финансового менеджмента. /И.А. Бланк.- М.: Омега-Л, 2011. -1330 с.

13. Бурмистрова, Л.М. Финансы организаций (предприятий)./Л.М. Бурмистрова.- М.: ИНФРА-М. 2009. 240 с.

14. Буряковский, В.В. Финансы предприятий. /В.В. Буряковский.-М.:Финансы и статистика, 2009.- 376с.

15. Гаврилова, А.Н. Финансы организаций (предприятий)./А.Н. Гаврилова.- М.: КноРус, 2011.- 650 с.

16. Грачев, А.В. Рост собственного капитала, финансовый рычаг и платежеспособность предприятия / А.В. Грачев // Финансовый менеджмент.-2012.-№2.-С.25.

17. Давыдова, Л.В. Финансовое оздоровление промышленных предприятий в транзитивной экономике / Л.В. Давыдова, С.А. Ильминская.-СПб.: Инфо-да, 2005.-190 с.

18. Интервью с Василием Леонтьевым: О чем думают экономисты. Беседы с нобелевскими лауреатами / под ред. П. Самуэльсона и У. Баннета: пер. сангл. М.: Альпина Бизнес Букс. 2009. 490 с

19. Ковалев, В.В. Введение в финансовый менеджмент / В.В. Ковалев.– М.: Финансы и статистика, 2013.- 768 с.

20. Ковалева, В.Д. Инструментарий контролиннга в управлении финансовыми ресурсами предприятия / В.Д. Ковалева// Экономический анализ: теория и практика.-2013.-№18 (75).-С.20-25.

21. Куницына, Н.Н. Финансовое планирование как элемент механизма корпоративного управления /Н.Н. Куницына// Экономический анализ: теория и практика.-2006. -№ 12. -С. 3–7

22. Лапуста, М.Г. Финансы фирмы: Учебн. пособие./ М.Г. Лапуста, Л.Г. Скамай. -М.: ИНФРА – М, 2012.-264 с.

23. Левчаев, П.А. Финансовый менеджмент и налогообложение организаций. /П.А. Левчаев.-Саранск: Мордовский гуманитарный институт, 2010.- 362 с.

24. Министерство финансов РФ. [Официальный сайт]. - Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/.

25. Моляков, Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства./Д.С. Моляков.-М.: Финансы и статистика, 2005.-245с.

26. Общественный транспорт – локомотив экономики [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.uitp.org/advocacy/pdf/factsheets_ru.pdf

27. Павлова, Л.Н. Финансы предприятий: Учебгик/ Л.Н. Павлова.-М. ЮНИТИ, 2009.-171 с.

28. Родионова, В.М. Финансы. Учебное пособие / В.М. Родионова.- М.: Финансы и статистика, 2012.-485 с.

29. Сергиенко, Н.В. Приоритеты и бюджетные механизмы управления общественным сектором экономики [Текст]/Н.В. Сергиенко// Финансы и кредит.-2011.-№6.-С.33-40.

30. Серова, В.А. Проблемы пассажирского городского транспорта и качество жизни [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://elibrary.ru/defaultx.asp.

31. Слепов, В.А. Финансовая политика компании. /В.А. Слепов.-М.: Экономистъ. 2005. 271 с., Финансы / под ред. В.В. Ковалева. М.: Проспект, 2012. -640 с

32. Сысоева, Е.Ф. Финансовые ресурсы и капитал организации: воспроизводственный подход / Е.Ф. Сысоева // Финансы и кредит.-2012.-№21 (261).-С.6-11.

33. Сысоева, Е.Ф. Структура капитала и финансовая устойчивость организации: практический аспект / Е.Ф. Сысоева // Финансы и кредит.-2012.-№22 (262).-С.24-29.

34. Супрунова, Е.А, Бирюков, В.В.. Организационно-экономические факторы и механизмы развития транспорта в регионе [Текст]. Омск, 2009 г.-231с.

35. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года http://www.mintrans.ru/documents/detail.php?ELEMENT_ID=13008

36. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru.

37. Финансы / под ред. В.В. Ковалева. М.: Проспект, 2008. - 640 с.

38. Финансы, денежное обращение и кредит /под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.:Юрайт-М, 2012.-568с.

39. Финансы организаций (предприятий) / под ред. Н.В. Колчиной. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. -368 с

40. Финансы предприятий: теория и практика. Учебник./ С.В. Большаков.- М.: Книжный мир, 2012.-617 с.

41. Шеремет, А.Д. Финансы предприятий./ А.Д. Шеремет.- М.:ИНФРА-М, 2007.-295с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Постановление администрации города Орла от 13 ноября 2012 года №3808 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обновление муниципального городского пассажирского транспорта города Орла на 2012-2014 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 26.09.2012 № 981 "Об утверждении правил предоставления и распределения в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов", Уставом города Орла, постановлением администрации города Орла от 05.12.2011 № 3864 "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Орле", постановляю:

1.Утвердить ведомственную целевую программу "Обновление муниципального городского пассажирского транспорта города Орла на 2012-2014 годы" (прилагается).

2.Определить комитет транспорта и связи администрации города Орла (В.А. Гришаков) ответственным за реализацию ведомственной целевой программы "Обновление муниципального городского пассажирского транспорта города Орла на 2012-2014 годы".

3.Финансовому управлению администрации города Орла (А. Н. Коробова) предусмотреть в бюджете города Орла денежные средства для реализации программы.

4.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е. Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла А.С.Бойко.

Глава администрации города Орла М.Ю.Берников

Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

В настоящее время в эксплуатации МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» находится:

- 77 трамвайных пассажирских вагонов «Татра», средний срок службы которых составляет 25,5 лет при нормативном сроке службы 16 лет, из них:

от 0 до 10 лет - 1 ед.,

от 10 до 20 лет - 4 ед.,

свыше 20 лет - 72 ед.

- 100 пассажирских троллейбусов, средний срок службы которых составляет 19,8 лет при нормативном сроке службы 6 лет, из них:

от 0 до 10 лет - 15 ед.,

от 10 до 20 лет - 25 ед.,

свыше 20 лет - 60 ед.

В эксплуатации МУ ПАТП № 1 находится 99 автобусов, из которых 26 полностью самортизированы. Ежедневно на линию выходит не более 50 автобусов, оставшаяся часть постоянно находится в ремонте. Новые автобусы отсутствуют.

Поддержание в работоспособном состоянии пассажирского транспорта достигается за счет проведения капитально-восстановительных ремонтов с заменой кузовов. Необходимо приобретать современные модели пассажирского транспорта, отдавая предпочтение низкопольным вместительным моделям, позволяющим качественно и быстро обслуживать население на маршрутах города.

Цели и задачи реализации Программы, срок реализации Программы

Целью программы является:

-создание условий для безопасного и бесперебойного функционирования городского пассажирского транспорта, обеспечение безопасной и качественной перевозки пассажиров.

Задачей программы является:

-обновление парка автобусов, троллейбусов и трамваев с заменой подвижного состава, имеющего сверхнормативный срок эксплуатации, на подвижной состав, отвечающий современным требованиям безопасности, экономичности, комфортности и экологическим нормам.

Программа реализуется в период 2012-2014 годов.

Характеристика перечня программных мероприятий

Программой предусмотрено приобретение для МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» и МУ ПАТП № 1 10 единиц пассажирского транспорта для общественных перевозок, в том числе:

3 низкопольных троллейбуса,

3 трамвая,

2 автобуса большого класса (МЗ),

2 автобуса среднего класса (М2).

Программные мероприятия приведены в приложении 1 к Программе.

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и городского бюджетов.

Общий объем средств на реализацию Программы - 77 840 тыс.рублей, в том числе по годам:

2012 год - 20 640 тыс.рублей,

2013 год - 27 500 тыс.рублей,

2014 год - 29 700 тыс.рублей,

Из них за счет средств:

федерального бюджета - 24 900 тыс.рублей, в том числе по годам:

2012 год - 8 000 тыс.рублей,

2013 год - 8 000 тыс.рублей,

2014 год - 8 900 тыс.рублей,

областного бюджета - 27 640 тыс.рублей, в том числе по годам:

2012 год - 6 140 тыс.рублей,

2013 год - 10 500 тыс.рублей,

2014 год - 11 000 тыс.рублей,

городского бюджета - 25300 тыс.рублей, в том числе по годам:

2012 год - 6 500 тыс.рублей,

2013 год - 9 000 тыс.рублей,

2014 год - 9 800 тыс.рублей.

Требуемый объем финансирования по программе определен аналоговым способом в действующих ценах по состоянию на 1 ноября 2012 года, на основании проведенного мониторинга цен на трамваи, троллейбусы и автобусы требуемого класса.

Механизм реализации программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется путем размещения заказа управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Комитет транспорта и связи администрации города Орла подготавливает и представляет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом главе администрации города Орла отчетность об освоении средств и реализации мероприятий Программы.

Исполнители Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность в пределах своей компетенции за реализацию Программных мероприятий и нецелевое использование выделяемых бюджетных средств.

Описание ожидаемых результатов реализации программы

Программа ориентирована в первую очередь на замену отслуживших эксплуатационный срок автобусов, троллейбусов, трамваев.

Предусматривается оснащение парка подвижного состава транспортными средствами более высокой степени комфортности для пассажиров, водителей и кондукторов, с улучшенными технико-эксплуатационными показателями.

Осуществление мероприятий по приобретению автобусов, троллейбусов и трамваев позволит повысить надежность и эффективность работы пассажирского транспорта общего пользования, а соответственно, повысить качество транспортного обслуживания населения города Орла.

В результате реализации программы ожидается:

-увеличение к 2014 году количества новых троллейбусов на 3 единицы, автобусов на 4 единицы, трамваев на 3 единицы;

-повышение культуры и качества транспортного обслуживания населения;

-улучшение условий труда водителей и кондукторов;

- уменьшение социальной напряженности в городе Орле, связанной с перевозкой пассажиров;

- улучшение экологической обстановки в городе.

Риски реализации Программы

Единственной причиной невыполнения Программы может быть отсутствие запланированного по Программе объема финансирования.

Приложение № 1 к ведомственной целевой

программе «Обновление муниципального

городского пассажирского транспорта города Орла

на 2012-2014 годы»

Плановые показатели реализации и объемы финансирования программыГлавный распорядитель бюджетных средств - управление муниципального имущества и землепользования

администрации города Орла

Цели, задачи, мероприятия, показатели

Ед. изм.

Методика расчета

Источник информа-ции

Коэф- фициент значимое ти цели/ задачи/ мероприя тия

Объем финансовыхсредств, тыс.рублей, всего по программе

Количес тво приобре-тенных единиц транспо- рта, всего попрограм-ме

2012 год

2013 год

2014 год

Целевое значение

значение

год дости- жения

Программная составляющая, всего

тыс. руб.

Аналого- выйметод

X

X

77 840

X

20 640

27 500

29 700

X

X

В том числе:

Достижение целей программы: - создание условий для безопасного и бесперебойного функционирования городского пассажирского транспорта, обеспечение безопасной и качественной перевозки пассажиров

тыс. руб.

X

X

1

77 840

X

20 640

27 500

29 700

X

X

Решение задач программы:- обновление паркаавтобусов, троллейбусови трамваев с заменойподвижного состава, имеющего сверхнормативный срокэксплуатации, наподвижной состав, отвечающий современным требованиям безопасности, экономичности,комфортности иэкологическим нормам

тыс. руб.

X

X

1

77 840

X

20 640

27 500

29 700

X

X

МероприятияПрограммы:

Приобретение городскогоэлектрическоготранспорта сулучшенными технико-экономическими характеристиками, в том числе:

Ед.

X

Договорыпоставки,платеж-ныедокумен- ты

1

X

6

2

2

2

X

X

троллейбусы низко- польные

Ед.

X

X

1

X

3

1

1

1

X

X

трамваи

Ед.

X

X

1

X

3

1

1

1

X

X

Приобретение автобусов с улучшенными технико-экономическими и экологическими характеристиками дляобслуживанияавтобусных маршрутоврегулярного сообщения, в том числе:

Ед.

X

Договоры поставки,платеж- ные докумен-ты

1

X

4

X

2

2

X

X

низкопольные автобусыбольшого класса (МЗ)

Ед.

X

X

1

X

2

X

1

1

X

X

низкопольные автобусысреднего класса (М2)

Ед.

X

X

1

X

2

X

1

1

X

X

ВСЕГО расходов поведомственной целевойпрограмме

тыс.руб.

X

X

1

77 840

X

20 640

27 500

29 700

100%

Декабрьсоответ-ствующе-го года

В том числе за счет:

местного бюджета

тыс.руб.

X

X

1

25 300

X

6 500

9 000

9 800

100%

Декабрьсоответ-ствующе-го года

регионального бюджета

тыс.руб.

X

X

1

27 640

X

6 140

10 500

1100

100%

Декабрьсоответ-ствующе-го года

федерального бюджета

тыс.руб.

X

X

1

24 900

X

8 000

8 000

8 900

100%

Декабрьсоответ-ствующе-го года

Приложение к постановлению

администрации города Орла

от 13 ноября 2012 года № 3808

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Обновление муниципального

городского пассажирского транспорта города Орла на 2012-2014 годы»

Наименование программы	«Обновление муниципального городского пассажирского транспорта города Орла на 2012-2014 годы»
Главный распорядитель бюджетных средств	Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла
Цели программы	Создание условий для безопасного и бесперебойного функционирования муниципального городского пассажирского транспорта, обеспечение безопасной и качественной перевозки пассажиров. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: -обновление парка автобусов, троллейбусов и трамваем с заменой подвижного состава, имеющего сверхнормативный срок эксплуатации, на подвижной состав, отвечающий современным требованиям безопасности, экономичности, комфортности и экологическим нормам
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Ответственный исполнитель	комитет транспорта и связи администрации города Орла, управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация Программы позволит: - улучшить качество обслуживания пассажиров; -повысить конкурентоспособность муниципальных транспортных предприятий; -повысить экономическую эффективность деятельности транспортных предприятий за счет сокращения эксплуатационных затрат на ремонт подвижного состава; - повысить показатели безопасности транспортного обслуживания за счет сохранения среднего возраста подвижного состава на уровне норматива.
Целевые индикаторы и показатели	Целевым индикатором программы является увеличение количества подвижного состава, отвечающего современным требованиям безопасности, экономичности, комфортности и экологическим нормам: трамваев - на 3 единицы, троллейбусов - на 3 единицы, автобусов большого класса (МЗ) - на 2 единицы, автобусов среднего класса (М2) - на 2 единицы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 77 840 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 20 640 тыс. рублей, 2013 год - 27 500 тыс. рублей, 2014 год - 29 700 тыс. рублей, Из них за счет средств: федерального бюджета - 24 900 тыс.рублей, в том числе по годам: 2012 год - 8 000 тыс. рублей, 2013 год - 8 000 тыс. рублей, 2014 год - 8 900 тыс. рублей, областного бюджета - 27640 тыс.рублей, в том числе по годам: 2012 год - 6 140 тыс. рублей, 2013 год - 10 500 тыс. рублей, 2014 год - 11 000 тыс. рублей, городского бюджета - 25300 тыс.рублей, в том числе по годам: 2012 год - 6 500 тыс. рублей, 2013 год - 9 000 тыс. рублей, 2014 год - 9 800 тыс. рублей.

Код для цитирования: Скопировать