VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

Основной Закон каждого государства Конституция. В 12 декабря 2013 года России отметила двадцатилетие принятия своей Конституции, которая является высшим нормативным правовым документом нашей страны, вступивший в силу 25 декабря 1993 года. Но прежде всего, хотелось бы отметить значимость ее принятия.

Конституция СССР 1977 года — основной закон СССР, принятый 7 октября 1977 года Верховным советом СССР взамен Конституции СССР 1936 года. Эта конституция закрепляла однопартийную политическую систему. Несмотря на распад СССР действовала на территории России до декабря 1993 года. Вошла в историю как «конституция развитого социализма». История разработки новой конституции началась ещё в 1962 году, когда 25 апреля того года Верховный Совет СССР постановил выработать проект новой Конституции СССР и создал Конституционную комиссию в составе 97 человек. Председателем Конституционной комиссии был назначен Н. С. Хрущёв.15 июня 1962 года на заседании Конституционной комиссии были обсуждены основные задачи по подготовке проекта новой Конституции и образовано 9 подкомиссий.11 декабря 1964 года председаделем Конституционной комиссии стал Л. И. Брежнев.19 декабря 1966 года согласно постановлению Верховного Совета, в состав Конституционной комиссии вошли 33 новых депутата взамен выбывших. Рабочую группу по подготовке проекта Конституции возглавляли: с 1962 года Л. Ф. Ильичёв, с 1968 года — А. Н. Яковлев, с 1973 года — Б. Н. Пономарёв.4-6 октября 1977 года состоялось слушание Конституции на заседаниях палат Верховного Совета. 7 октября состоялось заключительное совместное заседание палат Верховного Совета СССР, где в начале по разделам, а затем в целом Конституция была принята. В тот же день Верховный Совет СССР раздельным голосованием по палатам принял Декларацию Верховного Совета СССР о принятии и объявлении Конституции (Основного Закона) СССР, Закон СССР об объявлении дня принятия Конституции (Основного Закона) СССР всенародным праздником и Закон СССР о порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) СССР. 8 октября новая Конституция СССР была опубликована во всех газетах страны.

По этому проекту было проведено всенародное обсуждение.

Конституция СССР была принята на внеочередной сессии Верховного Совета СССР 7 октября 1977 г.

Конституция содержала 9 разделов, 21 главу и 174 статьи. [5]

В преамбуле Конституции в общем виде был оценен исторический путь, пройденный советским обществом за 60 лет после Октябрьской революции. Была дана характеристика советского общества как «развитого социалистического общества, как закономерного этапа на пути к коммунизму». Также в преамбуле сказано, что Конституция сохраняет принципы предыдущих Конституций. [4]

Структура Конституции 1977 г.:

Структура Конституции 1977 г.:

1- раздел – «Основы общественного строя и политики»;

2- раздел – «Государство и личность»;

3- раздел – «Национально-государственное устройство»;

4- раздел – «Советы народных депутатов и порядок их избрания»;

5 -раздел – «Высшие органы власти и управления»;

6- раздел – «Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках»;

7 - раздел – «Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор»;

8- раздел – «Герб, флаг, гимн и столица»;

9 - раздел – «Действие Конституции и порядок ее применения».

Система государственных органов по Конституции 1977 г.:

1. единственный источник власти- народ ;

2. единая система органов государственной власти- Советы народных депутатов : Верховный Совет, Союзный совет, Совет автономных республик – высшие органы власти (срок их полномочий – 5 лет; в составе Верховного Совета формировался президиум); местные советы народных депутатов (срок их полномочий равен 2,5 года);

3. Совет министров СССР - высший исполнительно-распорядительный орган

Компетенция Верховного Совета СССР: вопросы, отнесенные Конституцией к ведению СССР.

Полномочия Совета Союза и Совета автономных республик: право законодательной инициативы в Верховном Совете.

Новеллы Конституции дают представление все же о сравнительно ином облике строя, общества, власти, статуса личности.[2][5]

Первый раздел Конституции закреплял общие принципы социалистического строя и основные черты развитого социалистического общества.[5]

Ст.1 обозначала, что СССР «есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны».

Ст.6 законодательно закрепляла руководящую и направляющую роль КПСС, являвшейся ядром политической системы СССР. Законодательно закреплялась важная роль в политической системе профсоюзов, комсомола и других массовых общественных организаций, что было значительным отличием от прежних Конституций: в Конституции 1936 года ВКП(б) была «руководящим ядром всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных» (ст. 126), а в Конституции 1924 года не упоминалась вовсе.

О возможности существования других партий в Конституции ничего не говорилось; Конституция признавала лишь право граждан «объединяться в общественные организации». Конституция 1977 г. закрепляет основы общественного строя и политики СССР, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, принципы организации цели социалистического общенародного государства и провозглашает их в Конституции 1977 г.[5]

Конституция РФ 1993 г. содержит в себе нормы уголовно-правового характера, воспринятые из Всеобщей Декларации прав человека[3].

В 1990 году были приняты значительные поправки в Конституцию 1977 года, в частности, вводится многопартийная политическая система.

В новой Конституции появился новый раздел «Советы народных депутатов и порядок их избрания», где была закреплена вся система Советов, увеличен срок полномочий Верховных Советов с 4 до 5 лет, местных Советов — с 2 до 2,5 лет. [2]

Закреплялся также уже существовавший в прежней Конституции принцип всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом, согласно статье 96, был снижен возраст пассивного избирательного права в Советы до 18 лет, в Верховный Совет СССР — до 21 года (ранее — 23 года). [2]

В 5 разделе: закреплял положения о высших государственных органах власти — ВС и СМ СССР. [5]

В 6 разделе: были обозначены органы власти союзных и автономных республик, где высшими государственными органами власти являлись местные Верховные Советы и Советы Министров.[5]

За время действия в Конституцию вносились поправки 6 раз:

- 24 июня 1981 года были внесены поправки в ст. 132, согласно которой в состав Президиума Совета Министров СССР могли входить по решению Совета Министров СССР и другие члены Правительства СССР».[5]

- 1 декабря 1988 года были внесены поправки сразу в три главы, касающиеся избирательной системы и учредившие Съезд народных депутатов. Советы депутатов трудящихся стали именоваться Советами народных депутатов.[5][2]

- 20 декабря 1989 года были внесены поправки в ст. 108, 110, 111, 121, 122 и 130, касающиеся Съезда народных депутатов.

- 23 декабря того же года были внесены поправки в ст. 125, касающиеся конституционного надзора.

- 14 марта 1990 года были внесены самые масштабные поправки в Конституцию, согласно которым отменялась однопартийность и руководящая роль КПСС и учреждался пост Президента СССР.

- 26 декабря 1990 года были внесены последние поправки в Конституцию, касающиеся системы государственного управления^, спустя три дня был принят закон о введении их в действие

По сравнению с конституцией 1936 г. появились, в частности, такие статьи:

• Ст. 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья. ...

• Ст. 44. Граждане СССР имеют право на жилище. ...( 24 июня 1981 г. ВС СССР принял "Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик".)

• Ст. 46. Граждане СССР имеют право на пользование достижениями культуры….

• Ст.47. Гражданам СССР...гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. ... Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.

• Ст.66. Граждане СССР обязаны заботиться о воспитании детей ... Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

• Ст. 67. Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять её богатства.

• Ст.68. Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей — долг и обязанность граждан СССР.

• Ст.69. Интернациональный долг гражданина СССР — содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира^.

Кроме того, среди основных прав граждан дополнительно были закреплены право участвовать в управлении государственными и общественными делами (ст. 48 Конституции СССР 1977 г.) и др. Важнейшим из вновь закрепленных прав стало право на обжалование в суд действий должностных лиц государственных и общественных органов (ст. 58 Конституции СССР 1977 г.).Новая Конституция СССР записала, что правосудие в СССР осуществляется только судом.[5]

Впервые во всей советской истории в Конституции СССР 1977 г. была закреплена возможность проведения референдума по наиболее важным вопросам государственной жизни (ст. 5 Конституции СССР 1977 г.).

Конституция отличается от прежних Основных законов не только по содержанию, но и по форме. Отличительной чертой этого документа является наличие вводной теоретической части закона.[5]

Конституция 1977 года, в отличие от прежних, состоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и личности, национально-государственному устройству страны. Прежние Конституции характеризовали Советское государство, как государство рабочих и крестьян. Основной закон 1977 года включает в эту формулу интеллигенцию. Таким образом, социальная база Советского государства расширяется. Советское государство характеризуя, как государство рабочих, крестьян и интеллигенции.[5][2]

В сфере государственного устройства, согласно терминологии конституции СССР 1977 г., — национально-государственного устройства, произошло изменение, национальные округа были переименованы в автономные.

Вывод:

В истории Конституция СССР 1936 г. является символом власти тоталитарного государства и насилия. При проведении репрессий Конституция 1936 г. была использована как декорация. Она была использована в идеологических целях как инструмент утверждения идеи заботы государства о гражданине и его семье при одновременном уничтожении семьи, членов семьи.[5]

На стадии "развитого социализма" возникла эта новая историческая общность, имеющая ряд характерных признаков

Советский народ сложился как продукт длительного развития единого государства.

Граждане этого государства разных национальностей воспринимали СССР как отечество и проявляли лояльность к символам этого государства.

На деле единое хозяйство, единая школа и единая армия связали граждан СССР в гораздо более сплоченный народ, чем указанные нации.

Разумеется, степень "советскости" была различной у разных групп населения.

По сравнении с Конституцией 1936 в Конституции 1977 г. появились новые виды прав граждан: право на охрану здоровья и право на жилище.24 июня 1981 г. ВС СССР принял "Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик". Новая Конституция СССР записала, что правосудие в СССР осуществляется только судом.

Внесеные изменения и дополнения в Конституцию 1977 г. в России был оформлен совершенно новый общественный строй. Благодаря обновленной конституционной основе он стал уже и новым конституционным строем страны.[5]

(+) Брежневская конституция была шагом к правовому государству; она приближала закон к обычаям судебной практики и понятиям о социалистической законности и пролетарском интернационализме, господствовавшим тогда в СССР.

(-)Брежневская Конституция приближала закон к обычаям судебной практики и понятиям, но в эпоху застоя только поддержка законопроекта попадала в официальную печать, а критика распространялась в самиздате.

Литература:

1. [1]Ст.4 Конституции Российской Федерации (РСФСР) 1978 года

2. [2]Лукьянов А. И. Хронологический перечень мероприятий, связанных с разработкой и принятием Конституции СССР 1977 г.

3. [3] Всеобщая Декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.).

4. [4]Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) (в редакции от 14 марта 1990 г.)

5. [5] Арутюнова И. Конституции 1936 г. и 1977 г. // Российский парламентаризм (1906-2006 гг.): историко-правовые и политико-социальные аспекты: сб. матер. межд. общественно-правовых чтений, посвященных 100-летию российского парламентаризма (12-13 декабря 2006 г.). Армавир, 2006. С. 160.

6. [6] Сопова О.И. События осени 1993 г. Конституционный переворот. // Сб. научно-метод. работ профессорско-преподавательского состава, аспирантов, соискателей, студентов АЛУ. Армавир: АЛУ, 2008. С. 389.

7. [7] Кондратьева К.Н. Гарантии и ограничения конституционных прав и свобод личности в современном российском уголовном законодательстве. // Права человека в современном обществе: сб. матер. межвуз. научно-практ. конференции. М., 2006. С. 139.

8. Конституция РФ. СПС "Гарант".

9. Конституция СССР 1977 года — основной закон СССР, принятый 7 октября 1977 года Верховным советом СССР взамен Конституции СССР 1936 года.

Код для цитирования: Скопировать