VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

Бюджетная система Российской Федерации – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обуславливаются его экономической политикой. Самостоятельной частью бюджетной системы страны являются бюджеты субъектов РФ. В то время как федеральные органы власти финансируют свою деятельность в значительной степени за счет подходных налогов, налогов на прибыль корпораций, налогов на заработную плату, региональные органы в основном получают средства за счет налогов на доход хозяйствующих субъектов и физических лиц, налогов с продаж и поимущественных, местных налогов. Основными видами расходов выступают затраты на: управление, образование, инвестирование промышленности, социально- культурные мероприятия, здравоохранение, финансирование сельского хозяйства.

Через местные бюджеты осуществляется важное практически для всех регионов выравнивание экономического и социального развития территорий. Таким образом, местные органы власти должны обеспечить комплексное развитие своих местностей, производственной и непроизводственной сфер. Результатом проводимой государством политики стал переход функций регулирования этих процессов от центральных органов власти к местным.

В силу большого дефицита местных бюджетов федеральное правительство, а также правительство субъектов РФ перераспределяет часть своих поступлений в местные органы власти.

Бюджеты территориальных формирований играют значимую роль в социально-экономической жизни РФ, являются финансовой основой местного самоуправления, без них не может широко действовать любое демократическое государство. За счет средств местных бюджетов выполняется финансирование большого диапазона государственных расходов, что способствует удовлетворению жизненно важных нужд граждан.

В данной статье рассматривается бюджет Большереченского района. Год образования района - 1924 г. Одним из первых населенных пунктов на территории нынешнего Большереченского района была Татмыцкая слобода, возведенная в 1682 году. Ее население состояло из казаков и крестьян, пришедших с Поморья, Устюга Великого, Вази, Мезени. В 1740 году на месте, где стоит поселок Большеречье, был основан Большерецкий форпост. В 1752-1755 годах Большерецкий форпост и Татмыцкая слобода в связи со строительством Новой линии оборонительных укреплений - Преснегорьевской линии - потеряли свое оборонительное значение и объединились в одно сельское поселение - Большеречье. Территория составляет 4,3 тыс. кв. км. Численность населения на 01.01.2009 г. составила 31,7 тыс. человек. Плотность населения - 7,3 человека на кв. км.

Бюджетный процесс представляет собой особую деятельность участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за их исполнением.

Любой бюджет состоит из двух частей доходной и расходной. При анализе доходной части бюджета Большереченского района было выявлено, что консолидированный бюджет в 2013 году составил 165 млн. 179 тыс. рублей. По сравнению с 2012 годом рост доходов в бюджет составил 23,07 % или в абсолютном выражении 30 млн. 968 тыс. рублей.

Анализ расходной части показал, что расходная часть бюджета Большереченского муниципального образования за 2013 год в целом выполнена на 99,0 %, исполнение расходов составило 681096,6 тыс. рублей. В 2013 году в бюджете Большереченского муниципального района произошло увеличение расходов по сравнению с 2012 годом на 153492,44 тыс. рублей.

На основе анализа доходной и расходной статей бюджета построим таблицу и определим дефицит или профицит бюджета на 2012-2013 гг.

Таблица – Определение результата исполнения бюджета на 2012-2013 гг.

Наименование дохода бюджета	2012г	2013 г.	Абсолютное изменение, тыс.руб.	Динамика, %
	тыс. руб.	тыс. руб.
Доходы бюджета	134211,32	165179,08	30967,76	123,07
Расходы бюджета	527804,16	681096,6	153292,44	129,04
Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+")	393592,84	-515917,52	-122324,68	-

По данным таблицы за период 2012-2013 гг. видно, что в 2012 г. наблюдался профицит бюджета в размере 393592,84 тыс.руб., в 2013 г. ситуация изменилась и образовался дефицит бюджета в размере 515917,52 тыс.руб.

Бюджетное планирование - важнейшая составная часть финансового планирования, подчиненная требованиям финансовой политики государства. Его экономическая сущность заключается в централизованном распределении и перераспределении стоимости общественного продукта и национального дохода между звеньями финансовой системы на основе государственной социально-экономической программы развития страны в процессе становления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня.

Главная финансовая основа местных органов власти – местные бюджеты. Территориальные бюджеты являются каналом для проведения общегосударственных экономических и социальных задач, через них распределяются государственные средства на развитие социальной инфраструктуры общества. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований. При этом круг финансовых мероприятий постепенно расширяется. Сейчас финансируется не только образование, культура, физическая культура и спорт, строительство и содержание дорог, но и мероприятия по предупреждению и профилактике чрезвычайных ситуаций, охране окружающей среды, мероприятиям по межеванию земель и градостроительству, мероприятия по программам в области энергосбережения.

Очевидно, что роль местных финансов, в их числе и местных бюджетов, усиливается, а сфера их использования расширяется. Поэтому было очень важно разобраться в их законодательной основе, досконально рассмотреть структуру доходов и расходов, отследить процесс накопления и распределения денежных средств, для организации более эффективной системы формирования и использования местных бюджетов. От грамотного планирования и исполнения бюджета зависит развитие территории муниципального образования и качество жизни населения.

Можно сделать вывод, что бюджетный процесс в Большереченском муниципальном районе соответствует всем требованиям БК РФ. Приоритеты бюджетного процесса в Большереченском муниципальном районе соответствуют подходам, которые реализовывались на протяжении последних лет, а именно:

• обеспечение финансовой устойчивости районного бюджета;

• стимулирование наращивания налогового потенциала Большереченского муниципального района Омской области;

• реализация приоритетных направлений социально-экономическогоразвития Большереченского муниципального района Омской области;

• повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг Большереченского муниципального района Омской области;

• реализация проектов, направленных на развитие территорий;

Основные мероприятия, финансируемые за счет средств районного

бюджета, являются долгосрочными и комплексными, открывающими новые возможности для жителей района.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ// Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3823 9 (в ред. от 22 октября 2014 г.).

2. Закон Омской области от 10 мая 2011 года № 1346-ОЗ «О бюджетном процессе в Омской области» (принят Постановлением ЗС Омской области от 21 апреля 2011 г. № 84).

3. Алехин Э.В. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. Пенза: - Пенза: Изд-во ПГУ,2010.

Код для цитирования: Скопировать