V Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2013

Введение

В наши дни в связи с резким усиление техногенного воздействия на окружающую природную среду, бурным развитием промышленности, транспорта, сельского хозяйства в окружающую среду выбрасывается все большее количество вредных веществ. Численность населения растет, увеличиваются его потребности. Мы не мыслим свое существование без автомобиля, самолета, телевидения и других благ цивилизации. Все это требует создания новых производств, новых технологий, нахождения некоего баланса между экологией и экономикой. Найти этот баланс призвано новое направление в управлении организацией: экологический менеджмент.

Экологический менеджмент представляет собой часть целой системы управления предприятием, управление в единой системе природоресурсной и природоохранной деятельности. Целью экологического менеджмента является создание четкой общей организационной структуры на предприятии, которая позволит реализовывать программы по охране окружающей среды и соответствовать экологическим нормативам.

Система экологического менеджмента предприятия – эточасть общей системы менеджмента предприятия, включающейорганизационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, собственно практическую работу,процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов и совершенствования экологической политики предприятия [4].

Экологический менеджмент является актуальным для российских как государственных, так и коммерческих производств. Сегодня экономическое преобразование в России заставляют предприятия смотреть в будущее, формулировать свою стратегию, определять свои главные достоинства и конкурентные преимущества, ликвидировать стратегические угрозы и опасности, а значит непосредственно использовать идеи экологического менеджмента.

В основе концепции экологического менеджмента лежат мероприятия для осуществления управления организацией на основе требования международного стандарта. Нарастание постиндустриальной нестабильности, отражением которой являются мировой экономический кризис, изменение потребительского спроса, глобализация бизнеса, усложнение конкурентной борьбы, сокращение жизненных циклов товаров, растущие требования к качеству жизни носят объективный и всеобщий характер.

Если в прошлом многие компании могли весьма успешно функционировать, обращая внимание в основном на внутренние проблемы, связанные с повышением эффективности использования ресурсов в текущей деятельности, то сегодняшнее развитие рыночных отношений делает необходимым изменение сложившихся стереотипов хозяйствования, характера управления.

Предприятия, в которых управление ориентировано на решение краткосрочных проблем, с частыми сменами задач, приоритетов деятельности, не обладающие необходимым запасом интеллектуальной, организационной, экономической и производственной прочности, не могут устоять в нынешних быстро меняющихся рыночных условиях.

Ужесточение конкурентной борьбы, ускорение изменений в окружающей среде, динамика изменений запросов потребителей, неожиданное появление новых возможностей для бизнеса, непредсказуемость факторов внешней среды – все это привело к возрастанию значения управления в экологической сфере.

Актуальность исследуемой темы. Внедрение международных стандартов ИСО 14000 на российских предприятиях сегодня становится необходимостью, ведь они не только обеспечивают положительный имидж предприятия, но и служат своего рода пропуском на европейский рынок.

Проблема вредного воздействия на окружающую среду особенно остро встает в случае, если человек вынужден жить в непосредственной близости от производства. Так что не удивительно, что самыми активными борцами за экологию стали островные государства: пальма первенства в разработке экологических стандартов принадлежит Англии, а в настоящее время безусловным лидером в области их внедрения является Япония [11].

Актуальность исследуемой темы обуславливается также и тем, что система экологического менеджмента внедряется в целях дальнейшего совершенствования природоохранной деятельности предприятия и снижения отрицательного воздействия производства на окружающую среду. Кроме того, система экологического менеджмента дает предприятию немало преимуществ: она позволяет снизить экологические риски и штрафные санкции – стандарт включает в себя требования по предотвращению аварийных ситуаций, по тренировке персонала. Наличие сертификата на систему экологического менеджмента позволяет расширить позиции предприятия на международных товарных рынках и привлечь внимание инвесторов. Система управления предприятием в соответствии с требованиями серии стандартов ГОСТ Р ИСО 14000 гарантирует и качество продукции и обеспечение охраны окружающей среды. А это, в свою очередь, дает возможность производителям выйти на рынок так называемой «зеленой» продукции.

Среди зарубежных и многих российских производителей и потребителей наличие экологического сертификата является важной характеристикой компании, способствующей росту ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.

Актуальность внедрения системы экологического менеджмента на российских предприятиях возрастает также в свете вступления страны в ВТО.

Но следует сделать замечание, что в целом система сертификации по экологическим требованиям обязательна, если речь идет об опасном производстве или, к примеру, об утилизации опасных отходов. Сертификация систем управления окружающей средой – дело добровольное, и решение принять требования этого стандарта является добровольным для самой организации.

Целью дипломного проекта является изучение системы экологического менеджмента на ОАО «Машиностроительный завод» согласно требованиям серии стандартов ГОСТ Р 14000.

При написании дипломной работы были поставлены следующие задачи:

• анализ состояния проблемы экологического менеджмента в нашей стране и за рубежом;

• выявление экологических аспектов деятельности ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш».

• изучить эффективность системы экологического менеджмента на предприятии;

• на основе проанализированного материала сделать выводы успешного выполнения текущих и перспективных планов с выдачей вероятных рекомендаций по экологическому управлению качеством.

Объект исследования – система управления окружающей средой и экологической безопасностью на промышленном предприятии ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш».

Предметом исследования является эффективность системы экологического менеджмента на предприятии: на примере ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш».

Глава 1. Концепция системы экологического менеджмента на промышленном предприятии 1.1. Обзор литературы

Существует множество разнообразных представлений об экологическом менеджменте. По далеко неполным подсчетам имеется более полутора тысяч книг, статей, в которых раскрываются различные стороны экологического менеджмента. Идеи его уходят в далекое прошлое. Так, в 1971 году американский эколог, ученый Коммонер попытался сформулировать законы экологии, которые предвосхищают необходимость экологического менеджмента:

- все связано со всем;

- все должно куда-то деваться;

- ничто не дается даром;

- природа знает лучше.

А вот другой ученый Джеймс (Джим) Лавлоксчитал, что в самом общем виде экологический менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на реализацию экологических целей проектов и программ [12].

В течение большого отрезка времени множество ученых занимались изучением проблемы загрязнения окружающей среды и экологического менеджмента как такового и делали свои выводы, но одно можно сказать точно – система экологического менеджмента появилась вследствие антропогенного воздействия на окружающую среду и дала толчок для создания серии стандартов ISO 14000.

Решение о разработке ISO 14000 явилось результатом Уругвайского раунда переговоров по Всемирному торговому соглашению и встречи на высшем уровне по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Стандарты ISO 14000 разрабатываются Международной Организацией Стандартизации (theInternationalOrganisationforStandartisation) – федерацией, объединяющей национальные организации стандартизации всего мира, в которой Российскую Федерацию представляет Госсандарт. ИСО разрабатывает и выпускает международные стандарты, относящиеся к различным областям деятельности. Моделью для стандартов послужили британские стандарты BS 7750, опубликованные в 1992 году, в осуществлении которых сейчас добровольно участвуют около 500 компаний. В 1991 году Международная Организация Стандартизации сформировала так называемую Группу стратегии по окружающей среде. Позднее, в 1993 году был сформирован технический комитет по экологическому менеджменту ISO/ТС 207. Комитет ISO/ТС 207, в настоящее время возглавляемый госпожой Маргарет Керр, разрабатывает стандарты серии ISO 14000 в области экологического менеджмента. Первые стандарты из серии ISO 14000 были официально приняты и опубликованы в конце 1996 года. Серия ISO тесно связана с выпущенной ранее серией ISO 9000, устанавливающей международные стандарты всеобъемлющего менеджмента качества (TQM) [18].

Таким образом, международные стандарты серии ISO 14000 устанавливают требования к системам экологического менеджмента с тем, чтобы дать организациям инструмент для разработки политики и определения задач сокращения воздействия на окружающую среду. По мнению разработчиков (технического комитета ISO/ТС 207) стандарты ISO 14000 применимы в деятельности любой организации.

До настоящего времени деятельность в области экологического менеджмента не получила должного обоснования в федеральном природоохранительном законодательстве. Но в 1997 году в Госкомэкологиибыли утверждены основные положения Федеральной системы обязательной экологической сертификации (ФСОЭС). Экологическая сертификация в этой системе понимается как "...деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации природоохранным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, государственными стандартами и другими нормативными документами, в том числе международными и национальными стандартами других стран, введенными в установленном порядке" [18].

Подготовка первой группы специалистов системы была построена на изучении принципов и требований международных стандартов серии ISO 14000, прежде всего, в отношении разработки, внедрения и аудирования систем экологического менеджмента (называемых изустно и в официальных переводах системами управления окружающей средой или управления качеством окружающей среды).

В Российской Федерации выпущены переводы на русский язык пяти документов из серии ISO 14000, которые опубликованы в журнале "Стандарты и качество" как проекты национальных стандартов в области систем управления качеством окружающей среды.

В настоящее время в Госкомэкологии принято решение о необходимости введения термина "экологически обоснованное управление предприятиями", который представляется более близким по смыслу к положенному в основу серии стандартов ISO 14000 понятию системы экологического менеджмента [18].

На сегодняшний день изучением системы экологического менеджмента занимается множество исследователей. Издано большое количество учебных пособий, в которых представлены методические основы и практические вопросы внедрения и функционирования современной системы управления охраной окружающей среды на предприятиях, базирующиеся на положениях международных стандартов, отражены особенности и проблемы применения этой системы в отечественной промышленности с учетом требований национального законодательства и инструктивно-методических документов. Рассмотрены вопросы экономического развития и проблемы охраны природной среды с точки зрения поиска гармонического сосуществования здоровой экологической обстановки и успешного экономического устойчивого развития. Освещаются вопросы развития экологического бизнеса, экологии и рыночной экономики, рынка и экологической безопасности. Авторами данных пособий являются Варфоломеева Э.А., Бабина Ю.В., Орехов Н.А., Гринин А.С., Пахомова Н, Рихтер К., Залесский Л.Б., Провадкин Г.Г. и многие другие.

Помимо учебных пособий для студентов издано множество других материалов, рассматривающих систему международных стандартов в области экологически ориентированного управления ISO 14000. Данной тематикой занимались Аронов И., Штерн Л., Трифонова Т.А., Селиванова Н.В., Ильина М.Е. и многие другие исследователи. Внедрения системы экологического менеджмента отражено в статьях таких журналов как: «Экология производства», «Экология -21век», «Экология и жизнь», «Экология и промышленность», «Стандарты и качество», «Экономика и производство».

Вместе с тем, при таком обилии работ, в той или иной мере касающихся данной темы, анализ научной литературы позволяет сделать вывод о фрагментарности и не полноте ее исследования. Внимательное изучение имеющегося материала показывает, что при всей своей несомненной значимости, они имели иные главные исследовательские задачи и поэтому не в достаточной мере глубоко и комплексно раскрывали суть системы экологического менеджмента и его внедрения на предприятиях.

1.2. Понятие и сущность системы экологического менеджмента

Система экологического менеджмента – часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики, целей и задач [24].

Само понятие “система экологического менеджмента” впервые было четко определено и разъяснено в Стандарте Великобритании BS 7750 в 1992 году. В менеджменте появилась новая линия.Принципы, заложенные в этих стандартах, были транслированы в серию стандартов ISO 14000, рекомендованной всему миру [12].

Центральным документом стандарта считается ISO 14001. Данный стандарт устанавливает требования к системе экологического менеджмента, позволяющие организации разработать и внедрить экологическую политику и цели, учитывающие законодательные требования и информацию о значимых экологических аспектах. ИСО 14001 предназначен для применения организациями всех видов и размеров с учетом различия культурных, географических и социальных условий. Успех системы зависит от обязательств, принимаемых на всех функциональных уровнях организации, особенно на уровне высшего руководства. Система такого вида позволяет организации сформулировать экологическую политику, установить цели и процессы для реализации экологической политики, предпринимать действия, необходимые для повышения экологической результативности и демонстрировать соответствие системы требованиям стандарта ISO 14001.

Общей направленностью стандарта ИСО 14001 является способствовать охране окружающей среды и предотвращению ее загрязнения в балансе с удовлетворением социально-экономических потребностей. Следует отметить, что многие из требований стандарта организация может выполнять одновременно или пересматривать их выполнение в любой момент.

Появление ISO 14000 - серии международных стандартов систем экологического менеджмента на предприятиях и в компаниях - называют одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив. Система стандартов ISO 14000 ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации веществ и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии, требование использовать "наилучшую доступную технологию"). Основным предметом ISO 14000 является система экологического менеджмента (ЭМС).

В стандарте приведены основные термины и определения, а также изложены рекомендации в области экологической политики, планирования, целей и задач, программы и системы экологического менеджмента. В соответствии с приведенными рекомендациями любое предприятие может создать систему экологического менеджмента, развивать функции экологического менеджмента и обеспечивать подтверждение соответствия системы экологического менеджмента требованиям стандарта.

Существует такое мнение, что система экологического менеджмента в «чистом» виде на российских предприятиях не существует. Системы нет. Но есть все предпосылки для развития деятельности в области экологического менеджмента. И, прежде всего, есть стремление к улучшению ситуации. Об этом свидетельствует позиция руководителей и персонала заводов, которым далеко до совершенства. Об этом задумываются и те, к кому не предъявляют претензий ни общественность, ни государственные природоохранительные органы.

Система экологического менеджмента дает организации возможность структурировать процессы, направленные на достижение последовательного улучшения, желаемая степень которого определяется самой организацией в зависимости от экономических и других обстоятельств [12]. Интеграция экологически значимых направлений деятельности в общую систему менеджмента может привести к эффективному внедрению системы экологического менеджмента, а также сказаться на повышении эффективности организации в целом и на уточнении распределения обязанностей, позиций в менеджменте [12].

При всей гибкости, относительности международных стандартов в области экологического менеджмента они содержат одно абсолютное требование - следование принципу последовательного улучшения. Немедленное декларирование полного соответствия деятельности всем внешним нормам и условиям, максимальная экологическая эффективность производства не являются обязательными требованиями [12].

Но можно возразить, что улучшать экологические (и любые другие) показатели эффективности до бесконечности нельзя. По мере приближения к пределу сегодняшних технических и организационных возможностей предпринимаемые усилия будут приносить все меньший результат. Но это относится лишь к ситуации, где прочие условия статичны. В последние годы научно-технический процесс значительно ускорился, быстрая смена информационных технологий обуславливает рост темпов развития и других областей знания. Поэтому в реальном времени достижение очередного результата означает, что нужно двигаться дальше, только оценив, насколько изменились возможности, требования и ресурсы за время прошедшего этапа [12].

Управление окружающей средой охватывает весь диапазон проблем, включая проблемы, касающиеся стратегии и конкурентоспособности. Демонстрации успешного внедрения этого стандарта может быть использована организацией для того, чтобы заинтересован­ные стороны удостоверились в наличии у нее надлежащей системы управления окружающей средой.

1.3. Концепция экологического менеджмента

На сегодняшний день существует представление, что экологический менеджмент – это управление, ограниченное потребностями защиты окружающей среды, традиционное, но ограниченное. Наивно думать, что достаточно ввести в управление ограничители в виде нормативов или административных требований, и это будет уже экологический менеджмент.

Экологический менеджмент – это управление природой, т.е. повышение ее способности адаптироваться и противодействовать современному производству, приспособление природы к производству. Надо помочь природе. Сомневаюсь в рациональности такого подхода [12].

Некоторые думают, что экологический менеджмент представляет собой управление в сфере общественного сознания, культуры, общественных отношений. Прогресс технологий остановить нельзя, и не может производство не иметь отходов, в том числе и опасных. Поэтому только общественные отношения и культура человека, понимание им опасности позволяет нейтрализовать отрицательные последствия современных технологий. В этом случае экологический менеджмент становится проблемой не столько управления, сколько политики.

Есть и другая трактовка, что экологический менеджмент представляет собой систему отношений и одновременно совокупность методов, управляющих решением многообразных природно-ресурсных и экологических проблем, возникающих на различных уровнях экономический иерархии - от предприятия и муниципалитета, до общенациональной и глобальной экономики. Обосновывая методы повышения уровня экологической безопасности процессов производства и потребления, ресурсосбережения и минимизации экологических рисков, экологический менеджмент позволяет: для компаний - выявить шансы в области экономии издержек, освоения новых экологических рынков, повышения на этой основе конкурентоспособности; для регионов и стран - повысить качество окружающей природной среды с учетом интересов настоящих и будущих поколений; самой природе - поддерживать биологическое разнообразие и богатство природных ресурсов [6].

Экологический менеджмент – это новая концепция управления производством и обществом по целям, критериям, приоритетам и мотивам развития социоприродных процессов [19].

Необходимость экологического менеджмента определяется не только резким ухудшением экологической обстановки, кризисом окружающей среды, но и закономерными тенденциями развития современного производства, такими как – дифференциация регионального размещения производства; увеличение производственных мощностей по потребностям новых технологий; обострение влияния производства не только на природу региональную, но и общее мировое пространство; возникновение политического содержания экологического сознания и мировоззрения; разделение стран в мировой экономике на производителей опасных отходов и их поглотителей (концентрация отходов); тенденции научно-технического прогресса (ядерные технологии, биотехнологии и прочие).

В общем понимание концепция — это система взглядов на процессы и явления в природе и в обществе, определяющих принципиальный подход к пониманию какого-либо явления или процесса [7].

Концепция экологического менеджмента -это система ключевых положений, определяющих специальную деятельность по управлению экологическими (эколого-экономическими) процессами, явлениями в природе и обществе.

Концепция экологического менеджмента включает в себя:

1.Обоснование возможности и необходимости управления экологическими процессами.

2. Определение сферы и объекта управления в экологическом менеджменте – взаимодействие человека и природы.

3. Формулирование и реализация цели экологического менеджмента – новое качество существования и жизнедеятельности человека.

4. Соответствие масштаба проблемы и масштаба управления. Инфраструктура экологического менеджмента. Взаимодействие и связь транснациональных и региональных проблем экологического менеджмента.

5. Функциональное содержание экологического менеджмента.

6. Принципы экологического менеджмента.

7. Методология и роль науки в экологическом менеджменте.

8. Организация экологического менеджмента.

9. Системы, механизмы и технологии управления в концепции экологического менеджмента (разделение функций, взаимодействия, мотивация, разработка решений).

10. Стратегия и эффективность экологического менеджмента [19].

Рассмотрим некоторые наиболее важные аспекты этой концепции экологического менеджмента. В первую очередь это касается принципов экологического менеджмента, так как в них в наибольшей степени проявляется и его особенность, и его содержание.

В принципах экологического менеджмента следует выделять составляющие элементы по некоторым главным факторам управления – процессу, механизму и системе управления.

1. Принцип опоры на экологическое сознание, которое должно формироваться и развиваться в процессах экологического менеджмента. Именно в сознании человека кроются возможности использования наиболее эффективных средств воздействия, т.е. механизма управления. Ведь важными характеристиками сознания являются и интересы, и ценности, и мотивы деятельности. От их системы зависит достижение цели.

2. Принцип экологического мотивирования деятельности. Его суть заключается в преимущественном использовании средств мотивирования, направленных на решение экологических проблем.

3. Принцип опережения или предупредительности в решении проблем. В экологии многие процессы слишком быстро становятся необратимыми. Весь механизм экологического менеджмента должен быть ориентирован на предупредительные меры возникновения кризисных ситуаций. Это в определенной мере должно проявляться в любом управлении, но для экологического менеджмента такой подход является наиболее важным.

4. В процессуальном отношении главную роль играет принцип целеустремленности и стратегичности. Экологический менеджмент не может быть эффективным, если он осуществляется по «размытым» и неопределенным целям, если он не имеет четкой стратегии. Цель экологического менеджмента должна включать те компоненты, которые отражают проблемы экологии и увязывают их в системе общих проблем развития производства.

5. В экологическом менеджменте особое значение имеет последовательность в решении проблем. Отсюда принцип последовательности. Принцип отражает связи экологических проблем, учет прямых и отдаленных последствий их решения. В любом управлении существует выбор первичных проблем для разработки управленческих решений. Но в основе этого выбора могут быть различные критерии. Они определяют построение последовательности, соответствующей экологическим законам.

6. Следует также назвать и еще один процессуальный принцип экологического менеджмента – принцип своевременности. Циклы жизни экологических проблем своеобразны. Определить момент наиболее эффективного решения экологической проблемы – это значит предупредить ее крайнее обострение, кризис, минимизировать последствия.

7. В системе экологического менеджмента действует принцип функциональной интеграции. Нельзя управлять успешно, опираясь только на функциональное решение проблем экологии. Необходимо все управление ориентировать на экологию, интегрировать функции управления по целям экологического развития.

8. Принцип профессионализма также имеет большое значение в экологическом менеджменте. Он заключается в необходимости специальной подготовки менеджеров, оперирования знаниями в области экологии. Профессиональная подготовка дает действующие установки управления и выделение приоритетов. Именно этого нам сегодня катастрофически не хватает.

9. В сегодняшнем управлении неразвита система ответственности за экологические последствия. Отсюда важность принципа развитой и сбалансированной ответственности по факторам экологической эффективности управления [19].

Эти принципы экологического менеджмента могут и должны действовать только в системе, во взаимозависимости, так как каждый из них является дополнением и конкретизацией другого. Это представлено на схеме 3в схематической форме.

Всю совокупность функций экологического менеджмента можно разделить на три группы.

Функции системы экологического менеджмента нельзя сводить только к управлению производственными и технологическими процессами. Это расширенное управление до общественно значимых границ.

К первой группе относятся функции, связанные с управлением запасами природных ресурсов, их использованием, транспортированием, а также размещением производства.

Во второй группе – функции управления процессами технологических инноваций, управление утилизацией и использованием отходов, управление экологической безопасностью.

Третья группа содержит очень важные функции - управление социодинамикой культуры, управление урбанизацией и управление региональной экологической обстановкой.

Экологический менеджмент представляет собой управление, ориентированное на развитие и само являющееся развивающимся управлением. Проблемы экологии нельзя решить разовым порядком. Экологический менеджмент нельзя ввести в одночасье. Значит надо знать, какие факторы определяют последовательное и неуклонное его развитие, от чего зависит появление нового качества управления, превращающее его в экологический менеджмент [19].

Можно выделить девять взаимосвязанных факторов, которые определяют развитие экологического менеджмента.

1.Инфраструктура экологического менеджмента – совокупность внешних условий, благоприятствующих или препятствующих его появлению и развитию.

2. Образ мышления, традиции поведения, характер деятельности - одним словом менталитет.

3. Экологическая культура – понимание важности экологии, привычки поведения, отношение к экологическим проблемам.

4. Экологическое образование – знание природы и взаимодействия с ней человека, способность решать экологические проблемы, овладение навыками их анализа.

5. Мониторинг экологических ситуаций – последовательный и непрерывный контроль экологической обстановки.

6. Наличие ресурсов и их рациональное использование отвечающих потребностям экологического менеджмента.

7. Система информационного обеспечения экологического менеджмента – структура информации, порядок ее получения, движения и использования.

8. Правовое обеспечение экологического менеджмента – наличие законодательных актов, позволяющих и заставляющих решать экологические проблемы.

9. Общая тенденция экологического развития общества – истоки, формы проявления экологических проблем, возможности их осмысления и потенциал общественного сознания, решения [19].

На мой взгляд, сегодня центральное место во всей совокупности вышеизложенных факторов занимает экологическое образование. Человек должен получать знания об экологических процессах, что позволяет сократить негативный ущерб окружающей природе при антропогенной деятельности. Если даже любой человек будет получать минимум экологического образования, этого вполне хватит, что бы сократит или даже исключить тот уровень пагубного воздействия человека на живую природу. На сегодняшний день этот фактор является системообразующим и может быть рассмотрен в двух направлениях – общее экологическое образование и экологическое образование современного менеджера, его профессиональная подготовка в этой области.

Из всего вышеизложенного можно сделать определенные выводы:

- экологический менеджмент представляет такой тип управления, непосредственно ориентированный на формирование и развитие экологического производства и экологической культуры жизнедеятельности человека, а так же на социально-экономическом и социально- психологическом мотивировании гармонии взаимоотношений системы человек-природа.

- концепция экологического менеджмента - это система ключевых положений, определяющих специальную деятельность по управлению экологическими (эколого-экономическими) процессами, явлениями в природе и обществе. Концепция экологического менеджмента включает полный комплекс проблем управления, связанных с экологическими процессами как объектом управления.

- экологическое образование является важнейшим фактором, препятствующим в той или иной степени воздействия человека на биосферу.

- экологический менеджмент – это новая концепция управления предприятием и обществом по целям, критериям, приоритетам и мотивам развития процессов между человеком и природой.

1.4. Системы экологического менеджмента в России

1.  

   1. Стандарты ИСО серии 14000 не устанавливают определенных природоохранных характеристик и конкретных требований к субъектам и технологиям, влияющим на окружающую среду, а содержат требования к системе управления окружающей средой (системе экологического управления). Они универсальны и могут применяться во всех странах мира. Стандарты носят добровольный характер, в силу чего могут использоваться компаниями по своему усмотрению. Прежде чем перейти к более подробному рассмотрению стандартов ИСО по экологическому менеджменту необходимо отметить, что процесс стандартизации в этой области не является абсолютно новым для российских предприятий [5].

В нашей стране зарождение экологической стандартизации относится к началу 70-х годов. В 1972 г. вышло постановление "Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов". Впервые на Госстандарт была возложена задача по рассмотрению и разработки документов в этом направлении.

В СССР охрану природы и рациональное природопользование ресурсов выделяли в особый раздел народнохозяйственного плана. В практику хозяйствования разрабатывались и внедрялись методы управления чистотой природной среды. Управление чистотой природной среды включало:

• определение перспективных нормативов чистоты - окружающей природной среды для рассматриваемого период планирования и региона (территории) и выбор оптимальной стратегии их достижения (прогнозирование и планирование уровня чистоты окружающей среды, научно-техническое и ресурсное обеспечение планируемых мероприятий по охране среды от загрязнения);

• совершенствование социальных механизмов, реализации планов охраны окружающей среды от загрязнения [2].

Деятельность предприятия по последней подсистеме определялась ГОСТ 24525.4-80. По стандарту целью управления охраной окружающей среды являлось обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие в процессе производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, а так же рациональное использование природных ресурсов, их воспроизводство и восстановление.

В начале 90-х годов на предприятиях были введены экологические паспорта. Данный документ представлял комплекс данных о предприятии и влияние его производства на окружающую среду, включающих данные по использованию предприятием ресурсов (вторичных, природных). Экологический паспорт разрабатывает предприятие за счет своих средств и утверждает руководитель предприятия по согласованию с местными органами власти и территориальным органом Минприроды РФ, где он регистрируется. На многих предприятиях они действуют до сих пор. Разработка экологического паспорта в настоящее время не является обязательным.

В начале 90-х годов в России наблюдался спад производственной деятельности. Однако он не сопровождался адекватным уменьшением антропогенной и техногенной нагрузки на окружающую природную среду.

Можно сказать, что освоение и применение международных стандартов ИСО по экологическому менеджменту российскими предприятиями очень актуально. Международный стандарт не только дает шанс выйти предприятиям на новый уровень, но и сэкономить на расходах производства и рациональному природопользованию.

В 1996 году приступили к разработке национальных аналогов стандартов ИСО серии 14000 Госстандарт России. В этом же году были опубликованы первые стандарты ИСО/ТК 207 (ИСО 14001, ИСО 14004), пять из них (ИСО 14001, ИСО 14004, ИСО 14010,ИСО 1401, ИСО 14012) приняты для использования, путем прямого применения как аутентичные тексты международных документов, в России в качестве государственных стандартов. ISO 14001 и 14004 являлись основополагающими стандартами содержащие требования к системам экологического управления и рекомендации по их созданию и обеспечению функционирования.

В состав комплекса стандартов ИСО серии 14000 входят также стандарты по экологическому аудиту, процедурам маркировки экологически благоприятной продукции, оценке характеристик экологичности производственных систем, продукции на стадиях жизненного цикла и др. На стадиях разработки находится более 15 проектов стандартов. Проекты стандартов представлены в таблице 1 [20].

Разработка и выпуск международных стандартов, определяющих требования к системам эко менеджмента организаций, открыли новый этап в глобализации экономики. Фактически, добровольной по своей сути, на практике стандарты стали принципиально новым инструментом конкурентной борьбы на международном рынке в 90-е годы ХХ века. Получилось так, что добровольность внедрения современных систем менеджмента в соответствии с международными стандартами относится к добровольному решению предпринимателей принять современные правила игры и развивать бизнес в ожесточающихся условиях и действовать по остаточному принципу, панически отыскивая сегменты рынка, где системы менеджмента пока еще не являются обязательным условием достижения успеха. Таким образом, внедрение (и в большинстве случаев с последующей сертификацией) систем экологического менеджмента, отвечающим международным требованиям, для российских компаний выступает в качестве индикатора выбора стратегии долгосрочного развития бизнеса, а значит, и рационального развития национальной экономики в целом [3].

Опыт внедрения систем менеджмента качества в России убедительно указывает на то, что существует определенная «национальная» лаг-фаза, то есть период времени, характеризующийся кажущимся отсутствием интереса, развития, свидетельств внедрения и сертификации. Период этот чрезвычайно важен: именно в это время происходит накопление сведений о зарубежном опыте, создание системы мотивации, формирование типичных подходов к последующему внедрению систем [3].

К сожалению, в отношении систем менеджмента качества информационный и методический вакуум начального периода был заполнен агрессивно действовавшими (и поныне процветающими) на российском рынке консультационных услуг зарубежными компаниями, привнесшими флер шаманства. Такой подход был под силу либо им, консультантам с огромным опытом, либо ими обученным исключительным российским консультантам-партнерам.

Тем не менее, шаг за шагом все некоторое распространение получаютсистемы менеджмента качества и экологического менеджмента. По доступным данным, системы менеджмента качества внедрены и сертифицированы в более чем тысяче организаций России. Интересно, что единственный в Российской Федерации регистр сертификации систем экологического менеджмента создан общественной организацией (РОО «Эколайн») и поддерживается ее специалистами на добровольной основе. В Регистре размещается информация о российских организациях, сертифицированных на соответствие стандарту ISO 14001 «Environmentalmanagementsystems – Specificationwithguidanceforuse» (ГОСТ Р ИСО 14001 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»). В настоящее время в регистр занесено около 50 организаций. До лидеров внедрения системы экологического менеджмента России очень далеко [3].

Можно строить предположения относительно полноты регистра, действенности сертифицированных систем, сопоставимости сертификатов системы ГОСТ Р ИСО 14001 и ИСО 14001, таких особенностей, как сертификация головного офиса компании и т.п. Однозначным остается то обстоятельство, что сертифицированных систем экологического менеджмента в России на порядок меньше, чем сертифицированных систем менеджмента качества (что в целом отражает мировую динамику внедрения систем менеджмента).

Ниже хотелось бы привести пример опыта внедрение системы экологического менеджмента на российских предприятиях.

Данный пример иллюстрирует окупаемость мероприятий в результате внедрения системы экологического менеджмента - программы предотвращения загрязнения (pollutionprevention). Принцип предотвращения загрязнения является одним из ключевых в стандарте ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001), а также рассматривается в качестве варианта начальной инициативы к дальнейшему развитию деятельности в области экологического менеджмента. Будем считать данный пример, как пример, иллюстрирующий возможности экологического менеджмента (к моменту реализации проекта, из которого приводится пример, в России был едва принят стандарт ГОСТ Р ИСО 14001).

В рамках американо-российского проекта Агентства международного развития США "Самарская региональная инициатива", проходившего в Самарской области в 2000-2010 годах, на 2-х представленных ниже предприятиях, была произведена оценка снижения воздействия на окружающую среду и экономического эффекта, достигаемых в ходе проведения без затратных и мало затратных мероприятий и действий [10].

1) "Самарская кабельная компания":

Экологический эффект:

• снижение загрязнения воды, стекающей с промышленной площадки,

• улучшение качества воздуха в рабочей зоне,

• исключение размещения отходов вне пределов предприятия,

• возможны переработка отходов или полное исключение их образования.

Экономия: около 340 000 рублей в год [10].

2) "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод" нефтяной компании ЮКОС:

Экологический эффект:

• снижение зависимости экологических показателей от качества топлива, используемого для производства электроэнергии.

Экономия: около 200 000 рублей в год [10].

В России в отношении внедрения системы экологического менеджмента наиболее активными являются предприятия металлургической, нефтяной, химической отраслей промышленности, предприятия связи, автомобиле- и машиностроения, целлюлозно-бумажной отрасли.

Несмотря на добровольность стандартов, в мире число сертифицирующихся организаций растет экспоненциально (возрастание в геометрической прогрессии), и, по словам председателя Технического комитета ИСО/TК 207, занятого разработкой стандартов ISO серии 14000, через 8-10 лет от 90 до 100 процентов больших компаний, включая транснациональные корпорации, будут сертифицированы в соответствии с ISO 14001. Компании получат свидетельство независимой "третьей стороны" о том, что их системы экологического менеджмента соответствуют стандарту ИСО 14001. Для организаций мотивом для принятия таких решений служит в первую очередь то, что сертификация будет являться одним из непременных условий маркетинга продукции на международных рынках.

1.4.1. Проблемы, препятствующие распространению экологического менеджмента в России

В России практический опыт, накопленный в последние 5-6 лет, позволяет указать на основные проблемы, которые замедляют распространение подходов системы экологического менеджмента на на российских предприятиях. Следует отметить, что существуют как отраслевые, так и региональные особенности проявления этих проблем, но в целом их можно отнести к трем категориям.

1. Низкий уровень общего менеджмента на предприятиях. Как уже было подчеркнуто, система экологического менеджмента тесно связана с системой менеджмента организации в целом и должна быть ее составной частью. Международные стандарты подразумевают, что внедрение системы экологического менеджмента осуществляется в определенном организационном контексте. Предполагается, что определена миссия организации, формируется иерархия целей и задач, осуществляется систематическое планирование, разрабатываются и фиксируются процедуры. В то же время, для большинства российских предприятий многие из перечисленных понятий являются новыми и непривычными. Кроме того, для российской промышленности в целом характерен низкий уровень менеджмента, что проявляется, в первую очередь, в недостаточном использовании современных подходов к планированию и анализу результативности, невнимании к мотивации персонала, формализованном подходе к его обучению.

Такая ситуация, безусловно, создает трудности для внедрения системы экологического менеджмента на предприятиях. В то же время, именно с этим связан значительный потенциал для снижения воздействия на окружающую среду с использованием организационных и малозатратных мероприятий. Например, разработка и соблюдение специальных процедур обращения с опасными веществами реально приводит к предотвращению или сокращению воздействия таковых на окружающую среду и персонал предприятия, а в ряде случаев способствует снижению себестоимости продукции. Кроме того, внедрение системы экологического менеджмента предоставляет предприятию возможность на примере решения природоохранных проблем опробовать современные подходы к менеджменту, закладывая базу для создания системы менеджмента качества, отвечающей принципам, заложенным в стандарты систем менеджмента качества ISO серии 9000, а также повысить эффективность системы менеджмента в целом [3].

2. Неоправданно узкое понимание экологической деятельности предприятия и системы экологического менеджмента. В большинстве случаев экологическая (природоохранная) деятельность российских предприятий рассматривается исключительно как деятельность, осуществляемая по принципу "на конце трубы". Внедрение и эксплуатация средозащитной техники является неотъемлемой частью экологической деятельности, однако во многих случаях превентивный подход, основанный на систематическом анализе производственного процесса как единого целого, может привести к гораздо более продуктивным решениям. Так, оптимизация существующих технологических процессов, сокращение потерь могут потребовать относительно небольших затрат, приведя в конечном счете к снижению воздействия на окружающую среду, и следовательно к получению экономического эффекта.

Создание системы экологического менеджмента во многих случаях также первоначально рассматривается как реорганизация работы отдела по охране окружающей среды. В то же время, создание эффективной системы экологического менеджмента требует принципиального решения высшего руководства о важности такой системы для предприятия, его дальнейшего участия в ее внедрении, а также, в той или иной степени, развития системы менеджмента в целом. Кроме того, необходимо вовлечение всего персонала в экологическую деятельность организации, инвестиции в его развитие [3].

3. Недопонимание характера стандартов в области системы экологического менеджмента. Определенные трудности представляет понимание самой природы добровольных стандартов и их соотношения с методами государственного регулирования. Характерным для российских условий является стремление рассматривать их как обязательные, чему в немалой степени способствует позиция (а вернее, отсутствие четкой позиции Министерства природных ресурсов и его региональных органов). То есть, руководители предприятий нередко рассматривают стандарты ISO серии 14000 как еще один инструмент государственного регулирования, который вот-вот будет введен в действие. Поэтому значительное внимание приходится не только распространению сведений о принципах и конкретных элементах системы экологического менеджмента, но и разъяснению их добровольного характера. При этом отмечается тот факт, что стандарты в области системы экологического менеджмента предлагают инструмент, позволяющий помимо решения прочих задач эффективно организовать учет и соблюдение предприятиями требований регулирующих органов [3].

4. Отсутствие международно-признанной системы сертификации системы экологического менеджмента в России

После официальной публикации международного стандарта ИСО 14001 в мире широко развернулись работы по сертификации/ регистрации системы экологического менеджмента. Во многих странах были созданы соответствующие национальные органы по аккредитации или расширена область аккредитации ранее существовавших органов.

Госстандартом России зарегистрировано несколько систем добровольной сертификации, объектом сертификации которых являются системы экологического менеджмента (или системы управления окружающей средой, согласно ГОСТ Р ИСО 14000-2007). Но из проблем, с которой столкнулись органы по сертификации этих систем, это признание выдаваемых ими сертификатов органами по сертификации других систем, в частности, зарубежными органами по сертификации и, соответственно, зарубежными потребителями. Отсутствие такого признания наносит существенный ущерб российской экономике, поскольку на российском рынке развертывают свою деятельность зарубежные органы по сертификации, оказывая сертификационные услуги за весьма высокую (по российским меркам) плату. К тому же такие услуги в ряде случаев оказываются не вполне качественными. С другой стороны, в целом ряде случаев российские организации, предлагающие услуги сертификации систем экологического менеджмента, не имеют необходимого опыта и навыков, не соблюдают международные требования к сертификации, а качество их услуг вызывает явные сомнения [3].

Таким образом, актуальность создания системы аккредитации органов по сертификации систем экологического менеджмента, которая смогла бы претендовать на признание ее зарубежными партнерами, постоянно возрастает.

Из всего вышесказанного можно сделать определенные выводы, касающиеся внедрения систем экологического менеджмента на предприятии:

• В целом, подходы экологического менеджмента в Российской Федерации могут эффективно применяться, если их внедрение осуществляется с учетом специфики конкретных организаций и предприятий, местных условий и характерных проблем. При этом собственно результаты применения подходов системы экологического менеджмента более значимы по сравнению с достижением формальной сертификации.

• Как и в других странах мира, в Российской Федерации развитие систем менеджмента качества опережает внедрение систем экологического менеджмента. К настоящему моменту системы качества используются на многих предприятиях, накоплен как положительный, так и отрицательный опыт. Он может быть использован при внедрении и распространении подходов системы экологического менеджмента в России, однако при этом необходимы критический анализ и оценка этого опыта.

• В современных условиях в России внедрение систем экологического менеджмента на предприятиях приводит к существенным результатам в отношении улучшения экологических показателей деятельности и снижения отрицательного воздействия на окружающую среду. Внедрение системы экологического менеджмента может способствовать укреплению системы менеджмента в целом, а также как правило, выполняет интегрирующую роль в объединении систем менеджмента на предприятии. Процесс внедрения систем экологического менеджмента осуществляется наиболее эффективно и результативно в условиях информационной открытости и диалога с заинтересованными сторонами.

• Система экологического менеджмента эффективна в том случае, когда ее внедрение происходит по инициативе самого предприятия. При этом государство может и должно внести свой вклад в этот процесс путем стимулирования и поддержки предприятий, вводящих систему экологического менеджмента.

• Отсутствие системы добровольной сертификации системы экологического менеджмента, которая отвечала бы международным требованиям и могла бы претендовать на признание ее зарубежными партнерами, выступает в качестве препятствия распространения систем экологического менеджмента предприятий.В то же время, это приводит к оттоку квалифицированных отечественных специалистов в зарубежные консалтинговые компании и органы по сертификации.

• Отсутствие доступного практического руководства по внедрению систем экологического менеджмента, которое руководители и специалисты российских компаний могли бы применять для совершенствования подходов к управлению предприятиями, оценки целесообразности развития подходов экологического менеджмента, наконец, поэтапного внедрения систем, тормозит широкое распространению систем экологического менеджмента в Российской Федерации.

• Монополизация российского рынка немногими зарубежными органами по сертификации и низкий уровень информирования отечественной клиентуры обуславливает относительное снижение качества услуг по сертификации при их высокой стоимости в стране. Сертификат, выданный одной и той же фирмой в России и в странах Западной Европы, не свидетельствует о сравнимых уровнях развития систем менеджмента качества или систем экологического менеджмента сертифицированных компаний.

• Вопросы, связанные с экологическим менеджментом, созданием системы экологического менеджмента на конкретных предприятиях, эффективностью внедренных систем, представляют интерес для различных секторов общества и создают хорошую основу для диалога и взаимодействия между ними. Проблематика экологического менеджмента может служить отправной точкой для обсуждения более широкого круга значимых для цивилизованного бизнеса вопросов, например, таких, как миссия организации и социальная ответственность бизнеса [11].

В заключении можно сделать выводы. Экологический менеджмент представляет такой тип управления, непосредственно ориентированный на формирование и развитие экологического производства и экологической культуры жизнедеятельности человека, а так же на социально-экономическом и социально- психологическом мотивировании гармонии взаимоотношений системы человек-природа.Система экологического менеджмента на предприятиях Российской Федерации должна органически вписываться в общую систему административного управления предприятием, в систему управления качеством продукции и услуг, а так же способствовать повышению экологичности продукции и технологии производства. Система экологического менеджмента должна выполнять функции, которые позволят повысить экономическую эффективность предприятия. Для признания российских предприятий на международном уровне, системы экологического менеджмента предприятия, необходима ее сертификация на соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 14000. Насегодняшней день экологический менеджмент является новой концепцией управления предприятием и обществом в целом, приоритетом и мотивом развития процессов между природой и человеком.

Концепция экологического менеджмента - это система ключевых положений, определяющих специальную деятельность по управлению экологическими (эколого-экономическими) процессами, явлениями в природе и обществе. Концепция экологического менеджмента включает полный комплекс проблем управления, связанных с экологическими процессами как объектом управления.

Экологическое образование является важнейшим фактором, препятствующим в той или иной степени воздействия человека на биосферу.

Стандарты серии ISO являются неким гарантом по охране окружающей среды и предотвращению ее загрязнения в балансе с удовлетворением потребностей. Многие из требований стандарта организация может выполнять одновременно или пересматривать их выполнение в любой момент. Данный документ устанавливает требования к системе экологического менеджмента, позволяющие организации разработать и внедрить экологическую политику и цели, учитывающие законодательные требования и информацию о значимых экологических аспектах.Центральным документом стандарта считается ISO 14001.

На рассмотренных мною примерах предприятий, стандарт ИСО серии 14000 играет важную роль, т. к. он не только снижает влияние производства на окружающую среду, но и экономит деньги этих предприятий.

Внедрение стандартов серии ИСО приводит к:

- повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

- повышению деловой активности работников;

- расширению рынка сбыта;

- поддержанию марки и престижа предприятия.

Глава 2. Экологическая характеристика ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» 2.1. История создания предприятия и основные направления деятельности

ОАО "Машиностроительный завод" - старейшее предприятие Российской Федерации, входящее в Топливную компанию «ТВЭЛ» ОАО «Атомэнергопром» государственной корпорации «Росатом». Топливная компания «ТВЭЛ» объединяет производственные и научные разработки в сфере производства ядерного топлива, разделительно-сублимационного комплекса, а также производства газовых центрифуг и оборудования к ним. Помимо основной продукции – ядерного топлива, компания поставляет на российские и мировые рынки неядерную продукцию: цирконий, литий, кальций, магниты, тонкостенные трубы, полирующие порошки, трайб-аппараты, цеолитные катализаторы и другие материалы. Направлениями реализации продукции выступают страны СНГ (Украина, Армения), Центральной и Восточной Европы (Болгария, Венгрия, Словакия, Чехия, Финляндия), а также государства Западной Европы и Азии. На ядерном топливе компании ТВЭЛ работают атомные станции Китая и Индии. Кроме того, в кооперации с зарубежным партнером наши предприятия производят топливо для атомных электростанций Германии, Швейцарии, Нидерландов [22].

В общей сложности ОАО «ТВЭЛ» полностью обеспечивает потребности 76 энергетических реакторов в России, 15 государствах Европы и Азии (17% мирового рынка), 30 исследовательских реакторов в мире. (28)

ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» был построен в годы Первой мировой войны для производства боеприпасов. Первая партия заводской продукции была выпущена 28 февраля 1917 г. Эта дата считается днем рождения завода [23].

В последующие годы развитие ОАО «Машиностроительного завода» вывело его в ряд ведущих предприятий, обеспечивающих обороноспособность страны. В его цехах изготавливались снаряды, мины, авиабомбы. А в1941 году впервые в стране на заводе было организовано изготовление реактивных снарядов для знаменитых "Катюш" и "Ванюш". ОАО «Машиностроительный завод» внес значительный вклад в победу нашей страны в Великой отечественной войне, за что в 1946 году был отмечен орденом Ленина за Трудовой подвиг заводского коллектива. Практически все, трудившиеся на заводе в годы войны отмечены орденами и медалями.

В конце 40-х-начале 50-х годов на предприятии осваивается ряд ядерных технологий, связанных с созданием "Ядерного щита" страны. Эти достижения завода отмечены в 1954 году вторым орденом Ленина[23].

1954 год стал началом развития нового направления деятельности завода - производства тепловыделяющих элементов (ТВЭЛ) (рис.2) и тепловыделяющих сборок (ТВС) (рис.3) для атомной энергетики. В этом же году была изготовлена первая партия тепловыделяющих сборок для первой в мире атомной электростанции, которая была построена в городе Обнинск.

Следующим этапом в этом направлении явилась организация производства активных зон для атомного флота страны. В декабре 1959 года был спущен на воду первый атомный ледокол (ледокол "Ленин") с ядерным топливом, изготовленным на предприятии [23].

В 1965 году начато серийное производство тепловыделяющих элементов для атомных электростанций. В 1982 году на заводе впервые в мировой практике введена в эксплуатацию автоматизированная линия изготовления тепловыделяющих элементов. В последующие годы вошли в строй еще несколько подобных линий для производства ТВЭЛ для реакторов РБМК, ВВЭР, БН. Создание этих линий удостоено двух Государственных премий СССР и Государственной премии Российской Федерации [23].

Более 60 работников предприятия являются лауреатами Ленинской премии, Государственной премии и премии Совета Министров СССР [23].

В 90-е годы технологические возможности производства ядерного топлива ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» оказались востребованными в Западной Европе. Выходу на западный рынок способствовало получение заводом ряда престижных дипломов и сертификатов, которые удостоверяли высокими показателями качества его продукции.

С пуском в 2003 году высокоавтоматизированного комплекса "сухой конверсии" мощность завода по производству порошка диоксида урана, используемого при изготовлении ядерного топлива, достигла рекордного в мире уровня. Существенному росту объемов производства способствовала сдача в 2004 году в эксплуатацию линии производства ТВЭЛ по проектам иностранных партнеров, в том числе компании "Framatome ANP" (Areva NP) [23].

В апреле 2004 года решением губернатора Московской области Б.В. Громова ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» признано победителем конкурса Московской области "Лауреат года" в номинации "Лучшее промышленное предприятие". Благодаря высоким производственным показателям и активному развитию социальной политики ОАО "Машиностроительный завод" признается победителем областного конкурса в номинации "Лучшее промышленное предприятие" в 2008, 2009, 2010 и 2011 гг., а в номинации "Лучший руководитель промышленной организации" - в 2010 году [23].

В 2009 году предприятие изготовило по договору с компанией ArevaNP2000-ю топливную сборку евродизайна для зарубежных атомных электростанций. А в 2011 году ОАО « Машиностроительным заводом «Элемаш» изготовлены и сданы заказчику две активные зоны для первой в мире плавучей атомной электростанции.

Деятельность ОАО «Машиностроительный завод « Элемаш» включает в себя изготовление тепловыделяющих сборок и комплектующих для них, а также услуги по разработке, лицензированию и научно-техническому сопровождению эксплуатации топлива. Так же компания включает предоставление гарантий по эксплуатации активных зон ядерных реакторов.

Одним из приоритетных направлений деятельности предприятия является соблюдение радиационной, ядерной, экологической, и общепромышленной безопасности. А так же не обходят стороной и безопасность сотрудников ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш».

Специфика деятельности ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» диктует необходимость повышенного внимания к вопросам безопасности производства. Работа по обеспечению безопасности проводится в соответствии с требованиями нормативной документации, лицензиями Российского технического надзора РФ и рекомендациями Института биофизики. Специалисты ГНЦ ИБФ постоянно осуществляют радиационно-гигиеническое сопровождение работ на заводе, анализируют и прогнозируют состояние радиационной обстановки.

В настоящее время требования радиационной безопасности на ОАО «Машиностроительном заводе «Элемаш» обеспечиваются целым комплексом мероприятий. Все подразделения завода, которые заняты в цикле производства топлива, а также транспортные средства для его перевозки имеют специальные санитарно-эпидемиологические заключения. Исходное сырье подвергается многостороннему входному контролю.

На предприятии установлены контрольные уровни (значительно ниже предельных значений) загрязненности внешних поверхностей оборудования, полов и стен производственных помещений, а также объемной активности аэрозолей в воздухе рабочей зоны. Кроме того, осуществляется постоянный контроль параметров радиационной безопасности - контроль доз внешнего гамма-облучения персонала, имеющего непосредственный контакт с активными компонентами.На заводе организовано измерение альфа-активности аэрозолей в воздухе на рабочих местах, которое производится на 450 специализированных точках пробоотбора. Для остального персонала контроль доз производится на рабочем месте. Для определения аварийных доз персонал ядерно-опасных участков оснащен аварийными дозиметрами ИКС.

На предприятии действует лаборатория радиационной безопасности, которая контролирует и предупреждает поступление радионуклидов в организм людей.Все работающие с источниками ионизирующего излучения проходят ежегодные профилактические медицинские осмотры. В течение последних десятилетий на предприятии не вывялено ни одного случая профзаболевания, вызванного воздействием ионизирующего излучения, что говорит о надлежащем функционировании системы обеспечения радиационной безопасности на предприятии.

Руководство ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» постоянно уделяет внимание вопросам уменьшения воздействия радионуклидов на персонал предприятия, население и окружающую среду. Возможно, для лучшей ситуации на заводе можно предложить следующее- модернизация, в частности внедрение новых технологических процессов и автоматики, как в основном производстве, так и в обращении с оборотами и отходами производства. И работа в этом направлении ведется.

Технических решения, реализованные на участке «Сухой конверсии», введенном в эксплуатацию в 2003 году, позволяют на порядок уменьшить объемную активность аэрозолей обогащенного урана в воздухе рабочей зоны и загрязненность рабочих поверхностей.

Заводскими специалистами создана и внедрена в эксплуатацию печь «Питон» для сжигания твердых промышленных и радиоактивных отходов.

Ведутся работы по переводу производств в корпуса, оснащенные новым оборудованием и имеющие более рациональную для уменьшения воздействия радионуклидов на персонал и население [21].

2.2. Экологические аспекты деятельности ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш»

Экологический аспект деятельности ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» - это взгляд на деятельность предприятия с точки зрения ее влияния на окружающую среду.

В соответствии с приложением А к стандарту ISO 14001 связь между экологическими аспектами и воздействиями является причинно-следственной. При этом предлагается причину воздействия считать экологическим аспектом[14].

Виды воздействия на окружающую среду группируются на два класса:

• Загрязнение-это привнесение в экосистему веществ и энергии;

• Изъятие ресурса- забор из экосистемы вещества и энергии.

В случае загрязнений между аспектами (деятельностью предприятия) и изменением в окружающей среде стоит воздействие, которое является следствием по отношению к аспекту и причиной по отношению к изменениям в среде. В случае изъятия ресурса экологический аспект и воздействие совпадают[13].

Экологические аспекты разделяются на прямые и косвенные. Прямые - это те аспекты, которые возникают непосредственно от деятельности предприятия и которым можно управлять напрямую на данном предприятии. Косвенный аспект- это аспект, который является прямым не в нашем предприятии, а в другой организации. То есть мы являемся одной из причин, по которой в другой организации возникают прямые аспекты.

Рассмотрим более детально некоторые отдельные элементы деятельности ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш», являющимися теми составляющими жизненного цикла предприятия, называющимися экологическими аспектами.

На урановом топливе, обогащенном изотопом U-235, сегодня работает большинство атомных энергетических реакторов. Переработка гексафторида урана на ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» заключается в следующем: гексафторид урана подают в реактор для взаимодействия с плазмой водяного пара. Водяной пар берут в избытке, не превышающем 6% по отношению к стехиометрии. Обработку плазмой осуществляют за зоной разряда при энергозатратах не менее 0,5 кВт-ч/кг гексафторида урана. Время обработки не менее 4,1•10-3с. Ректификацией выделяют безводный фторид водорода и азеотроп: фторид водорода - вода. Этот азеотроп используют для создания 5 % избытка водяного пара. Гексафторид урана подают в теплоноситель для его разогрева до высоких температур при разности давлений водяного пара и гексафторида урана более 2 кПа. Затем смесь компремируют до давления водяного пара и подвергают пирогидролизу [25]. Переработанныйгексафторид урана является радиоактивным, хранится и транспортируется в специализированных контейнерах.Таким образом, в процессе получения гексафторида урана рабочая зона характеризуется повышенным значением радиоактивности и это является прямым непосредственным экологическим аспектом. С целью минимизации воздействия на окружающую среду на предприятии проводятся следующие организационные и технические меры: постоянное совершенствование действующей нормативно-технической базы, сертификация контейнеров, санитарный, дозиметрический и производственный контроль, постоянный мониторинг состояния окружающейсреды, совершенствование технологий хранения ипереработкигексафторид урана. А так же оценка рисков и последствий возможных аварий,разработка соответствующих мер противодействия.

Производство тепловыделяющих элементов

Твэл - тепловыделяющий элемент, герметичная трубка, в которой размещаются топливные таблетки из диоксида урана (рис. 1).Изготовление тепловыделяющих элементов на ОАО “Машиностроительный завод «Элемаш»” ведется на автоматизированных модульных линиях. Изделия перемещаются по линии от запуска до упаковки за счёт транспортных модулей. В прошлом году, на ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» была запущена новая автоматизированная линия изготовления тепловыделяющих элементов ВВЭР-440 без операций химобработки, в которой реализовано множество новаторских идей. Новая линия создана сотрудниками ОАО «Машиностроительного завода «Элемаш»: всё оборудование линии, кроме сварочных автоматов, высокотехнологичного переналаживаемого профиля фирмы Bosh, пневматики Festo и контроллеров Siemens, разработано и установлено специалистами ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш». На примере этой линии более подробно расскажу о технологическом процессе изготовления твэлов. При переходе к изготовлению тепловыделяющих элементов на новой линии существенные изменения были произведены на следующих операциях: маркирование оболочек, паллетное снаряжение твэлов, выполнение сварных соединений [17].

Герметизация тепловыделяющих элементов (контактно-стыковая сварка оболочки с заглушками) – пожалуй, важнейшая операция в цепочке изготовления твэлов. Поэтому данной операции уделяется особое внимание. На ОАО «Машиностроительном заводе «Элемаш» существует лаборатория сварки, как отдельное структурное подразделение, занимающееся исследованиями, направленными на совершенствование и оптимизацию процесса сварки. Цеха изготовления тепловыделяющих элементов обеспечены современными, высокотехнологичными автоматами, позволяющими добиваться высочайшего качества сварки.Стабильность формирования сварных соединений на таких автоматах позволила изменить периодичность сварки изделий-свидетелей для проведения металлографических исследований. Что в свою очередь привело к снижению расхода комплектующих деталей.

Производство порошка диоксида урана

Порошки диоксида урана, получают через осаждение полиуранатов аммония с последующей стабилизацией на воздухе. Далее его измельчают в мельнице или дробилке для усреднения частиц порошка, уплотняют и гранулируют для достижения необходимого для прессования насыпного веса и текучести [15].

У диоксида урана нет фазовых переходов, он менее подвержен газовому распуханию, чем сплавы урана. Это позволяет повысить глубину выгорания до нескольких процентов. Диоксид урана не взаимодействует с цирконием, ниобием, нержавеющей сталью и другими материалами при высоких температурах.

Эти свойства позволяют применять его в ядерных реакторах, получая высокие температуры и, следовательно, высокий КПД реактора. Тепловыделяющие элементы из диоксида урана изготавливаются в виде брусков, трубок, таблеток и т. д. методами керамической технологии: холодным прессованием и выдавливанием с последующим спеканием изделий или горячим прессованием. В виде порошка диоксид урана диспергируется в металлических, графитовых или керамических матрицах. Основной недостаток керамики — низкая теплопроводность — 4,5 Вт/(м•К) (при температуре 800 °C). Кроме того, горячая керамика очень хрупка и может растрескиваться. Если происходит разрушение керамической матрицы, то радиоактивное сырье попадает в рабочую зону, что можно характеризовать как возможный потенциальный экологический аспект.

Диоксид урана, как и другие оксиды урана, используется также как промежуточный продукт при производстве других урановых соединений, главным образом фторидов урана. В общем, все оксиды урана являются наиболее устойчивыми соединениями урана, в связи с чем широко используются как для хранения урана, так и как промежуточное звено между урановорудным, аффинажно-металлургическим и фторидными урановыми производствам

Производство ядерного топлива

В городе Электросталь на заводе ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» производят теплообменное оборудование, ядерное топливо для АЭС. На атомные электростанции топливо поступает уже в виде конструкционных узлов – тепловыделяющих сборок, готовых к монтажу в активной зоне реактора. Однако прежде чем добываемый из руд уран попадет в реактор, он должен пройти целый ряд технологический процессов на предприятиях, входящих в состав топливно-энергетического комплекса.

Основным топливом ядерных реакторов является диоксид урана, обогащенного по делящемуся изотопу - урану-235. После обогащения гексафторид урана необходимо перевести в более удобную форму диоксида. Из диоксида урана прессуют топливные таблетки. Затем размещают эти таблетки внутри тонких циркониевых трубок — тепловыделяющих элементов (твэл). Из тепловыделяющих элементов собирают тепловыделяющие сборки, размещаемые в ядерном реакторе.

Использование ядерного топлива не создает атомным электростанции двуокиси углерода СО2, т.е. не способствует развитию парникового эффекта. Так же не создает окислов серы и азота, приводящих к кислотным осадкам. Теплотворная способность ядерного топлива примерно 2 млн раз выше, чем у углеродосодержащего топлива [9].

Если все АЭС в мире заменить теплоэлектростанциями на угле, то потребовалось бы 600 млн т угля. Тем самым в окружающую среду поступило бы около 2,5 млрд т углекислого газа, более 30 млн т оксидов азота,4 млн т летучей золы. Эксплуатация атомных электростанций позволяет экономить 400 млн т нефти ежегодно в мире.

Стратегия радиационно – эквивалентного захоронения радиоактивных отходов заключается в обеспечении баланса между радиационной опасностью урана (добыча из недр), и радиоактивных отходов, подлежащих захоронению. [8].

Выявление и акцентирование внимания на экологических аспектах ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» характеризует их как информацию закрытого пользования. Однако в открытых источниках приведена информация относительно выбросов ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» в атмосферу. Фактические выбросы в 2011 г составили 3401, 4544 тонн за год, твердых веществ – 6012 тонн за год и жидких и газообразных отходов – 5609 тонн за год. Вышеприведенные данные показывают о том, что деятельность изучаемого предприятия, является экологически не безопасный для окружающей среды и должна иметь систему экологического менеджмента, соответствующую действующей документации и международным стандартам, о чем мы и покажем в следующих главах.

2.2.1. Экологическая политика ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш»

Стратегию развития любого предприятия в целом определяет система экологической политики. Стратегия любой экологической политики направлена на решение главной задачи, т.е. обеспечение устойчивости параметров состояния природной среды при различных видах воздействия на нее. Стратегию развития экологической деятельности предприятия определяет его экологическая политика. Она направлена на обеспечение устойчивого состояния окружающей природной среды при осуществлении предприятием определенной хозяйственной деятельности. Реализация экологической политики предприятия осуществляется с помощью специальной организационной структуры управления экологической деятельностью - экологического менеджмента предприятия.

Приоритетные экологические аспекты деятельности предприятия исходным пунктом формирования системы экологического менеджмента является обоснование и публичная декларация предприятием экологической политики.

Российские документы по национальной стандартизации ГОСТ Р ИСО серии 14000дают следующее определение экологической политики - это заявление предприятия о своих намерениях и принципах, связанных с общей эффективностью предприятия, которое служит основанием для деятельности и установления целевых и плановых экологических показателей. Экологическая политика согласно стандартам определяет цели и задачи экологической деятельности, охват экологизацией организационных структур менеджмента предприятия, обязательства предприятия по охране окружающей среды. Соблюдение этих условий определяет эффективность экологического менеджмента на предприятия.

Экологическая служба предприятия - инженер-эколог и подчиняющийся ему техник-эколог находится в прямом подчинении Исполнительного директора.Для обеспечения гарантированного уровня природоохранной деятельности, соответствующего национальным и международным требованиям, на предприятии необходима структурированная система управления окружающей средой, построенная по определенным принципам, интегрирования в общую систему управления предприятием. На практике встречаются четыре основных вида структур систем экологического управления. Различающиеся эти виды по положению в них экологической службы предприятия или жеуполномоченного специалиста:

1. структура с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента;

2. структура, в которой экологическая служба (должностные обязанности менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделением (другими должностными обязанностями) предприятия;

3. структура, в которой экологическая служба (менеджер) выделена в отдельное подразделение (должность);

4. структура, в которой уполномоченный специалист выделен в отдельное подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю директора предприятия

Я считаю, что ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» относится ко второму виду структур системы экологического управления, в которой должностные обязанности менеджера в экологической сфере совмещены с другими должностными обязанностями.

Охрана окружающей среды ОАО "Машиностроительный завод "Элемаш" - основа для достижения устойчивого развития в интересах сегодняшнего и будущего поколений.Обеспечение экологической безопасности продукции и технологических процессов ее производства в ОАО "Машиностроительный завод" строится на основе правовых актов и стандартов, международных экологических требований инормативов, собственных стандартов и нормативных документов предприятия и требований потребителя.

Система экологического менеджмента на предприятии предъявляет высокие требования к чистоте и свойствам материалов, квалификации обслуживающего персонала, а так же надежности работы оборудования.

Экологическая политика ОАО «Машиностроительный завод». ОАО «Машиностроительный завод» - дочернее общество ОАО «ТВЭЛ», является предприятием по производству ядерного топлива для энергетических и исследовательских ядерных реакторов. Предприятие неосуществляет полный цикл изготовления ядерного топлива, начиная от переработки гексафторида урана и изготовления порошка двуокиси урана и заканчивая тепловыделяющими сборками.

ОАО «Машиностроительный завод»осознаёт, что комплекс средств, обеспечивающий производство и хранение продукции, включая использование ядерных, радиоактивных и других опасных материалов, не должен приводить к негативным изменениям в окружающей среде и отрицательно влиять на здоровье персонала и населения. На основе этого построена соответствующая экологическая политика предприятия.

Главными стратегическими целями завода в экологической области (рис.1) являютсяобеспечение экологически безопасного и устойчивого развития предприятия, минимизация негативного воздействия производства и эксплуатации ядерного топлива на окружающую среду.

Деятельность ОАО «Машиностроительный завод» в экологической области основывается на следующих принципах. Во - первых,обеспечение соответствия российскому природоохранному законодательству, нормативным документам в области охраны окружающей среды, а также другим принятыми компанией требованиями, согласованными с заказчиками.

Во вторых, применения на действующих, вводимых и перспективных производствах технологий, способов и методов охраны окружающей среды, обеспечивающих достижение и поддержание ядерной, радиационной и всех других компонентов экологической безопасности на лучшем мировом уровне.Следующий принцип предприятия основывается на приоритете действий, направленных на предупреждение воздействий как на окружающую среду, так и на персонал и население. Принцип системного и комплексного решения проблем - обеспечения экологической безопасности на основе современных концепций анализа рисков и экологических ущербов. Пятый принцип- постоянная готовность к предотвращению и эффективной ликвидации последствий происшествий, инцидентов, аварий и иных чрезвычайных ситуаций в области экологии. Последний принцип предприятия - открытости и доступности экологической информации, конструктивном взаимодействии с общественностью.

Основные направления экологической политики ОАО «Машиностроительный завод»:

– создание, обеспечение результативного функционирования и постоянное улучшение корпоративной системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями ИСО 14001;

– разработка и внедрение технологий, оборудования, обеспечивающих рациональное природопользование и сохранение природной среды, способствующих повышению безопасности труда работников и обеспечивающих сохранение их здоровья;

– развитие информационно-аналитических систем контроля и управления, совершенствование на их основе системы мониторинга состояния окружающей среды;

– применение современных методов комплексного анализа рисков и экологических ущербов для прогнозирования и управления экологической безопасностью;

– обеспечение необходимого уровня готовности сил и средств для предотвращения и ликвидации последствий происшествий, инцидентов, аварий и иных чрезвычайных ситуаций в области экологии;

– выделение ресурсов, включая кадры, финансы, технологии, оборудование и рабочее время, необходимых для обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды;

– обучение персонала культуре безопасности, охране окружающей среды и здоровья;

– представление объективной информации о воздействии производства ядерного топлива на окружающую среду, здоровье персонала и население.

Руководство,специалисты и персонал ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» принимают на себя обязательства обеспечить реализацию этой политики в сфере экологии [16].

Руководство и персонал предприятия считают обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды одним из высших приоритетов деятельности ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш», осознанной обязанностью каждого работника, что утверждено на заседания КС, протокола №8 (№01-097 от 7.12.2010)

2.2.2. Экологические программы

Для реализации провозглашенной политики ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» в области охраны окружающей среды на предприятии в настоящее время выполняются следующие программы:

 Программа по водопотреблению и водоотведению. По мере выполнения данной программы планомерно уменьшается сброс сточных вод в открытуюгидросеть, проводятся работы по улучшению технического состояния систем водосбора производственно-дождевых вод с территории промышленной площадки, организации учета сточных вод. Проводятся мероприятия по реконструкции водозаборных узлов и систем водоснабжения

 Программа по обеспечению надежности энергоснабжения и энергоресурсосбережение на 2009-2012 год. В рамках программы в подразделениях предприятия внедряются системы технического учета энергоресурсов для контроля, мониторинга и учета энергоресурсов. Проводятся реконструкции систем энергоснабжения и энергопотребления, внедряется новое энергосберегающее оборудование.

 Программа по уменьшению объемов радиоактивных отходов.Перспективными планами предприятия предусмотрено:

• увеличение доли процесса газопламенного восстановления в технологии получения порошка двуокиси урана. Это позволяет снизить объемы и активность жидких радиоактивных отходов, направляемых на хвостохранилище. Так с 2004 года за счет увеличения доли процесса газопламенного восстановления годовые объемы образующихся жидких радиоактивных отходов снизились с 12200 м3 до 9544 м3. Это около 23% жидких радиоактивных отходов;

• проводятся работы по введению в эксплуатацию производства А в корпусе 205/3 цеха 13. В рамках ввода в эксплуатацию производства А проводятся работы по созданию участка по переработке отработанных растворов, что позволит существенно снизить или вообще исключить образование жидких радиоактивных растворов;

• в цехе 48 проводятся пуско-наладочные работы установки по утилизации твердых отходов на основании метода пиролиза. Введение в эксплуатацию такой установки позволит снизить количество образующихся твердых отходов.

В рамках работ по обращению с радиоактивными отходами совершенствуется система учета радиоактивных отходов. На настоящий момент развитие системы учета радиоактивных отходоввыполнено. На предприятии разработана программа и документация по учету радиоактивных отходов, а так же разработаны и внедрены требования к документированию процедуры перевода материалов в радиоактивные отходы. На ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» проведена аттестация работников в части учета и контроль за радиоактивными отходами. Учет радиоактивных отходов в целом по предприятию осуществляет Система Ядерно-РадиационнойБезопасности.

С целью контроля и регулирования поступления радионуклидов в окружающую среду ОАО «Машиностроительный завод» оформило необходимые разрешительные документы на обращение с радиоактивными отходами.В соответствии с графиком, согласованным с Государственным эпидемиологическим надзором, завод ведет контроль над сбросами и выбросами радионуклидов, загрязнением территории и воздуха в санитарно-защитной зоне.

Контроль над выбросами радиоактивных веществ осуществляется в 64-х точках на промплощадке.Удельную альфа- и бета-активность в атмосферном воздухе контролируют в трех точках санитарно-защитной зоны.Ежемесячно в 14 точках осуществляется контроль над сбросами.В 24 точках два раза в год проводятся проверки уровня удельной альфа- и бета-активности водоемов, почвы, растительности, донных отложений.

Лаборатория радиационной безопасности ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» располагает достаточным парком радиометрических и спектрометрических проборов, позволяющих проводить определение изотопного состава урана, определение изотопов плутония и нептуния, измерения мощности дозы гамма-излучения, контроль альфа-загрязненности поверхностей, помещений, контроль активности проб и т.п.

За весь период наблюдения не было зарегистрировано ни одного случая превышения допустимых уровней сбросов и выбросов радионуклидов в окружающую среду [24].

Выводы по главе

Проанализировав экологические аспекты и политику ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» приходим к следующим выводам:

1. Экологическая политика на заводе - комплекс средств, обеспечивающий производство и хранение продукции, использование ядерных, радиоактивных и других опасных материалов, не должен приводить к негативным изменениям в окружающей среде и отрицательно влиять на здоровье персонала и населения.

2. Экологический аспект деятельности ОАО «Элемаш» - это взгляд на деятельность предприятия с точки зрения ее влияния на окружающую среду.

3. Охрана окружающей среды ОАО "Машиностроительный завод "Элемаш" - основа для достижения устойчивого развития в интересах сегодняшнего и будущего поколений. Обеспечение экологической безопасности продукции и технологических процессов ее производства в ОАО "Машиностроительный завод" строится на основе правовых актов и стандартов, международных экологических требований и нормативов, собственных стандартов и нормативных документов предприятия и требований потребителя.

4. Главными стратегическими целями ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» в экологической области являются обеспечение экологически безопасного и устойчивого развития предприятия, минимизация негативного воздействия производства и эксплуатации ядерного топлива на окружающую среду.

5. Охрана окружающей среды компании «ТВЭЛ» основа для достижения устойчивого развития в интересах сегодняшнего и будущего поколений. Обеспечение экологической безопасности продукции и технологических процессов ее производства в ОАО "Машиностроительный завод" строится на основе правовых актов и стандартов, международных экологических требований и нормативов, собственных стандартов и нормативных документов предприятия и требований потребителя.

Глава 3. Система экологического менеджмента на ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» 3.1. Система экологического менеджмента предприятия

В 1996 году завод первым в отрасли получил сертификат TUVCЕRT. Этот сертификат свидетельствует о том, что система обеспечения качества при изготовлении тепловыделяющих сборок (ТВС) и их составных частей для атомных электростанций соответствует требованиям международных стандартов.

Система экологического менеджмента с 2004 года на ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» была сертифицирована TUV CЕRT на соответствие стандарту ИСО серии 14001. А в 2011 году завод получил сертификат TUV CЕRT соответствия системы экологического менеджмента требованиям ИСО 18001 в области производства, хранения и транспортировки тепловыделяющих сборок. Действительность сертификатов ежегодно проверяется и подтверждается результатами аудиторов со стороны TUV CЕRT.

Корпоративная система экологического менеджмента в ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» разработана на основе требований международного стандарта ISO серии14001:2004 (рис.2) и распространяется на производство, хранение, транспортирование и поставку тепловыделяющих сборок и составных частей активных зон ядерных реакторов, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий для них.

ИСО 14001:2004 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»[26].

Для реализации политики и для предотвращения загрязнения окружающей среды разрабатываются «Цели ОАО «Машиностроительный завод» в области охраны окружающей среды» на 1-3 года. Цели реализуются посредством привлечения соответствующих подразделений ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш», а также составления планов работ на уровне завода и подразделений.

Предприятие ежегодно направляет существенную долю прибыли на модернизацию и замену технологического, контрольного и испытательного оборудования, внедрение новых технологий, методик анализа и контроля, обучение персонала.

В январе 2009 года на предприятии разработаны и введены в действие приказом Генерального директора цели завода в области охраны окружающей среды на 2009-2012 года. Цели предприятия в области охраны окружающей среды на 2009-2012 гг. включают 43 работы, которые сгруппированы по направлениям деятельности и связаны с важными экологическими аспектами предприятия; определены ответственность за выполнение, сроки, ожидаемый результат. Некоторые из этих работ, связанные с реализацией долгосрочных проектов (со сроками окончания после 2012 года), будут уточнены и включены в Цели на более поздний период.Главными стратегическими целями завода в экологической области являютсяобеспечение экологически безопасного и устойчивого развития предприятия, минимизация негативного воздействия производства и эксплуатации ядерного топлива на окружающую среду. А так же целями завода является последовательное повышение экологической активности персонала предприятия в целом, минимизация сбросов и выбросов загрязняющих веществ.

Ответственность должностных лиц ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» в улучшении экологической ситуации на предприятия четко сформулировано в положении об экологической службе предприятия. Данное положение регламентирует задачи, функции, права и ответственность должностных лиц и экологической службы по улучшению экологической ситуации на предприятии.

Данное положении состоит из общего раздела, основных задач, прав, основных функций, ответственности, а так же взаимодействия с органами государственного и арбитражного контроля.Производственный контроль зарегламентируемыми экологическими показателями и рациональным использованием природных ресурсов проводится аттестованными средствами и методами контроля. Должностные лица, отвечающие за экологическую систему на заводе подготавливают соответствующие материалы по широкому спектру экологических вопросов, и вопрос природопользования и направляют их в соответствующие местные органы и экологические инстанции. Вред, причиненный деятельностью предприятия, создающий повышенную опасность для окружающей среды регламентируется в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации.

3.2.Рекомендации по совершенствованию системы экологического менеджмента на ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш»

Проведённый во второй главе анализ экологических аспектов и экологической политики на ОАО « Машиностроительный завод «Элемаш» свидетельствует о том, что атомная энергетика по сравнению с традиционными источниками энергии (нефть, уголь и т.д.) обладает некоторыми преимуществами. Вопервых это возможность реализации топливного цикла, которое способно удовлетворить потребности человечества в энергии при любом прогнозируемом сценарии его развития. Во вторых – энергообеспечение отдаленных регионов со слабой транспортной сетью ввиду высокого удельного теплосодержания ядерного топлива. И наконец последнее, но на мой взгляд важное преимущество атомной энергетики – это осуществление замкнутого топливного цикла. При этом воздействие атомной энергетики на окружающую среду будет минимальным, чем от других производителей традиционной энергии.

Информация относительно экологических аспектов ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» является закрытой ввиду специфики самого предприятия. Полученные экологические сертификаты свидетельствуют о полном соответствии системы экологического менеджмента международным стандартам. Не смотря на это, я выделяю ряд рекомендаций.

 Свою роль в минимизации воздействия ядерного топлива, производимого на заводе, на окружающую среду должен сыграть и переход производства на более «чистое» ядерное топливо. Его особенность заключается в том, что при его эксплуатации не было бы необходимости отделать от урана образующийся при работе плутоний. При переработке достаточно выделить только радионуклеиды, влияющие на эффективность работы реактора при повторном использовании топлива. Это гарантировало бы значительное снижение объемов образующихся отходов от ядерного топлива. Сегодня это направление работ являлось бы одним из основных в развитии ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш».

 Считаю, что предприятие должно перейти на новый топливный цикл с использование вместо урана плутония, поскольку если сохранить существующие сегодня технологии, запасов ядерного топлива хватит лишь на несколько десятков лет, что сопоставимо с запасами традиционных видов топлива.

 Введенные и монтируемые установки по сжиганию отработанного ядерного топлива и твердых отходов на основе метода пиролиза уменьшают количество твердых отходов, однако увеличивают загрязнение воздушной среды и этот прямой экологический аспект отрицательно влияет на экологическую обстановку восточного Подмосковья. На мой взгляд, следует разработать дополнительную систему очистки газообразных отходов установок пиролиза.

 ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» не имеет замкнутого цикла водоснабжения. Предприятие производит забор воды и производит вывод сточных вод. Считаю, что предприятия атомной энергетики должны пользоваться для своих нужд исключительно оборотной воды, подвергая ее внутреннему очищению

 Экологическая открытость предприятия, принятие руководством завода обоснованного решения. Созданная система экологического менеджмента должна быть более открыта для независимых экологов для непредвзятого контроля специалистов экологической отрасли. Следует привлекать сторонние экологические аккредитованные организации к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами. Распространение как позитивной, так и негативной информации об экологической деятельности ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш».

 На территории городского поселения Электросталь организовано ряд могильников для хранения отработанного ядерного топлива с ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш». Считаю, что данные захоронения должны быть перенесены в другое место, за пределы город. Захоронение радиоактивных отходов должно быть таким образом, что бы им была придана минералоподобная форма, т.е. устойчивость к миграции отдельных компонентов в почве.

Выводы по главе

Проведенный нами анализ рекомендаций по совершенствованию системы экологического менеджмента на ОАО Машиностроительный завод «Элемаш» позволил сделать следующий вывод. Один из крупнейших производителей ядерного топлива ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш», входящий в состав корпорации «ТВЭЛ», в целом соответствует системе экологического менеджмента разработанного на основе требований международного стандарта ИСО серии 14001:2004. Это позволило предприятию выйти не только на лучшие позиции на российский, но и на международный рынок, о чем свидетельствуют полученные экологические сертификаты, однако это не исключает поиск и внедрение новых технологий, позволяющих свести существующие и вероятные экологические аспекты на нет.

Заключение

Охрана окружающей среды компании «ТВЭЛ», в частности ОАО "Машиностроительный завод "Элемаш" основа для достижения устойчивого развития в интересах сегодняшнего и будущего поколений. Обеспечение экологической безопасности продукции и технологических процессов ее производства в ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» строится на основе правовых актов и стандартов, международных экологических требований и нормативов, собственных стандартов и нормативных документов предприятия и требований потребителя.

Главными стратегическими целями ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» в экологической области являются обеспечение экологически безопасного и устойчивого развития предприятия, минимизация негативного воздействия производства и эксплуатации ядерного топлива на окружающую среду.

Проведенный мною анализ рекомендаций по совершенствованию системы экологического менеджмента на ОАО Машиностроительный завод «Элемаш» позволил сделать следующий вывод. Один из крупнейших производителей ядерного топлива ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш», входящий в состав корпорации «ТВЭЛ», в целом соответствует системе экологического менеджмента разработанного на основе требований международного стандарта ИСО серии 14001:2004. Это позволило предприятию выйти не только на лучшие позиции на российский, но и на международный рынок, о чем свидетельствуют полученные экологические сертификаты, однако это не исключает поиск и внедрение новых технологий, позволяющих свести существующие и вероятные экологические аспекты на нет.

Проанализировав экологические аспекты и политику ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» приходим к следующим выводам:

Экологическая политика на заводе - комплекс средств, обеспечивающий производство и хранение продукции, использование ядерных, радиоактивных и других опасных материалов, не должен приводить к негативным изменениям в окружающей среде и отрицательно влиять на здоровье персонала и населения. Учитывая серьезность экологических аспектов на ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш», я предлагаю повысить периодичность аудита системы экологического менеджмента.

Экологический аспект деятельности ОАО «Элемаш» - это взгляд на деятельность предприятия с точки зрения ее влияния на окружающую среду.

Информация относительно экологических аспектов ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» является закрытой ввиду специфики самого предприятия. Полученные экологические сертификаты свидетельствуют о полном соответствии системы экологического менеджмента международным стандартам. Не смотря на это, я предлагаю ряд рекомендаций.

• Свою роль в минимизации воздействия ядерного топлива, производимого на заводе, на окружающую среду должен сыграть и переход производства на более «чистое» ядерное топливо. Его особенность заключается в том, что при его эксплуатации не было бы необходимости отделать от урана образующийся при работе плутоний. При переработке достаточно выделить только радионуклеиды, влияющие на эффективность работы реактора при повторном использовании топлива. Это гарантировало бы значительное снижение объемов образующихся отходов от ядерного топлива. Сегодня это направление работ являлось бы одним из основных в развитии ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш».

• Считаю, что предприятие должно перейти на новый топливный цикл с использование вместо урана плутония, поскольку если сохранить существующие сегодня технологии, запасов ядерного топлива хватит лишь на несколько десятков лет, что сопоставимо с запасами традиционных видов топлива.

• Введенные и монтируемые установки по сжиганию отработанного ядерного топлива и твердых отходов на основе метода пиролиза уменьшают количество твердых отходов, однако увеличивают загрязнение воздушной среды и этот прямой экологический аспект отрицательно влияет на экологическую обстановку восточного Подмосковья. На мой взгляд, следует разработать дополнительную систему очистки газообразных отходов установок пиролиза.

• ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» не имеет замкнутого цикла водоснабжения. Предприятие производит забор воды и производит вывод сточных вод. Считаю, что предприятия атомной энергетики должны пользоваться для своих нужд исключительно оборотной воды, подвергая ее внутреннему очищению

• Экологическая открытость предприятия, принятие руководством завода обоснованного решения. Созданная система экологического менеджмента должна быть более открыта для независимых экологов для непредвзятого контроля специалистов экологической отрасли. Следует привлекать сторонние экологические аккредитованные организации к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами. Распространение как позитивной, так и негативной информации об экологической деятельности ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш».

• На территории городского поселения Электросталь организовано ряд могильников для хранения отработанного ядерного топлива с ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш». Считаю, что данные захоронения должны быть перенесены в другое место, за пределы город. Захоронение радиоактивных отходов должно быть таким образом, что бы им была придана минералоподобная форма, т.е. устойчивость к миграции отдельных компонентов в почве.

Список литературы

1. Белов Г.В. Экологический менеджмент предприятия: учебное пособие. – М.: Изд-во «Логос», 2007. - 250с.

2.Гличев Ал. В. Основы управления качеством продукции. -М.: АМИ, 1998. - 355с.

3. Дайман С.Ю. Системы экологического менеджмента в Российской федерации: от информирования заинтересованных сторон к внедрению и сертификации. -РОО Эколайн, 2008.

4.И.С. Масленникова Л.М. Кузнецов В.Н. Пшенин ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ: учебное пособие. – СПб.: изд-во СПбГИЭУ, 2005.- 166с.

5.Окрепилов В. В. Управление качеством: Учебник для вузов/2-ое изд. доп. и перераб. - М.: 1998.- 403с.

6.ПахомоваН.В., Рихтер К.ЭндресА. Экологический менеджмент: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2003.- 544с.

7.Райзберг Б.А. Лозовский Л.Ш. Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 1999.- 479с.

8.Семенова И.В. Промышленная экология: учебное пособие.- М.: 2009. – 507с.

9.Хотунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность: учебное пособие, 2-е изд., испр. М.: 2004. – 507с.

10.Доклад д-ра Ральфа Георге "Опыт внедрения комплексных систем управления охраной окружающей среды на предприятиях промышленно развитых стран. – InstituteofNatureRe - sourcesManagement, 18 октября 2000г., Москва

11. Актуальность создания системы аккредитации органов по сертификации системы экологического менеджмента// Невское время. Газета. 2004. 25 сентября

12. Электронное издание: www.ektor.ru

13. Научно-практический журнал Экология производства. 2011. - №7. июль

14. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководства по применению» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 июля 2007 г. № 175-ст) (Система ГАРАНТ Платформа F1 ЭКСПЕРТ, 22 с.)

15.Технологический регламент производства диоксида урана ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» от 10.11.2010

16.Протокол №8 «Основные направления экологической политики ОАО «Машиностроительный завод «Элемаш» от 07.12.2010.- №01-09/07

17.Положение о проектировании и изготовлении тепловыделяющих элементов и теловыделяющих сборок с уран – плутониевым топливом. РБ-057-10 от 24.05.2010, М.-2010

18.Электронное издание: www.staratel.com/iso/index.php

19. www.hr-portal.ru/article/kontseptsiya-ekologicheskogo-menedzhmenta

20. Сертификация систем качества www.unilib.neva.ru/dl/quality/certif/sertific.html#app-2-1

21.www.elemash.ru/ru/ecology/environmental_safety/

22. www.tvel.ru/wps/wcm/connect/tvel/tvelsite/about/activity/

23. www.elemash.ru/ru/about/history/

24. www.elemash.ru/ru/ecology/ecological_monitoring/

25. hru-patent.info/20/90-94/2090510.html

26. Стандарты ГОСТ Р ИСО серии 14000.-М.: Изд-ий дом МЦФЭР. 2007.

Код для цитирования: Скопировать