V Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2013

23 августа 2012 года Россия стала 156 полноправным членом Всемирной торговой организации. Российская экономика к этому событию шла целых 19 лет и поставила абсолютный рекорд длительности переговоров по вступлению в ВТО. По продолжительности переговоров о вступлении в ВТО мы обогнали прежних лидеров – Китай и Украину.

Российские СМИ достаточно много последние годы говорят и пишут о вступлении в ВТО, в Интернет-журнале «Эксперт» говорится о том, что Россия, подавшая заявку на вступление в ВТО, и Россия, ставшая членом глобального «торгового клуба», – это две разные страны и две разные экономики. Степень открытости внутреннего рынка, если не принимать во внимание спровоцированный кризисом и заявлявшийся как временный всплеск протекционизма 2009 год, существенно выросла. Отечественные производители более полутора десятка лет ведут упорную борьбу с иностранными конкурентами, многие из которых завоевали большую долю рынка в России в различных сегментах и отраслях¹. Экономика страны изменилась существенно, но присоединение России к ВТО по-прежнему вызывает противоположные точки зрения.

Многие эксперты считают, что все опасения напрасны. «В текущей ситуации Россия полностью готова к вступлению в ВТО, более того, можно сказать, что в последние годы страна ведет внешнеторговую деятельность по правилам, очень близким к тем, что существуют в этой организации. Сближены различные технические регламенты, гармонизирован таможенный тариф, приведены в соответствие со стандартами таможенные пошлины²», – объясняет Антон Сафонов, аналитик агентства независимой бизнес-аналитики «Инвесткафе».

Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

– получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

– доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

– создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

– расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

– создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

– участие в выработке правил международной торговли с учётом своих национальных интересов;

– улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Но есть специалисты, которые не понимают смысла и мотивов вступления в ВТО. Главный редактор еженедельного журнала «Однако», Михаил Леонтьев утверждает, что весь процесс вступления России в ВТО сопровождался исключительно отказом предъявлять аргументы, почему нам надо вступать и называет это политическим решением, которое никакого отношения к экономике, к экономической политике и экономической составляющей не имеет. Другими словами – это открытая декларация российской власти о нежелании проводить политику ускоренной модернизации, опираясь на собственные силы. Никаким другим способом, кроме как игнорируя режим ВТО, этого сделать нельзя. Должен быть грамотный протекционизм, должен быть полный инструментарий возможностей у государства поддерживать и защищать те отрасли, которые оно считает нужным развивать, и не поддерживать те, которые оно считает нужным оставлять в поле открытой конкуренции³, и т. д.

И в подтверждение вышеизложенного можно привести слова В. В. Путина, который говорит, что подавляющее большинство экспертов считают, что нам не модернизировать нашу экономику без вступления в ВТО⁴.

Однако на это бывший заместитель председателя Счётной Палаты Ю. Ю. Болдырев отвечает, что Китай, Индия, Южная Корея, Франция, Великобритания, Германия и другие страны сначала модернизировались, а потом вступили в ВТО.

Глобальная экономика устроена тоталитарно: в ней есть один лидер. Все остальные экономики подстраиваются под него, включая китайцев. У китайцев есть самое мощное количество аргументов в пользу ВТО. Для них ВТО – это способ открытия чужих рынков, потому что Китай, во-первых, «мировая фабрика», а во-вторых, это «мировая фабрика» американских корпораций. И с этой, и с другой точки зрения они вполне вписываются в систему ВТО».

Что принесет России Всемирная торговая организация?

«Плюсы» вступления России в ВТО

Аналитик банка «ГЛОБЭКС» Вячеслав Жабин называет положительные последствия присоединения России к Организации⁵:

1. Снижение пошлин. Как результат — импортируемые товары станут дешевле. Снизятся также и экспортные пошлины, что приведет к тому, что российский экспорт также увеличится. От этого выиграют, прежде всего, сырьевые отрасли.

2. Иностранные компании будут более активно работать на российском рынке, и усилится конкуренция. Как результат — российские товары также станут дешевле.

3. Вступление в ВТО – серьезный шаг для страны. Российская внешнеэкономическая деятельность станет более предсказуемой и стабильной. В результате можно ожидать увеличения количества иностранных инвестиций. Также, вероятно, курс рубля станет менее волатильным.

Ярослав Кабаков, ректор УЦ «ФИНАМ», к.э.н., отмечает: «Присоединение к ВТО позитивно для российской экономики, поскольку предполагает улучшение в стране инвестиционного климата и потенциальное привлечение в экономику новых технологий. Объем увеличения иностранных инвестиций в результате вступления России в ВТО может составить как минимум несколько процентов от ВВП, в то время как снижение предусмотренных соглашениями пошлин (импортных и экспортных) составит всего лишь 430 млрд руб., или 0,8% от ВВП. Позитивно вступление в ВТО и для российского бюджета – во многом благодаря членству в организации, по нашим прогнозам, темпы внешнеторгового оборота будут расти в ближайшие годы на уровне около 10% ежегодно, таким образом, можно достаточно оптимистично смотреть на перспективы федерального бюджета и роста доходов госказны». Эксперт считает, что основными выгодополучателями от вступления России в ВТО станут металлургический (черная и цветная металлургия), химический и потребительский сектора, а также транспортная отрасль и др.

Антон Сафонов также добавляет: «Главный плюс вступления в ВТО почувствуют на себе экспортеры, так как им станет проще действовать, поскольку членство в организации исключает возможность введения заградительных пошлин на экспортируемую российскую продукцию. Это сделает выгодным развитие экспортноориентированных производств с высокой добавленной стоимостью, что позволит улучшить структуру российской экономики и снижать зависимость от экспорта нефтегазовых ресурсов».

«Минусы» вступления России в ВТО

Они, по мнению Вячеслава Жабина, состоят в том, что ⁶:

1. Многие российские компании окажутся неконкурентоспособными. Как результат – потеря рабочих мест, увеличение количества безработных. Особенно серьезными последствия будут в моногородах, где из-за банкротства градообразующего предприятия может возникнуть социальный взрыв.

2. Российская экономика потеряет существенную гибкость в вопросах внешнеэкономической деятельности. К примеру, мы уже не сможем так рьяно защищать наш автопром, который сейчас находится в «тепличных» условиях, а в периоды засухи не сможем вводить эмбарго на сельскохозяйственную продукцию, как это было в 2010 г.

3. России будет сложнее избавиться от сырьевой зависимости.

4. Уменьшение экспортных пошлин приведет к еще большему дефициту бюджета, который будет покрываться за счет выпуска государственных облигаций. Это может привести к увеличению государственного долга с соответствующими последствиями.

Сергей Хестанов, управляющий директор Группы Компании «АЛОР», считает, что усиление конкуренции российских производителей с зарубежными – это основной минус присоединения России к ВТО⁷: «Особенно сильно давление иностранных производителей будет сказываться в автомобилестроении, производстве бытовой техники и некоторых отраслях сельского хозяйства. В сельском хозяйстве наиболее уязвимы мясное и молочное животноводства».

Антон Сафонов подчеркивает, что минусы от вступления есть только для некоторых отраслей, но для наиболее уязвимых из них, в частности сельского хозяйства, производства автомобилей, машиностроения, легкой промышленности удалось получить длительные переходные периоды на уровне 5-7 лет. «Это позволит компания сектором более успешно подготовиться к вступлению в ВТО. Пострадают эти отрасли от того, что появится большое количество более интересных по цене и качеству товаров для покупателей, соответственно некоторые отечественные компании указанных секторов из-за возросшей конкуренции будут терять большие объем продаж, выручку и прибыль», – говорит аналитик.

Общие прибыли и потери для российской экономики оцениваются по-разному. Специалисты «ВТО Информ» и Strategic Business Solutions (SBS) считают, что российский бюджет понесет потери. Убытки в 2020 году они оценивают в 3% ВВП, что не менее 6,6 трлн руб.. Всего, по мнению экспертов, Россия потеряет за восемь лет примерно 26 трлн руб.

Однако, по данным Всемирного банка, вступление России в ВТО первые три года будет приносить стране около 3,3% ВВП ежегодно. А через десять лет выгода может увеличиться до 11% ВВП, это около 162 млрд долл.

Прямые бюджетные потери от присоединения к ВТО оцениваются примерно в 188 млрд руб. в 2013 году и 257 млрд руб. в 2014 году. Но министр экономического развития Андрей Белоусов добавляет, что реальные потери будут меньше из-за роста объемов внешней торговли, налогооблагаемой базы и собираемости пошлин.

Из материалов представленных в данной статье можно сделать следующие выводы.

Вступление в ВТО отчасти конечно является политическим решением, но утверждать, что данное решение не имеет никакого отношения к экономике и экономической составляющей было бы не профессионально, так как членство во Всемирно торговой организации по сути является специфическим способом модернизации отечественной экономики.

Имеются существенные плюсы от вступления в ВТО и наоборот, существенные минусы. Но если детально сопоставить эти плюсы и минусы, то можно придти к противоречивым данным. Например, снижения таможенных пошлин приведёт к снижению цен на импортные товары и это вроде бы плюс. Но так же снижение цен на импортные товары приведёт к обострению конкуренции между зарубежными и отечественными производителями, что является большим минусом, так как первыми это на себе почувствуют самые уязвимые отрасли экономики и сельское хозяйство в первую очередь. Данный тезис уже нашел своё подтверждение на открывшем год Гайдаровском форуме, где председатель правления Мясного союза России Мушег Мамиконян заявил⁸, что условия соглашения по мясной отрасли будут иметь катастрофические последствия для мясоперерабатывающей промышленности, которая достигла самой высокой степени обеспечения рынка отечественной продукцией – свыше 95%. Свои опасения высказывают и представители шинной промышленности.

Россия полностью не готова к ВТО, отечественную экономику следует модернизировать собственными силами, как это сделали Германия, Франция, Великобритания, Индия, Китай. В ближайшей перспективе или как минимум три года ВТО России не принесёт однозначных плюсов, которые укрепят экономику России. Наша страна приобрела системный риск, против которого мы практически не имеем методов защиты.

1 Алексей Грамматчиков, Александр Ивантер: Вступление в ВТО, «Эксперт» №46 (779)

2 Анна Сафронова: «Вступление России в ВТО: плюсы и минусы», RB.ru

3 Михаил Леонтьев: «Ещё раз о бессмысленности членства России в ВТО», leontev.odnako.org

4 Путин выступил в Государственной Думе с отчётом за 2011 год

5 Анна Сафронова: «Вступление России в ВТО: плюсы и минусы», RB.ru

6 Анна Сафронова: «Вступление России в ВТО: плюсы и минусы», RB.ru

7 Анна Сафронова: «Вступление России в ВТО: плюсы и минусы», RB.ru

8 Екатерина Шохина: ВТО не поняли, «Expert Online» /

17 янв 2013

Код для цитирования: Скопировать